根据市委、县委巡察工作统一部署，2021年9月10日至10月10日，县委第三巡察组对县委政法委机关党支部开展了巡察。2022年1月6日，县委第三巡察组向县委政法委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、强化主体责任，抓好整改工作部署

收到巡察组反馈意见后，县委政法委高度重视，第一时间召开委务会进行专题研究，就整改工作进行了全面安排部署。制定下发了《关于县委巡察组反馈意见的整改落实方案》，成立了由分管日常工作的副书记任组长、其他班子成员任副组长、科室负责人为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组，对巡察反馈问题进行整改落实，具体问题分别落实到责任领导、责任科室和个人，明确了整改完成时限，将巡察反馈的问题建立整改配档表账，针对存在的问题逐一对账销号，要求整改不回避问题，立行立改、改出成效，确保件件有落实、件件有回音。

二、坚持问题导向，稳步推进整改落实

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、中央关于政法工作的决策部署不到位问题

1.理论学习不够深入。一是理论中心组学习制度抓得不实。二是运用最新理论指导实践存在短板。

整改情况：整改已完成。一是坚持“第一议题”制度和理论中心组学习制度，切实强化党员干部理论武装。制定2022年理论中心组学习方案，确定15个专题学习内容，已经组织开展理论中心组学习4次，党员集体学习10次。二是制定2022年《县委政法委理论学习中心组“三位一体”模式学习方案》，将习近平总书记关于政法工作的重要论述和上级有关政法业务知识纳入学习计划。理论中心组成员对调研内容进行认领，确定了12个调研课题，深入基层开展调研，提高理论指导政法工作实践水平,目前，已完成5篇调研报告。

（二）贯彻落实上级决策部署不够有力，党管政法作用发挥不充分问题

1.政治站位不够高，落实党对政法工作的绝对领导方面用力不够。一是政法委员会全体会议议事规则落实不到位。二是派员列席政法单位党组（党委）民主生活会制度不到位。三是重大事项报告制度执行不到位。四是案件评查监督作用发挥不充分。

整改情况：整改已完成。一是严格落实政法委员会全体会议议事规则。4月份召开政法委员会全体会议，审议《2022年全县政法工作重点任务分工落实方案（征求意见稿）》。二是严格执行派员列席县政法单位党组（党委）民主生活会、政治轮训等工作制度。2021年，列席政法单位2020年度民主生活会、教育整顿专题民主生活会9次。2022年，列席政法单位党史学习教育专题学习民主生活会5次。三是补齐制度短板。出台《郯城县政法单位党组（党委）向县委政法委员会请示报告重大事项的实施办法（试行）》，明确24项应请示报告内容，严格执行请示报告流程。四是做好案件评查工作。2021年，从信访事项与干警违法违纪、涉黑涉恶犯罪交织、多个信访反映同一干警或同一执法司法案件、反映问题具体明确、社会舆论关注度高的集体访、群体访、重复信访、进京上访等5类重点案件中，梳理出5件重点案件，经过省市教育整顿办评查，共发现2起案件存在瑕疵，均已反馈至相关单位，目前已整改到位。2022年6月底开始，组织开展涉法涉诉信访案件“四查四清四到位”专项行动，对34起涉法涉诉信访案件开展评查。

2.平安建设存在薄弱环节。一是“雪亮工程”及政法信息化建设成绩不理想。二是扫黑除恶专项斗争个别线索核查力度不够、质效不高、对上沟通存在薄弱环节。三是网格员培训管理不到位。四是铁路护路联防工作存在薄弱环节。

整改情况：整改已完成。一是持续推动“雪亮工程”和政法智能化建设。2021年新增视频监控探头300余路，目前共计向市雪亮工程平台推送14400余路；通过一机一档系统，完成了对14400余路视频监控的定点建档；接入6大重点领域（安全生产、水利、交通、危化品、森林防火、旅游）视频监控资源5600余路；视频监控在线率和出图率位居全市前列，2021年平安临沂建设考核中，“雪亮工程”建设位居全市第3。二是持续巩固专项斗争成果，建立长效机制。2021年以来，打掉2个恶势力犯罪集团，查处涉黑涉恶腐败、保护伞等问题8起8人，判决涉黑涉恶案件总额180.375万元，打击战果全市第1。县委政法委被山东省扫黑除恶专项斗争领导小组评为“山东省扫黑除恶专项斗争（2018-2020）先进集体”。三是深入推进网格化管理精细化，严格落实网格员季培训制度、岗前培训制度，加强新选聘网格员的培训，增强为民服务的工作本领和履行职责的能力。2022年4月，制定出台了《推行微网格建设 提升基层社会治理能力实施意见》和《关于深入推进城区“多网合一”网格化服务管理的工作方案》，提升网格化治理精细化、精准化水平。四是健全完善铁路护理联防组织架构，明确工作职责，压实工作责任。开展专项行动，对影响铁路运输安全的涉路矛盾纠纷、重点人员、沿线风险隐患进行拉网排查，建立台账，逐一销号；加强路地联动、部门联动，实现隐患联排、问题联治、平安联创。强化智能应用，向市推送37路智能监控，实现信息共享、精准预警。加大宣传力度，通过村村响、入户走访、发放宣传手册等方式，共转播宣传视频3000余次，发放宣传单页20000余份，悬挂条幅240余条。

3.工作主动性不强，部分重点工作推进缓慢。一是基层社会治理“郯城模式”进展缓慢。二是综治中心规范化实体化建设距离市委政法委考核要求还有较大差距。

整改情况：正在有序推进，2022年12月31日前取得成效。一是加快推进社会治理现代化“郯城模式”，创新基层社会模式，“‘线上+线下’一站式化解百姓之忧，‘网格+调解’多元搭建群众连心桥”获评“市域社会治理优秀创新成果”。二是推动综治中心规范化建设向前发展。加快县级综治中心建设，目前办公设施已经配备齐全，社会治理信息平台提升改造已经完成招投标，确定中标公司，进入施工阶段。

4.工作作风不扎实，督导及组织协调压力传导不够。一是对乡镇综治平台值守督导不到位。二是深入基层一线抓整改力度不够。

整改情况：整改已完成。一是加强对乡镇综治信息平台督导检查。每天对乡镇进行3次不定时查岗和视频会议对讲，对无人值守和视频会议不通情况进行通报批评。将值班值守情况纳入县对乡镇考核，目前乡镇综治信息平台值守率100%。二是深入基层调查研究，进一步夯实工作作风，加大对基层工作的督导调研，确保各项工作任务落地落实。制定印发《领导班子成员联系乡镇分工表》，委领导班子成员每人联系2—3个乡镇，负责督促指导联系乡镇政法综治工作。2月以来，全体班子成员不定期到联系乡镇，对各乡镇政法综治工作全面督导调研。

5.对见义勇为协会、法学会监管力度不够，作用发挥不充分。一是县见义勇为协会未按照要求进行换届。二是见义勇为正能量弘扬力度不够。

整改情况：一是积极组织见义勇为协会换届事宜。召开专题会议，研究见义勇为协会换届工作组织筹备和运行方案，积极筹备见义勇为协会换届会议，预计2022年12月31日前完成。二是利用电视、网站、微信等宣传见义勇为事迹，弘扬见义勇为正能量。继续深入挖掘认定见义勇为事迹，维护见义勇为人员权益，让见义勇为人员得到全社会认同和赞扬。2022年以来，已认定3起见义勇为事迹。

（三）党的领导核心作用发挥不充分，作风建设存在短板问题

6.“三重一大”制度执行不到位。

整改情况：整改已完成。一是高标准执行“三重一大”决策制度。制定完善《机关工作制度汇编》，对财务管理制度和“三重一大”决策制度（试行）内容进行严格规定，要求重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论作出决定。2022年以来，中层干部任职、津贴清退、福利发放均上委务会研究决定。二是召开委机关全体人员会议，组织学习“三重一大”制度规定，要求涉及相关事项要严格流程、规范决策。2022年以来，已按要求及时向县纪委派驻组汇报人事任免情况。

7.超标准发放慰问品。

整改情况：整改已完成。已组织全体人员学习《中央八项规定》精神，进一步夯实了思想基础。严格规范发放慰问品，2022年春节，按标准要求发放慰问品。

8.作风建设存在短板，形式主义问题较突出。一是发文登记与实际情况不符。二是调研研究走过场。三是自查报告、述职汇报材料大篇幅雷同。

整改情况：整改已完成。一是严格把控机关办文流程。配备专业公文处理工作人员，推进公文处理制度化、规范化、程序化，提高公文处理效率和质量。二是抓实调研工作。2月份以来，班子成员根据分工，到基层单位开展专题调研，真正做到深入一线，扑下身子搞调研，分析乡镇工作存在突出问题，跟踪推进对问题整改进程。三是严格执行文稿主要负责同志把关制度。2021年度述责述廉、述职报告等文件已落实主要负责同志审核制度，高标准、高质量完成相关汇报材料。

（四）全面从严治党“两个责任”落实不够有力，存在一定廉政风险问题

9.内控机制不健全，财务监管力度偏软。一是超预算支付住房公积金。二是资金审定支付金额与实际支付金额不一致。三是财务交接不到位。四是重复领取差旅补贴。

整改情况：整改已完成。一是重新核算住房公积金，2022年1月，重新核算干部职工住房公积金，按照标准对住房公积金基数进行调整，按标准缴纳住房公积金。二是对财务人员进行财务管理业务培训，并严格执行财经管理规定。三是组织相关财务人员全面梳理单位账目，由主要负责同志监督，按照标准程序，3月份完成了原县委610办公室财务交接。四是对强化财务人员业务培训，要求报销前必须审查差旅报销凭证是否合规。对差旅费凭证进行梳理审核，共审查出干部职工重复领取差旅补助3000元，已经完成收缴上交。

10.财经纪律执行不够严格，一些领域存在廉洁隐患。

整改情况：整改已完成。制定完善委机关《公车及驾驶员管理制度》和财务管理相关制度，严格执行公务卡财务结算制度，分管财务领导加强对单位财经工作的监督管理，经费支出由单位主要负责同志审核把关，财务报销凭证附相关明细。

（五）党的组织建设弱化，基层党建工作不扎实问题

11.基层党建工作存在薄弱环节。一是落实从严治党主体责任不到位。二是述职制度走过场。三是党建材料保管不当。四是“三会一课”制度执行不严格。

整改情况：整改已完成。一是落实全面从严治党主体责任。强化班子成员从严治党主体责任意识，严格履行“一岗双责”。结合实际，认真起草落实全面从严治党主体责任情况相关报告，经主要负责同志审核把关后上报县委。二是大力规范领导干部述职工作，2021年度科级干部年度考核工作中，组织科级以上干部按照述职要求认真撰写个人述职报告，进行书面述职，将述职报告汇编成册留存档案。三是整理规范党建材料资料，将党建材料按年度进行整理归档，避免发生材料遗失情况。四是严格执行“三会一课”制度，落实好党员领导干部特别是主要负责同志过双重组织生活、讲党课等制度，认真如实记录了会议记录。

12.党内政治生活不严肃，组织生活会质量不高。一是民主评议党员制度落实不到位、走过场。二是民主生活会“辣味”不足，没有达到“红脸出汗”的效果。

整改情况：整改已完成。一是严格落实民主评议党员制度。2022年1月21日，县委政法委召开民主评议党员会议，党员之间按照程序进行相互批评，会后及时整理归档了评议材料。根据评议结果评选出7优秀共产党员，2月23日，召开2021年工作总结暨2022年工作部署会议，会上对优秀共产党员进行了表彰。二是高质量开好民主生活会，2022年1月20日，委机关召开党史学习教育暨县委巡察整改专题民主生活会，邀请纪委派驻组组长列席，班子成员逐一进行对照检查，开展了严肃认真地批评与自我批评，批评内容一针见血，达到“红脸出汗”的效果。

13.党员教育管理存在短板。一是党费收缴不规范。二是党员积分管理流于形式。三是党员参加组织生活参会率不高。

整改情况：整改已完成。一是规范党费收缴，目前党员党费由个人操作缴纳，每月底前完成党费收缴、上缴、领取票据等工作。党员欠缴党费已于5月底前上交。二是规范党员积分管理。进一步健全完善党员积分管理制度，严格根据日常积分进行考核评价党员，提高党员工作积极性。三是切实提高组织生活参会率。1月21日，委机关组织召开了2021年度组织生活会，参会率达到70%以上。召开党员集体学习10次，参会率全部达到一半以上。

14.制度执行打折扣。一是落实婚丧嫁娶备案制度压力层层递减。二是考勤制度未实现全覆盖。

整改情况：整改已完成。严格落实婚丧嫁娶备案制度，已组织全体人员学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，严格落实备案制度。健全完善机关考勤制度。已重新制定考勤登记表，覆盖单位全体人员，已于5月份安装考勤打卡机，规范考勤程序，并严格落实请销假制度，规范请假流程和审批权限。

三、立足长远，巩固提高整改成果

通过对巡察组反馈意见进行整改，充分认识到工作中存在的薄弱环节，县委政法委将继续坚持“以巡察促工作”的原则，把整改工作与中心工作相结合，切实加强党的领导，强化党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成果推进委机关各项工作，全力推进各项工作取得新成效。

中共郯城县委政法委员会

2022年7月15日