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中央环保督察在山东
中央环保督察组向山东转办群众信访举报件及边督边改公开情况涉及临沂市一览表(第十九批)
2017-09-11 16:58  


中央第三环保督察组转办我市第十九批信访件共计26件(来电14件、来信12件)。截至9月8日,已办结25件,现予以公开;正在办理1件(其中费县1件),待办理完毕后,一并向社会公开。

已办结25件案件中属实20件,不属实5件。

2017年9月8日

中央环保督察组向山东转办群众信访举报件及边督边改公开情况涉及临沂市一览表(第十九批)

序号

受理
编号

交办问题基本情况

行政   区域

污染
类型

调查核实情况

是否
属实

处理
类别

处理和整改情况

责任人被处理情况

1

2267

临沂市沂南县苏村镇北余村村东,舒耐特皮革有限公司,排放废气,废水污染地下水。多次举报未解决。

临沂市

大气、水

1.信访人反映的舒耐特皮革有限公司建设一台300万大卡生物质燃料导热油锅炉,燃烧废气经旋风除尘、布袋除尘、水膜除尘后通过40米高排气筒排放;一台10t/h燃气锅炉废气经15米高排气筒排放;磨皮废气经布袋除尘器处理后通过15米高排气筒排放;DMF不凝气引入导热油炉燃烧;车间无组织废气收集后,进入三级活性罩吸附过滤溶水废气处理装置处理后高空排放,2017年6月26日DMF废气检测(未检出),达标排放(执行标准:50mg/m³)。企业厂区实行雨污分流,生产过程产生的废水进入DMF回收系统处理后循环使用不外排;生活废水经处理站处理后排放。对厂区自备井、厂区东南方向冷库自备井、厂区西南方向北于村村民自备井进行取样检测,检测结果均满足《地下水质量标准》Ⅲ类标准。
  2.2017年以来,共接到群众关于该企业环保举报4件,反映内容与本案基本一致,均已及时进行调查处理。




2

2280

临沂市兰陵县兰陵镇西横沟崖村村南,孙某某大型蒜米加工厂,污水直排入村里水沟,污染地下水。向12345反映未解决。要求取缔或搬迁。

临沂市

水、其他

1.该蒜米加工厂占地1040平方米,建有1个棚体,无环保等手续。该厂院墙外北侧有一条排水沟,生产加工过程中有水外排现象。2017年8月30日,兰陵县环保局在该工厂的厂东和厂西分别提水取样,并委托山东君成环境检测有限公司对31项水质因子进行了检测,均达到《地下水质量标准》( GB/T 14848-93)Ⅲ类标准。
   2.2017年8月26日,有群众向“12345”热线反映该厂外排污水(当时反映为东横沟崖村村西蒜米加工厂,实为同一家)。接举报后,兰陵镇政府于8月27日对其进行了核查,发现该厂前期已被关停,近期由于蒜米价格上涨,业主又私自夜晚生产。兰陵镇政府现场对其下达了《环保污染拆除通知书》,限其8月30日前按照“两断三清”要求彻底清理,并于8月29日将该厂关停情况向“12345”热线进行了回复。

关停取缔、约谈

1.2017年8月30日,该厂按照“两断三清”标准进行彻底清理。
2.兰陵镇政府加强监管,严防非法生产行为。
3.对兰陵镇党委、政府相关人员进行了约谈。


3

2289

临沂市沂水县龙家圈镇东草沟村、西草沟村,有多家养殖场,粪便堆积,雨天粪便被冲到河道里,臭气熏天。

临沂市

大气、
水、
垃圾

1.龙家圈镇东草沟村、西草沟村有养殖场(户),共9家,其中在养4家、已停养5家。
   东草沟村东南有7家养殖场(户),位于限养区内,具体是:(1)闫某军养殖户,存栏生猪55头;(2)闫某忠养鸭场,2015年7月停养;(3)卢某全养鸭场,2016年4月停养;(4)马某江养鸭场,2015年停养;(5)马某明养鸭场,2017年6月停养;(6)闫某养鸭场,存栏肉鸭5000只;(7)田某军肉羊养殖户,存栏肉羊40只,生猪2头。
   西草沟村村西共有2家养殖杨(户),具体是:(1)杨某海蛋鸡养殖场,位于禁养区内,2017年5月停养;(2)杨某训生猪养殖户,位于限养区内,存栏生猪150头。
   2.以上9家养殖场(户)均建有沉淀池,正常使用,周边未发现粪便堆积情况,未发现粪便排放痕迹及被冲到河道情况。2017年8月30日,第三方机构山东君成环境检测有限公司对东草沟村村南河沟养殖场下游内水质进行抽样检测,监测数据符合《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类水质标准。
   3.8月30日,县环保局现场检查,相关养殖棚周边无明显异味。2017年8月30日,第三方机构山东君成环境检测有限公司对相关养殖棚附近进行了检测,臭气浓度符合《恶臭污染物排放标准》(GB14544-93)二级标准。
   为规范相关场(户)养殖行为,根据《沂水县环保专项攻坚整治指挥部办公室关于转发县畜牧局<2017年沂水县环保突出问题治理攻坚行动畜禽养殖污染专项整治方案>的通知》(沂环指办发〔2017〕5号),2017年4月,龙家圈镇政府对东草沟7家以及西草沟杨某训共8家养殖场(户)下达了《龙家圈镇畜禽养殖告知书》,要求不得随意新建、扩建养殖规模,在养殖过程中粪污处理设施应正常运行使用、达标排放;8月,龙家圈镇政府又与上述8家养殖场(户)签订了《保证书》,让养殖户保证规范养殖、达标排放。杨某海蛋鸡养殖场处禁养区,2017年5月停养。

其他

2017年8月30日,闫某军、闫某、田某军、杨某训4家在养养殖场(户)畜禽已自愿全部清空处理,所有涉及的7家养殖场(户)养殖棚舍内外粪污已彻底清理清除,另外闫某养鸭棚舍已拆除复耕、杨某训生猪养殖场已彻底拆除。


4

2291

临沂市沂水县黄山铺镇蒋庄村,金锣养猪场,散发臭味,污水直接排入河里。

临沂市

大气、水

沂水县黄山铺蒋庄村金锣养猪场建于2009年,隶属临沂新程金锣牧业有限公司。该养殖场位于限养区内,采用漏粪板水泡粪模式,采用干湿分离。养殖废水经场内污水处理站,采用“厌氧生物+好氧生物+混凝沉淀处理工艺”处理,处理后的污水部分回用于清理猪舍,剩余部分通过市政污水管网输送至县污水处理厂。
   2017年7月24日,黄山铺镇政府与该养殖场签订了《控、适养区承诺书》,并下达了《黄山铺镇控、适养区养殖场(户)改造提升告知书》;8月8日,县畜牧局黄山畜牧兽医工作站出具了《沂水县畜禽养殖场户粪污处理检查整改情况表》,要求采取塑料膜覆盖、使用除臭剂等措施消除异味。
   2017年8月29日,山东元通监测有限公司对临沂新程牧业有限公司沂水蒋庄养猪分公司无组织废气进行了现场采样检测,检测数据符合《恶臭污染物排放标准》二级标准。8月30日,污水处理站运行正常,对场区南侧朱陈河上游、下游水质进行检测,检测数据符合《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类水质标准。

责令改正

1.8月30日,县环保局进行了现场检查,责令养殖场进一步采取有效措施,减少异味,污染物达标排放。
   2.县畜牧局责令该养殖场充分利用好粪便干湿分离方法,有效利用污水处理系统,减少异味。


5

2304

临沂市莒南县洙边镇高家庄村北,有多家泔水猪养殖场,用大锅熬制垃圾喂猪,散发臭味。要求取缔。

临沂市

大气

1.洙边镇高家庄村北有4家养殖户,距离村庄200-300米,该区域属于限养区。其中高某国现存栏生猪150头,高某玲等另外3户每户现存栏生猪45头左右,按照养殖规模划分,4户均属于养殖专业户。在高某国、高某玲2家养殖户中有熬制泔水的灶台。另外2家养殖户现场没发现有熬制泔水的灶台。
   2.高某国院内建有灶台1处,该户自3月份开始从日照市岚山区汾水镇收集餐厨废弃物(泔水)用于饲喂生猪,平均2天拉1次、每次900公斤左右。8月28日,接到12345市民热线举报后,洙边镇政府组织相关部门到现场处置,发现该户正在高温熬制餐厨废弃物,在熬制过程中有臭味散发。高某玲院内建有灶台1处,该户于2016年8月-12月从洙边镇东夹河村民陈某处购进餐厨废弃物(泔水)用于饲喂生猪,平均3天拉1次、每次200公斤左右。2017年后没再使用餐厨废弃物(泔水)作为饲料喂养生猪,未发现该户近期熬制餐厨废弃物(泔水)迹象。

责令改正

已拆除高某国、高某玲等2户养殖户灶台,该2户养殖户已自行清栏。


6

2347

临沂市罗庄区西高都办事处后后坦村西北角,罗东农贸市场,排放垃圾、污水、刺鼻气味,建议取缔。

临沂市

垃圾、水、大气

1.举报人反映的罗东农贸市场,位于罗庄区高都街道后后坦村,2011年取得工商营业执照,法定代表张某某。该市场个别商户垃圾清理不及时,商铺门前有零星菜叶、垃圾;市场临时垃圾存放处清理不彻底,存有异味。
   2.该市场冲洗废水、生活废水和雨水经下水道排入市场南侧沟渠,现场检查时无明显异味。
   3.该市场手续齐全、管理比较规范,是规模较大的蔬菜物流、水产品冷藏市场,能够为周边居民提供2000多个就业岗位,对举报人建议取缔的要求不予支持。

责令改正

1.已责令高都街道督促该市场加强管理,并于9月1日前对市场垃圾进行了彻底清理;
   2.责令高都街道督促该市场于10月底前建成垃圾和污水处理设施,规范垃圾、污水处理。


7

2350

临沂市沂水县夏位镇上里庄村西,徐某某、王某某养殖鸡鸭,臭气熏天,粪水直排村南田地,影响村民正常生产生活。多次反映未处理。

临沂市

大气、水

1.群众反映徐某亮、王某秀2家养殖场均为养鸭场,2家养鸭场均位于限养区。
   2.养殖棚内有明显气味、周边无明显异味。2017年8月30日,山东君成环境检测有限公司对养殖棚臭气浓度进行了检测,符合《恶臭污染物排放标准》(GB14544-93)二级标准。
   3.2017年5月10日,县畜牧局夏蔚畜牧兽医工作站发现徐某亮未建沉淀池,王某秀雨污分离不彻底,对上述2家养殖场出具了《沂水县畜禽养殖废弃物综合利用技术指导单》;8月30日,经夏蔚镇党委政府、县畜牧局、环保局现场调查,发现2家养殖场已建有沉淀池,粪水已排入池中,养殖场周边无粪水排放痕迹,现场未发现粪水直排村南田地现象,但存在徐某亮养鸭户粪水排至沉淀池的管道间衔接不严、王某秀养鸭户雨污分离不彻底的问题。
   山东君成环境检测有限公司对距离2家养殖场区100米的上里庄村河道内上游、下游水质情况进行了抽样检测,检测数据符合《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类水质标准。
   4.沂水县畜牧局、环保局及夏蔚镇政府前期未接到群众反映上述2家养殖场污染环境的信访问题。

停产整治

2017年8月30日,针对徐某亮养鸭户粪水排至沉淀池的管道间衔接不严、王某秀养鸭户雨污分离不彻底问题,夏蔚镇政府对上述2家养殖户下达了停养整改通知书,2家养殖户自愿停养整改,所有肉鸭已出栏清空,棚内养殖设施及场区粪污已彻底清除。


8

2354

临沂市沂南县青驼镇胡家庄子村,多家养猪厂,离村太近,猪粪乱放有刺鼻气味,严重影响居民生活。

临沂市

大气

1.该村周边共有15户生猪养殖场户,其中禁养区8户,限养区7户,存在猪粪乱放散发异味问题。禁养区内,庭院养殖1户(在家庭院落养殖),建设了沼气池、雨污分流处理设施,无粪污外排外放,气味较小;养殖专业户7户(在家庭院落外养殖),有5户建设了沉淀池、沼气池等处理设施,2户无处理设施,2户存在污水外排现象,4户将猪粪存放在棚舍附近树林里,气味较大;
   2.限养区7户,其中养猪场3户,均建设了晾粪场、沼气池等粪污处理设施完备,实现了雨污分流,无粪污外排现象,无明显气味;养殖专业户4户,其中1户建设了沼气池、沉淀池,其余3户无粪污处理设施,未发现明显粪污外排现象,有一定气味。

责令改正、
关停取缔

1.养猪场区外粪污已于9月1日清理完成。
  2.对禁养区7户养殖专业户,进行停养、转产或拆除,目前已完成。对1户庭院养殖户,责成青驼镇政府加强日常监管,确保粪污不外排。
  3.对限养区3户养殖场,责成青驼镇政府加强日常监管,确保粪污不外排。对4户养殖专业户,实施粪污处理设施改造提升,建设雨污分流、晾粪场、沉淀池或沼气池,目前已完成。


9

2360

临沂市沂水县许家湖镇东王家庄村中间,多家养殖场,排放刺鼻气味,污水直排村东水库,污染水源。

临沂市

水、大气

1.群众反映的沂水县许家湖镇东王家庄子村实为沂水经济开发区东王家庄子村。该村村内没有养殖场,在村东塘坝附近有3户生猪散养户,分别是:王某仁散养户、王某玉散养户、王某余散养户,上述3家生猪散养户均位于限养区内。
   2.东王家庄子村3家生猪散养户周围存在异味。2017年1月1日,县畜牧局许家湖畜牧兽医工作站与上述养殖场(户)签订了《畜禽养殖污染整治协议》和《畜禽养殖污染防治责任书》,并下发了《畜禽养殖告知书》;8月9日,县畜牧局许家湖畜牧兽医工作站出具了《沂水县畜禽养殖废弃物综合利用技术指导单》,对3户存在的问题提出了具体的整改指导建议,但粪污清理不及时,存有异味。8月30日下午,山东元通检测有限公司对三户养殖棚臭气浓度进行了检测,符合《恶臭污染物排放标准》(GB14544-93)二级标准。
   3.该村村东有1座小塘坝,3户散养户沉淀池均无粪污外排渗漏现象;山东元通检测有限公司对临近养殖户的村东小塘坝水质情况进行了抽样检测,检测数据符合《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅴ类水质标准。

其他

2017年8月30日,因存在异味问题,根据村规民约,通过村干部做工作,上述3户自愿停养,目前生猪已全部清空,已对养殖粪污进行了彻底清除。


10

2361

临沂市兰山区成才路与东岳庙街交叉口往南后园小区东门,贵族烧烤,排放油烟、噪音,污染环境。

临沂市

油烟、噪声

1.该烧烤店安装了油烟净化设备,但缺乏日常维护和定期清洗,未使用环保炉具,造成油烟污染。
2.该烧烤店存在店外经营现象,人员吵闹及车辆鸣笛等噪音较大,对周围环境造成影响。

责令改正、停产整治

1.依法向该烧烤店下达了《责令限期整改违法行为通知书》,责令其自行停业整顿,改用新式环保烧烤炉具,定期清洗油烟净化设施并保持正常使用,限期3日内整改到位。整改经验收后,方可恢复经营。
   2.责令该烧烤店严禁店外经营,从根源上解决门前顾客吵闹、车辆鸣笛造成噪声污染问题。


11

2371

临沂市沂水县沙沟镇辉泉村南山上,无名采石场,无环保手续,排放粉尘,污染环境。辉泉村,多家养殖场,粪便乱堆乱放,下雨时粪水乱流,污染地下水。

临沂市

大气、水

1.辉泉村南山上无名采石场,系该村村民马某利盗采。沙沟镇会同县国土局进行多次巡查,发现其违法行为后多次下达《责令停止违法行为通知书》。2017年6月7日,巡查中又发现马某利继续在该区域盗采,执法人员现场将其挖掘机电脑板进行了登记保存,并于6月10日立案调查。8月20日委托山东省地质勘查开发局第七地质大队,对该区域开采现状、开采动用量进行核查估算。
   该采石场无环保手续。2017年6月10日以来,未发现该采石场采石行为,采矿设备及附属设施已清除,不存在排放粉尘、污染环境问题。
   2.辉泉村共有15家养殖户,肖某连1户为养殖专业户,其余14户为散养户,分别是马某永养母羊2只;肖某江养母羊4只;葛某友养母牛1头;葛某平养母羊4只、羔羊7只;肖某好育肥羊3只;肖某昌养母牛1头、犊牛2头;肖某福养母羊2只、羔羊2只;程某东养母牛1头、犊牛1头;肖某达养母牛1头、母羊1只、羔羊2只;肖某移养仔猪16头;肖某龙养肉兔200只;刘某堂养母羊6只、羔羊10只;刘某祥养母猪2头、自繁殖待卖猪幼崽16头;肖某好养母牛1头、犊牛1头。以上15户均位于禁养区。
   2017年8月30日,沙沟镇对15户现场调查核实,肖某昌在自家大门口边上堆放粪便,用防雨布遮盖,当天已清理完毕;肖某连建有污水沉淀池、粪便暂存场,粪便用防雨布遮盖。其他13户粪便清理及时、育肥还田,未发现乱堆乱放、粪水乱流现象。

责令改正、停产整治

1.对辉泉村无名采石场盗采问题,9月30日前由山东省地质勘查开发局第七地质大队完成核查估算报告,县物价部门进行价格认定,由县综合执法局根据价格认定情况,作进一步处理。
   2.对辉泉村15户养殖户问题,2017年8月30日,沙沟镇政府对规模养殖户肖某连下达了停养通知书,对沉淀池粪便暂存场内粪便污水进行了彻底清理,责令其9月30日前停止养殖。肖某移、刘某祥2户承诺自愿在9月30日前停止生猪养殖。对其余12户散养户实行由村干部包户监督,入户发放村规民约宣传明白纸,及时督促清理粪便、育肥还田,确保不乱堆乱放、粪水不乱流。


12

2378

举报人对8月27日山东省政府网站第七批公开情况一览表中序号31号编号719号的处理结果不满意。举报人反映第三点处理结果完全不属实,6月19日该企业正在生产;要求公开第四点中涉及的“6.29吨不明粉末状固体”的具体情况。

临沂市

其他

1.第七批719号转办件中,曾有举报人反映临沂市罗庄区茂阳彩钢厂存在非法购置、处置、拆解废旧铅酸蓄电池问题,罗庄区政府依法查处后进行了信息公开,公开内容第3条明确:2017年6月19日,罗庄环保分局接到举报人通过12369环保微信平台举报后,当日会同傅庄街道、罗庄公安分局傅庄派出所立即赶赴现场进行调查,发现现场已腾空闲置。本次转办件举报人认为第七批719号转办件第3点处理结果不属实,对此罗庄区工作组查询了6月19日办理微信举报平台信访件的相关材料,问询了办理人员,确认6月19日现场调查时,该企业确已腾空闲置,但调查人员当时未采取影像方式留证,存在工作不严谨现象。
   2.2017年8月21日,调查组委托临沂市环境监测站对发现的粉末状固体样品进行了监测,监测结果显示,部分不明粉末状固体中总铅浓度超过《土壤环境质量标准》(GB15618-1995)标准中500mg/kg限值,分析原因是:(1)铅酸蓄电池回收拆解产生的废渣、铅酸污泥采取燃烧等手段处置后的产品或残余物;(2)炼铅过程中收集的铅灰;(3)或者是前二者的混合物。

立案侦查、约谈、问责

1.公安机关已刑事拘留企业法人及其合伙人,正在开展后续侦察。
   2.责令付庄街道办事处对厂房内铅超标地面表层土(铅超标地面为20厘米内土层)进行清理、规范处置。
   3.委托山东中再生环境服务有限公司(临沂危险废物集中处置中心)对6.29吨粉末状固体规范处置。
   4.对罗庄环保分局、傅庄街道相关人员进行了约谈。

通报批评1人

13

2401

临沂市临沭县蒿科村村西,山东大自然化肥有限公司,噪声扰民,排放刺鼻气体。

临沂市

噪声、大气

1.山东大自然化肥有限公司生产过程中产生噪音的环节主要是生产线滚筒上的击锤,公司采取了合理布局、密闭产噪车间等措施。该公司南侧为富朗(中国)生物科技有限公司,西侧为诺贝丰(中国)农业有限公司,北侧为临沭县富农达化肥有限公司(长期停产),东侧为山东鹏达物资有限公司,周边无居民区。
   2.该公司年产1万吨缓控释肥项目自2017年2月停产至今;年产30万吨氨化硫酸钾复合肥项目,自2017年7月新增脱硝处理设施后,一直处于调试生产状态。贮存于原料库中的尿素、磷酸一铵、氯化钾和硫酸钾等原料有轻微异味产生。2017年8月30日,临沭县环保局委托山东元通监测有限公司对该公司厂界臭气浓度进行检测,检测结果厂界臭气浓度最大值为16,符合《恶臭污染物排放标准》中执行标准20的要求。

其他

针对原料贮存有异味产生问题,临沭县环保局要求该企业对原材料贮存库采取封闭管理措施,防止异味散发。


14

828-165

1.临沂市环境保护局网站处罚信息不齐全(违反了《环保法》54条第7项);
   2.《关于批准发布<山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准>等4项标准修改单的通知》,颁布后临沂市环保局却没把总氮纳入检查指标,对于污水处理厂总氮超标,临沂市环保局只要求立即整改,涉嫌渎职。
   3.临沂市环保局拒绝对临沂核瑞环保、临沂首创博瑞水务、临沂核新环保投资、临沂璟德水务、郯城首创水务、临沂瑞泽水务等7家超标排污企业处罚信息公开,上述7家公司都是享受资源增值税退税企业,一旦被处罚,将不能享受资源综合利用退税。

临沂市

其他

1.严格按照政府信息公开相关文件要求,临沂市环境保护局所有环境违法行为行政处罚信息均在临沂市环境保护局官方网站进行了公开。同时,在全省创新双重公开渠道——“新闻发布会”。2014年以来,我局每月10日举行环境违法行为新闻发布会,相关信息同步在临沂电视台、临沂日报、鲁南商报、沂蒙晚报、临沂市环境保护局网站、微博和微信等20余家媒体上向社会进行公开。(行政处罚信息公开链接:http://www.lyhb.gov.cn/html/wenjiantongzhi/index.html)
   2.山东省环境保护厅、山东省质量技术监督局联合于2016年9月20日下发《关于批准发布<山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准>等4项标准修改单的通知》(鲁质监标发〔2016〕46号),自2017年1月1日开始执行。2017年以来,临沂市环保局通过夜查、抽查等方式,不定期对城镇污水处理厂进行检查,对发现的违法行为依法进行了处罚。2017年7月25-27日,对全市32家城镇污水处理厂进行了集中检查,对城镇污水处理厂进水和出水COD、氨氮、总磷、总氮进行监测,检查中发现的的问题通报到各县区并及时进行了整改。污水处理厂总氮指标已列为日常执法检查的必查项目,并形成长效机制。  
   3.2013年以来,临沂核瑞环保有限公司、临沂核新环保投资有限公司、临沂璟德水务有限公司均未因违反环保法律法规被行政处罚。经排查,临沂瑞泽水务实为临沂润泽水务有限公司。临沂首创博瑞水务有限公司、郯城首创水务有限公司、临沂润泽水务有限公司的环境违法行为行政处罚情况均已按照要求在临沂市环保局及县区环保(分)局网站进行公开。(涉及单位行政处罚信息公开链接:http://www.lhb.gov.cn/index.php?id=2571;http://tancheng.gov.cn/info/egovinfo/1001/xxgk/xxgk_nr/0125-10_C/2017-0814029.htm;http://tancheng.gov.cn/info/egovinfo/1001/xxgk/xxgk_nr/0125-10_C/2017-0814034.htm;http://tancheng.gov.cn/info/egovinfo/1001/xxgk/xxgk_nr/0125-10_C/2017-0814044.htm
http://www.yishui.gov.cn/info/egovinfo/1001/gkxx_content/08-20-2017-000001.htm;http://www.yishui.gov.cn/info/egovinfo/1001/gkxx_content/08-20-2017-000002.htm)




15

828-173

前期反映临沂市莒南县筵宾镇西筵宾村畜牧交易市场污染河流一事,8月21日派市、县执法人员实地取证。但是在取证过程中,镇党委不重视,带领执法人员在河流上游取水样,弄虚造假。投诉人对镇政府的做法表示不满。

临沂市

其他

1.前期反映临沂市莒南县筵宾镇西筵宾村畜牧交易市场污染河流一事,8月21日派市、县执法人员实地取证,但是在取证过程中,镇党委不重视情况。中央环保督察组交办第十批819-115号转办单反映,“临沂市莒南县筵宾镇西筵宾村集市设在河岸边上,距离学校很近,声音嘈杂,打扰学生学习,每逢赶集,牛粪牛尿成河,垃圾成堆,都往河道里倒,污染地下水质。镇领导罔顾民意,不作为。”接到转办单后,筵宾镇党委政府立即组织工作人员赶赴现场进行调查核实,并主动联系县疾控中心分别于8月21日和22日到现场取样进行检测。
   2.筵宾镇工作人员带领县疾控中心工作人员分别在牛市上游一居民家中水井和牛市内一水井取水样进行检测,通过比对两处水样检测报告书,证明地下水未受污染,不存在弄虚作假情况。




16

828-178

临沂市郯城县郯城街道团结路,山东筑中建材有限公司没有环保手续,化工垃圾埋在厂区内,污染环境。当地部门为其庇护,群众多次举报都未处理。

临沂市

固废、其他

1.举报人反映的“山东筑中建材有限公司”应为“山东筑中新材料有限公司”,建有年产3万吨新型环保高效建筑外墙保温粘合剂项目,该项目于2016年10月11日获得环评批复,2017年1月份建成。该项目灌装、充气工序,没有安装使用有机废气处理设施。                                        
   2.8月30日,对该企业厂区空地进行挖掘,未发现化工垃圾填埋行为。                                          
   3.有群众分别于8月24日、25日、26日和27日共4次拨打12345热线,反映该企业“无环评、填埋化工垃圾”问题。郯城县环保局按信访办理程序进行了办理,并对有联系方式的群众进行了回访。

责令改正、
立案处罚

郯城县环保局针对该项目灌装、充气工序没有安装使用有机废气处理设施的行为,于8月30日责令其改正,并罚款4万元,目前该企业已停产,正在安装有机废气处理设施。


17

828-219

投诉人于8月19日反映临沂明英工贸有限公司偷排废硫酸水和大气污染,目前该厂已停产整改。但投诉人认为对该公司的取样监测结果存在造假。该公司目前只是暂时停产躲避中央环保督察组检查。

临沂市

水、大气、其他

1.8月21日,兰山区收到反映临沂明英工贸有限公司污染问题的中央环保督察信访问题转办单(受理编号819-121)后,立即组织调查处理,并针对举报人反映的地下水污染问题,委托第三方环境检测机构(山东元通监测有限公司)对临沂明英工贸有限公司排污口、厂内地下水进行了取样检测,结果显示:除总硬度指标由于地质原因,超过《地下水环境质量标准》Ⅲ类水质标准0.32倍外,其他指标均不超标。山东元通监测有限公司环境监测资质齐全,取样过程合规,监测原始记录完备。未发现举报人称“取样监测结果存在造假情况”。另外,兰山区于8月31日委托另外一家第三方环境检测机构(山东君成环境检测有限公司),再次对临沂明英工贸有限公司厂内地下水进行了取样检测,结果显示:除总硬度指标由于地质原因,超过《地下水环境质量标准》Ⅲ类水质标准0.31倍外,其他指标均不超标。
   2.8月21日,兰山环保分局对该公司“未采取减少废气排放的措施,导致挥发性有机废气外排”违法行为进行立案处罚并要求该公司立即整改。目前,该公司一直处于停产整改状态。




18

828-220

临沂市莒南县的山东庞疃纸业有限公司生产污水常年严重超标,未经处理直排河流,污泥堆放在农田里,严重污染土壤和地下水。

临沂市

水、
土壤、
其他

1.山东庞疃纸业有限公司(以下简称庞疃纸业)建有污水处理设施一套,污水日处理能力20000吨。外排口已按照《山东省污水排放口环境信息公开技术规范》(DB 37/T 2643-2014)进行了规范化改造,安装了与环保部门联网的在线监测设备、电子闸阀和视频监控设施,实时监测、监控污水处理厂运行情况,掌握外排废水数据。按照环境风险防范要求,在厂区设有污水应急池,容积约4000立方米。县环保局执法人员对厂区进行了全面检查,未发现偷排迹象。在线监测历史数据表明,庞疃纸业外排废水稳定达标。
   2.污水处理系统每天产生含水污泥约50吨左右。按照环评污泥处置要求,庞疃纸业与山东亿丰源生物科技股份有限公司(以下简称亿丰源)签订合作协议:亿丰源租赁庞疃纸业污水处理厂东厂区,建设晾晒场处置污泥。该晾晒厂地面已硬化,四周设置了围堰,西南侧设置有污水收集池,收集的污水由水泵抽回庞疃纸业污水处理厂进行处理。污泥干化后,用篷布覆盖储存,定期运送至亿丰源生产车间做为有机肥原料使用。执法人员调阅污泥运输单记录,未发现违规问题;对周围农田进行了全面的排查,无污泥堆放农田迹象。
   3.县疾控中心对庞疃纸业污水处理厂内两口水井(井深约35米)进行取样检测,根据GB 5749-2006生活饮用水卫生标准,23项分析指标全部合格,未对土壤和地下水造成污染。




19

829-120

临沂市高新技术开发区罗西街道东石埠村村后,德源医药有限公司排放刺鼻异味气体、污水,污染环境。

临沂市

水、大气

1.该企业自2017年3月停产至今,生产车间配有活性炭吸附装置处理废气,车间内有异味,厂界无明显异味。2017年8月30日,高新区环保分局委托第三方检测机构对该公司厂界无组织废气进行检测,其中氯化氢未检出,检测结果符合《大气污染物综合排放标准》。
   2.因该企业停产,无生产废水产生。2017年8月30日,高新区环保分局委托第三方检测机构对该公司地下水进行检测,检测结果符合《地下水环境质量标准》Ⅲ类水标准。

其他

要求该企业恢复生产前,必须完成车间废气治理设施提升改造。


20

829-125

临沂市沂南县青坨镇双桥村胡子山被村书记非法开采,大批树木被毁,生态环境遭到严重破坏。

临沂市

生态

1.沂南金欣矿业有限责任公司(以下简称金欣矿业)石英砂岩矿位于沂南县青驼镇柳河村西胡子山,其采矿许可证(C3713002008077130000900)、安全生产许可证(鲁FM安许证字[2014]13-0075)和环评报告验收手续(沂环验[2016]50号)齐全。该矿区2003年9月设立,2013年1月办理扩界变更,矿区面积0.292平方公里(438亩)。2015年1月金欣矿业取得该矿山采矿权后,因一直未能与孙某某、庄某某等8名矿区内林地承包经营权人达成承包经营权转让协议,实际由孙某某、庄某某等8人开采矿石后,再转卖给金欣矿业。
   以上8人中有1人庄某某曾任原柳河村(现双桥村二组)党支部书记(任期1998年至2006年),因开矿取石非法侵占林地在2014年12月19日、2017年8月24日分别被沂南县林业局立案查处(821—72号信访件并案处理)。
   2.此反映问题与821—72号转办件内容基本一致,821-72号转办件处理情况:金欣矿业已按规定足额缴纳了地质环境恢复治理保证金275.5万元,未发现超层越界开采等违法行为。该矿区实际开采的林地面积87亩,其中矿区内有5处村民自采自用形成的采坑,面积20.6亩,因历史久远,现已无法查明相关责任人。2011年10月至2015年12月,县林业局先后对孙某某等实际矿山开采人非法侵占行为进行立案查处,已处理处罚到位,查处面积23.4亩。自2016年以来,孙某某等8名林地经营权承包人对该矿区进行开采,但开采过程中未办理林地占用许可手续,非法侵占林地面积43亩,属非法侵占林地,2017年8月24日,沂南县林业局依据《中华人民共和国森林法》对孙某某等8人违法占用林地行为,分别进行立案处罚(821—72号信访件并案处理)。

责令改正、立案处罚、约谈、问责

2017年8月24日,沂南县林业局依据《中华人民共和国森林法》对孙某某、李某、王某某等8人违法占用林地行为,进行立案处罚28.971万元。

问责情况同受理编号821-72号案件

21

829-149

临沂市郯城县庙山镇岭北西村村南有7家养殖场,排放刺鼻气味,污染地下水,曾向12345热线反映未处理。

临沂市

大气、水、其他

1.郯城县庙山镇岭北西村南共有7家养殖户:位于禁养区1家,于2015年4月停养并转产;位于控养区6家,其中5家在养,1家已停养一年。
   2.5家在养户均未覆盖防雨排污通道,沉淀池未及时清理,没有恶臭防治措施,养殖场周边气味刺鼻。
   3.8月30日,在养殖户自备井取样监测,结果显示高锰酸盐指数1.5mg/L、氨氮未检出,均符合《地下水质量标准》Ⅲ类标准(高锰酸盐指数3.0mg/L,氨氮为0.2mg/L)。
   4.郯城县庙山镇政府于2017年3月8日接到12345办理单后,对3家养殖户下达限期整改通知书,责令封堵排污口,配套建设沉淀池、堆粪场,做到雨污分流,后经复查均按要求完成配套设施建设。8月21日接到办理单后,庙山镇政府组织人员对养殖户存在问题进行整治,不存在向12345热线反映未处理问题。

责令改正

郯城县庙山镇政府制定了整改方案,9月7日前,完成控养区内5家养殖户提升改造。其中,4家养猪户清理沉淀池,覆盖防雨排污通道,定期清理堆粪场;1家养鸡户将散养鸡进行圈养,配套建设堆粪场并及时清理。


22

829-18

临沂市沂南县百姓超市斜对面万香斋熟食店排放油烟、污水,污染环境。

临沂市

油烟、水

1.熟食店外有违法建设的操作间,内有三个燃煤炉灶,未安装油烟净化装置,油烟直接排放。
   2.该熟食店操作间内有洗菜水池一个,废水直接排放于下水道。

责令改正

2017年9月1日对万香斋熟食店外违法建设约30平方米加工操作间、燃煤炉灶及洗菜水池进行拆除取缔。


23

829-56

临沂市罗庄区付庄镇彭庄村、大丁庄村、小丁庄村、东大车庄村、西大车庄村等村庄都有多家养猪场,废水外流,异味刺鼻,污染地下水,多次反映均未解决。小丁庄村东、东大车村庄东、大丁庄村北各有一条河流,水质浑浊,怀疑是养殖场和附近的工厂排污所致。多次举报,环保局一直不作为。

临沂市

大气、
水、
其他

1.举报人反映的5个村涉及养猪户共33家(规模养猪户8家、散养户25家)。其中,禁养区19家、控养区13家、适养区1家。截至8月31日,禁养区已停养7家,控养区已停养1家,适养区完成改造提升1家。
   小丁庄崔某某(合同猪400头、控养区),于2017年5月份完成整改,但现场发现该户门口沟内存在少量未清理干净的废水;大丁庄李某某(合同猪360头、控养区),按签订的整改协议,将于2017年10月5日出栏后停养,现场发现雨污分流设施不完善,污水池未覆盖;东大车白某某(合同猪220头、禁养区),按签订的禁养协议,将于2017年10月30日出栏后停养,现场发现雨污分流不完善,污水池、储粪池未覆盖;彭庄韩某某(猪30头、禁养区),已于2017年7月20日关停,现场污水沉淀池未清理干净。调查未发现各养猪户存在养殖废水外排现象,但部分存在养殖气味。
   2.2017年4月12日以来,群众多次反映该区域不同养猪户的有关问题。傅庄街道根据《2017年罗庄区畜禽养殖污染专项整治方案》,多次下发停养、整改通知,签订停养协议,但因部分养殖户抵触强烈,整治不到位。目前,经反复做工作,禁养区养猪户同意出栏后不再续养,控养区和适养区养猪户同意按要求立即整改。
   3.小丁庄村东、东大车村庄东、大丁庄村北各有一条河流,分别为南涑河、老南涑河和一道防线。2017年8月30日,对村庄周边区域进行排查,除罗庄区第二污水处理厂外无涉水规模企业,未发现工厂排污入河问题。但沿途村庄较多,存在生活污水排放问题。
   4.2013年以来,罗庄环保分局共接到相关转办群众信访举报4件,均按规定要求及时调查处理并回复举报人,并定期对南涑河、老涑河、一道防线水质进行监测,不存在不作为现象。

责令改正、
关停取缔

1.责成崔某某、韩某某2家养猪户,对存在的部分废水已经清理完毕;责成李某某、白某某2家养猪户,对粪污处理设施进行改造提升,实现雨污分流;
   2.责令禁养区内未停养的养猪户于10月31日前,全部停养;控养区、适养区未完成改造提升的养猪户,于9月30日前全部完成改造提升;
   3.加快实施罗庄区第二污水处理厂扩建和上游小埠东灌区节水改造与续建配套工程,提升老涑河生活污水处理能力。


24

829-98

临沂市沂南县砖埠镇任某某在基本农田违建生猪屠宰场,直排污水,污染环境。

临沂市

水、其他

1. 任某某于2014年2月份占用本村基本农田2.38亩,违法建设了生猪屠宰点和生猪暂存圈。2014年11月28日,沂南县国土局对任某某非法占地进行了立案处罚。因任某某未履行处罚决定,2015年6月11日,沂南县国土局申请沂南县人民法院强制执行;2015年10月27日,沂南县人民法院对该案依法作出《执行裁定书》(2015沂南行执字第671号)。2017年5月,根据《山东省基本农田划定工作方案》要求,已将该宗土地从基本农田规划中调出。
   2.该生猪屠宰点无定点屠宰手续和环保手续,现场未宰杀,猪舍暂存生猪18头,建有废水收集池一座,有少量废水渗出厂区外。

关停取缔

2017年8月30日,已对该生猪屠宰点按“散乱污”标准予以取缔。


25

829-99

临沂市沂南县大庄镇查旧庄村,临沂顶顺饲料厂夜间生产排放大量噪音、粉尘,污染环境。

临沂市

噪声、大气

1.临沂顶顺饲料有限公司有环评审批验收手续,2010年5月该公司新增粉碎机1台、制粒机2台,未办理环评手续,扩建项目的相应配套环保设施建成后未经环保部门验收投入生产。
   2.该公司为降低生产成本,主要在夜间生产,粉碎机除尘排气筒安装有消音器,夜间生产设备运行过程中产生的噪音对周围居民存在影响。
   3.该公司在原料上料口、粉碎、制粒等工序分别建有脉冲式布袋除尘器,但排气筒设置不符合要求。

责令改正、
停产整治、
立案处罚

1. 对该公司扩建项目配套环保设施已建成未经环保部门验收投入生产以及上料口、粉碎等工序排气筒设置不规范的违法行为,沂南县环境保护局依据《建设项目环境保护管理条例》第二十八条、《中华人民共和国大气污染防治法》第一百条的规定,于2017年8月31日下达了《责令改正违法行为决定书》(沂环责改〔2017〕249号)、《行政处罚事先告知书》(沂环罚告字〔2017〕249号),责令企业停止生产、改正违法行为,并处罚款60000元。
   2. 8月31日供电部门对该公司已落实停电措施。


备注:中央第三环保督察组转办我市第十九批信访件共计26件(来电14件、来信12件)。截至9月8日,已办结25件,现予以公开;正在办理1件(其中费县1件),待办理完毕后,一并向社会公开。


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