1月23日上午，备受瞩目的郯城县第十八届人民代表大会第一次会议隆重开幕。来自全县各行各业的人大代表肩负全县97万人民的重托，汇聚一堂，共商发展大计。

大会应到代表304名，实到代表290名，符合法定人数。

刘连栋、杨增花、陈庆村、张凤梅、张洪军、马学准、杨从军、王柏亮、许继民等在主席台前排就座。

上午8时30分，刘连栋宣布大会开幕，全体起立，奏响雄壮的中华人民共和国国歌。

根据会议议程，县委副书记、代县长陈海玲代表县政府向大会作工作报告。报告共分三个部分：一、过去五年工作回顾；二、今后五年经济社会发展的主要目标；三、2017年重点工作。

陈海玲说，县十七届人大一次会议以来的五年，是郯城综合实力大幅提升、城乡面貌显著改善、群众得到实惠最多的时期。五年来，面对严峻的宏观环境和艰巨的发展任务，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的有力监督和大力支持下，我们紧紧团结和依靠全县人民，以“走在前列”为目标，聚焦发展第一要务，科学应对各种挑战，全面提升保障水平，攻坚克难、锐意进取，谱写了郯城经济社会发展新篇章。

陈海玲指出，未来五年，是我县实现赶超进位的重要阶段，也是全面建成小康社会的决胜时期。县十四次党代会紧跟时代步伐，描绘了郯城未来五年发展的宏伟蓝图，思路清晰、符合实际，为做好未来五年工作指明了方向。今后五年我县经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，按照省市委“走在前列”要求，积极践行五大发展理念，大力实施对标赶超战略，坚定不移推进新型工业化、新型城镇化，着力加快产业转型升级，着力推动城乡统筹发展，着力加强生态文明建设，着力深化改革开放，着力保障改善民生，加快建设富有实力、宜居宜业、生态优美、开放包容、人民幸福的新郯城，为夺取全面建成小康社会新胜利而努力奋斗。主要目标是：到2021年，全县生产总值达到450亿元、年均增长9%；规模以上固定资产投资突破500亿元、年均增长16%；一般公共预算收入突破20亿元、年均增长12%；中心城区人口达到35万人，常住人口城镇化率提高到60%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到51600元、21000元。

陈海玲指出，2017年是新一届政府的开局之年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是推动郯城经济社会发展迈上新台阶的关键之年。围绕今年工作目标，重要做好六个方面的工作：围绕构建现代产业体系，加快结构调整、提质增效，打造经济发展新高地；围绕城乡一体化发展，推进功能完善、内涵提升，构建城乡发展新格局；围绕生态文明建设，狠抓环保治理、绿化提升，塑造美丽郯城新风貌；围绕瓶颈制约破解，突出要素保障、改革创新，激发县域发展新活力；围绕增进民生福祉，强化基本保障、公共服务，建设和谐幸福新家园；围绕政府自身建设，突出责任担当、依法行政，树立为民务实清廉新形象。

最后，陈海玲说，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市、县委的坚强领导下，凝聚全县人民的智慧和力量，坚定信心、振奋精神，勇于担当、开拓进取，为实现县十四次党代会确立的目标，加快建设富有实力、宜居宜业、生态优美、开放包容、人民幸福的新郯城而努力奋斗。

大会还书面提交了《郯城县2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年计划草案的报告》、《郯城县2016年预算执行情况和2017年预算草案的报告》。会后，各代表团分组审议了报告，讨论了大会选举办法（草案），酝酿讨论了各项候选人名单和专门委员会组成人员人选名单。