根据市委、县委巡察工作统一部署，2021年8月16日至9月16日，县委第三巡察组对县委办公室开展了巡察。2022年1月6日，县委巡察组向县委办公室反馈了巡察意见。按照公开原则和巡察要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作情况

（一）强化组织领导。巡察情况反馈会议召开后，立即成立县委办公室巡察反馈问题整改工作领导小组，由主要负责同志任组长，其他班子成员及各科室负责人为成员，领导小组办公室设在人事科，全面统筹抓好巡察整改。召开领导班子巡察整改专题民主生活会，班子成员把职责摆进去，把工作摆进去，主动认领问题，深刻剖析根源，明确整改措施，推动巡察反馈问题整改落实。

（二）细化责任分工。紧紧围绕巡察反馈意见和整改工作要求，领导班子带头履行主体责任，制发了《关于县委第三巡察组巡察反馈意见整改方案》，逐条逐项细化整改措施，全面压实主要负责同志“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”，按照工作分工主动认领任务，迅速组织各科室对巡察反馈意见进行自查梳理，形成问题清单、整改清单及责任清单，逐一明确整改措施、完成时限和具体责任人，切实做到领导责任到位、任务分解到位、压力传导到位。

（三）注重整改实效。严格按照巡察整改要求和整改时间节点，通过动态管理、台账推进、对账销号，确保件件有落实、事事有回音。集中整改进行两个月，形成《关于县委第三巡察组反馈意见整改进展情况报告》，及时向县委巡察办提报落实情况。同时，主动开展自查自纠，在抓好整改、解决问题的同时，全面总结整改经验，深化成果运用，着力改进管理制度、规范优化流程、建立长效机制。

二、县委巡察组反馈意见整改情况

（一）思想政治建设抓得不实，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入方面

理论学习还不够系统深入。

反馈问题：学习内容多为规定的篇目和章节，且以领读领学为主，结合实际开展互动式、研讨式交流少，形式比较单一，离深刻、系统、全面的要求还有一定差距。

整改情况：①丰富学习内容形式。积极创新学习载体，提升学习实效。先后组织开展了今冬明春党员培训班、干部作风建设“整治年”活动、“破解中梗阻、学习杜金梅、我该怎么办”专题大讨论以及“学悟见创”征文比赛、演讲比赛等。②科学安排学习计划。形成《2022年度县委办公室机关党支部学习教育计划》《理论学习中心组“三位一体”模式学习方案》《理论学习中心组学习制度》，领导班子成员主动认领学习专题，落实学习、调研、工作“三位一体”模式，做到真学、实学、深学。③有效利用学习平台。用好“学习强国”APP、“灯塔—党建在线”平台，由机关党支部书记和党小组组长进行学习提醒，及时了解党员干部个人自学情况，通过党员集体学习推介展示学习成效。

（二）推动落实中央重大决策部署和省、市、县委工作要求不够有力，聚焦主责主业、服务中心大局有偏差方面

1.“参谋部”作用发挥不充分。

反馈问题1：超前谋划、主动推进工作方面还有欠缺。

整改情况：①提前制定《本周事务》，加强工作谋划。②形成《秘书科工作规程》，认真筹备各项活动，提前制定《会议活动方案》，严格按照流程，提前演练，逐项落实。

反馈问题2：主动对接、推进重点工作意识还不够强。

整改情况：①围绕重点项目、小城镇建设、乡村振兴等重点工作，集中利用1个月的时间，到14个乡镇（街道、开发区）、郯城经济开发区进行专题调研。②定期调度相关经济数据，精准掌握经济指标、项目建设、双招双引等进展情况，注重加强与县发改局、县工信局等职能部门的沟通联系，深入了解全县面上工作进展。③形成《综合一科工作规程》，规范文稿起草工作。在形成党代会报告和经济工作会议等重要会议讲话过程中，广泛征求县级领导以及乡镇（街道、开发区）、部门单位意见建议，切实增强针对性和指导性。

反馈问题3：总结宣传推广好经验好做法力度偏小。围绕考核报送信息多，经验总结类信息提报数量偏少。

整改情况：形成《信息调研科工作规程》，加大经验类信息收集、总结、推广力度，通过调度、调研等方式，全面掌握各乡镇（街道、开发区）、部门单位的先进工作经验。

反馈问题4：主动深入基层调研、形成高质量的调研报告方面还有欠缺。

整改情况：①形成《政策研究科工作规程》，规范提升调查研究工作。2022年3月，制发了《关于加强县委常委重大课题调研的意见》《县委常委重大课题调研分工》《2022年度乡镇（街道）和县直部门单位调研课题》，确定调研课题173个，其中县委常委牵头的重点调研课题26个，及时对各乡镇（街道、开发区）、部门单位的调研课题具体计划进行调度。②组织实地调研。2022年1月10日—28日，通过座谈交流、定向访谈等方式，到郯城街道、马头镇、高峰头镇、红花镇和郯城经济开发区等进行工业项目用地情况实地调研，同步查阅、分析、研判县自然资源和规划局、县工信局、县税务局、县供电公司等单位工业用地数据，形成《关于全县工业项目出让土地使用情况的调研报告》。2月14日—25日，紧扣省委“十个创新”任务要求和系统集成改革省级试点工作推进情况，到县法院、县财政局、县人社局、郯城经济开发区等单位调研，形成《关于开展改革调研活动有关情况的汇报》。

2.督导落实方面用心用力不够。

反馈问题1：现场督查指导力度偏小。督导方式多依靠打电话、看材料，深入现场督查、解决实际问题较少。

整改情况：①形成《督查考核科工作规程》，加大督查力度，全面落实“一线督查制度”，对重点项目、重大工程、重点任务落实情况，深入项目现场、企业一线进行现场督查。②加强反馈频次，对重点项目专班工作情况形成督查通报，书面反馈各重点项目专班，督促抓好问题整改，及时将督查通报第一时间呈报县委领导，为科学决策提供依据。

反馈问题2：主动研究、对接服务重点工作抓落实上用心用力不足。考核指标设置、方案制定局限于市级考核框架，未能与责任单位业务人员面对面研究讨论，结合郯城实际提出建设性的意见建议。

整改情况：①将县委、县政府重大决策部署落实情况纳入全县高质量发展综合绩效考核，设置30分的考核权重，推动重大决策部署落实落地。②创新考核方式方法，实行差异化考核，13个乡镇（街道）统一考核，新村银杏产业开发区单独考核，提升了考核的科学性、实效性和针对性。③形成《考核工作规范》，统筹做好全县考核工作，调度汇总考核成绩，认真审核、从严把关考核责任单位提报的各项材料。

反馈问题3：工作落实上有时还有疏漏。

整改情况：严格按照上级要求落实履职谈话和廉政谈话制度，县委主要负责同志每年与领导班子成员、下一级党组织主要负责同志开展一次履职谈话和一次廉政谈话，在2020年度和2021年度均按要求召开了履职谈话和廉政谈话会议。

反馈问题4：会风会纪抓得不够严实。迟到、替会、旷会等现象还一定程度存在。

整改情况：①采取场内流动检查方式，对会场秩序进行规范，对无故迟到、早退、缺席的严格记录备案，对随意接打电话、擅自离场等行为及时进行提醒制止。②强化督查结果运用，将会风会纪情况纳入全县高质量发展综合绩效考核，对严重违反会议纪律的部门单位予以扣分。

反馈问题5：领导干部外出报备工作还存在薄弱环节。

整改情况：向各部门单位主要负责同志印发《关于重申有关规定要求严格落实有关制度的函》，要求严格按照规定实行请示报告、干部外出报备。对不按照要求请示报告、外出报备的，一律作出说明或进行通报。

3.服务保障方面与领导群众要求还有一定差距。

反馈问题1：公务活动指导把关不严。

整改情况：①分析问题，总结经验，形成《县委常委会会务工作流程》《县委全委会会务工作流程》《县委领导参加公务活动工作流程》《县委领导参加重要接待活动工作流程》。在组织活动时，对照流程规范，不断完善改进。②严格按照中央八项规定精神及其实施细则要求，筹备各项督导调研活动，上级领导来郯督导调研活动均按照要求执行。③充分运用现代信息技术手段改进会议形式，积极推行视频会议，减少基层干部赶路时间，减轻重复开会负担。④形成《关于严明有关规定要求的通知》，进一步规范公务接待、调查研究、会议安排等工作，要求县级领导和部门负责人到乡镇（街道、开发区）调研时轻车简从、减少陪同。

反馈问题2：推进节约型机关建设不够有力。

整改情况：①对办公区供电、供水管网设备进行全面检查，重新梳理供水管网线路、安装表阀，整改私拉乱扯线路和供水跑冒滴漏问题。②形成《行政科工作规程》《安全与卫生管理规定》《公务用车管理制度》，健全完善节约能源资源长效机制，强化工作责任落实。2021年底通过“节约型机关”验收，牵头与县委办公区各单位、县委家属区物业服务企业签订安全生产管理责任书，压实用电用水消防等安全生产和节能管理责任。

反馈问题3：工作作风还不够严实。

整改情况：①形成《落实全面从严治党主体责任规定》《党内监督制度》《妥善处置不合格党员制度》，从严要求，持续深化办公室干部队伍作风建设。3月16日，组织召开干部作风建设“整治年”活动动员会议，制定《2022年县委办公室干部作风建设“整治年”活动工作方案》，全体干部职工聚焦“严、真、细、实、快”五个方面，针对干部作风“30条突出问题”等，逐项查找差距不足，列出具体表现和典型事例，并整改落实到位。②开展“破解中梗阻、学习杜金梅、我该怎么办”专题讨论活动，对照杜金梅同志先进事迹，找差距、找不足。全体干部职工每人撰写心得体会，以榜样为镜，向榜样看齐，推动工作落实落细、见行见效。

（三）践行新时代党的组织路线有偏差，基层组织建设还存在薄弱环节方面

1.中层干部配备方面需进一步理顺。

反馈问题：干部队伍建设存在薄弱环节。

整改情况：形成《人事科工作规程》，结合工作实际，严格执行中层干部选任程序，进一步理顺中层干部配备方面的问题。2021年9月和2022年4月，按照规定程序对中层干部进行了调整，并上报县委组织部备案。目前配备中层正职10人。

2.党内政治生活不严肃，党建工作距离“走在前、做表率”要求还有一定差距。

反馈问题：民主评议党员有些环节准备不够充分，党员相互评议的质量不高，会议组织不严谨。

整改情况：形成《“三会一课”制度》《民主评议党员制度》《发展党员制度》，切实加强党务干部队伍建设，深入开展业务知识培训，严格做好民主生活会、组织生活会、党小组会议、支委会会议和支部党员大会的会务统筹、参会人员培训、会议记录、资料归档等工作。3月19日，召开机关党支部委员会会议，研究机关党支部党小组分组情况，配备党小组组长和党务工作者，高标准组织党务会议、严把会议材料质量。

3.作风建设存在短板。

反馈问题：存在对照检查材料篇幅雷同、服务手册出现错别字。

整改情况：①形成《党内监督制度》《谈心谈话制度》，严格落实主要负责同志审核把关材料责任，督促党员领导干部认真撰写民主生活会对照检查材料，对班子成员查摆问题不透、原因分析不明、整改措施不实的，及时反馈修改完善。②严肃认真对待个人发言材料。加强全体干部的党性教育，全面提升党性修养，提高政治站位。召开党史学习教育暨巡察整改专题民主生活会。班子成员充分发挥示范带头作用，带头深化理论学习、自我检视问题、抓好整改落实。召开2021年度组织生活会，深入组织学习，认真查摆问题，开展批评和自我批评，切实做好整改落实。个人发言材料均由党支部委员和党小组组长进行把关，确保发言材料实事求是、符合要求。③召开干部作风建设“整治年”活动动员会议，安排部署干部作风建设具体工作，要求全体党员干部发扬“严、真、细、实、快”工作作风，认真落实各项工作。

4.制度执行不够到位。

反馈问题1：婚丧嫁娶备案制度落实打折扣。

整改情况：按照《关于进一步重申严禁领导干部大操大办婚丧喜庆事宜的通知》，形成《婚丧喜庆制度》，要求全体党员干部认真遵守相关规定，严格执行备案制度，及时报备婚丧嫁娶实际情况。

反馈问题2：请销假制度执行不严格。

整改情况：形成《考勤、请销假、带薪年休假制度》，领导班子以身作则，带头执行请销假制度，及时提醒、督促分管科室和工作人员按规定履行请销假手续，确保制度有效落实。干部职工因特殊情况请假时，需如实填写《请假条》，经领导审批后报备人事科。请假人按期返岗后，及时向人事科确认请假天数并签字销假。

三、立足长远抓好当前，切实巩固整改成效

（一）严明纪律规矩，推动全面从严治党。进一步严明党的政治纪律和政治规矩，持续深化办公室干部队伍作风建设，领导班子切实履行全面从严治党主体责任，引领全体干部深入学习政策理论，深入查摆分析问题，制定整改提升措施，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力建设忠诚干净担当的干部队伍，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。

（二）坚持问题导向，推动整改落实到位。紧盯巡察反馈问题，坚持方向不变、焦点不散、靶心不偏。对已完成整改的问题，继续巩固整改成果，适时组织“回头看”，坚决防止一改了之、重复反弹。对于需要长期坚持的措施，明确责任领导、责任科室和具体责任人，加强跟踪问效，持续用力不放松，确保整改工作落实到位。

（三）坚持标本兼治，推动构建长效机制。用好巡察整改成果，及时查漏补缺，完善制度建设，从根本上改进提升工作。

梳理各项业务工作规程，明确各项业务的责任科室、办理流程、具体规范等，确保工作方向不偏离、工作责任不落空、工作力度不减弱。完善各项管理服务制度，坚持用制度管人管事管权，实现有章可循、有据可依，不断提升机关决策、管理、服务的科学化、民主化水平。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。

联系方式：0539-6228368；

电子邮箱：tcxwbrsk@163.com。

中共郯城县委办公室

2022年6月19日