根据市委、县委巡察工作统一部署，2021年5月10日至6月10日，县委第四巡察组对县科协进行了巡察。8月17日，县委巡察组向中共郯城县科学技术协会党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

（一）关于学习习近平新时代中国特色社会主义思想不扎实，落实中央决策部署和省市县委工作要求打折扣的问题。

一是关于学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神自觉性不强的问题。

1、关于理论中心组学习存在应付心理，效果不明显的问题。

整改情况：一是制定并完善了《县科协理论中心组学习制度》。从制度层面明确学习时间、时长、方法、步骤、研讨要求等，做好理论中心组学习通知提前下发，留足研讨发言准备时间等，强化理论中心组学习制度约束。2021年度已完成11次集体学习，重点学习了十九届五中全会精神、习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话、《民法典》《论中国共产党历史》等内容。二是加强了个人自学的监督和要求。加强理论中心组集体学习的同时，明确个人自学内容及完成时限，严格要求做好个人自学，定期检查个人自学笔记，做实个人自学，确保学习效果。三是建立理论中心组学习档案。对理论中心组学习系列档案及时进行归档，对研讨交流材料严格把关，做到结合工作实际撰写个人发言材料，有效防止书写潦草应付、网络参考过重等现象发生。

2、关于学习习近平总书记关于科技工作的重要论述精神不深入，存在学用脱节的问题。

整改情况：一是严格学习习近平总书记有关科技工作方面的重要讲话及重要论述精神制度。在理论中心组学习、党组会议、支部委员会议、党员大会等，严格落实将学习习近平总书记有关科技工作方面的重要讲话及重要论述精神放在第一项议程，并做到了长期坚持。二是落实了调研制度，夯实调研质量。制定科协工作调研制度，明确以科技场馆建设及作用发挥为方向，要求科协班子成员每年必须完成一篇调研报告，对习近平总书记提出的“为科技工作者服务、为创新驱动发展服务”等指示精神进行深入思考。三是建立了工作建议征求制度。将干部职工为科协工作提建议纳入年度考核，对提出实效性强并被采用的合理化建议的干部职工，纳入实绩考核，并相应落实表扬及奖励。

二是对意识形态工作的重视程度不够的问题。

3、对意识形态工作领导责任缺失的问题。

整改情况：完善了意识形态研究贯彻落实制度。将意识形态工作放在首要位置，根据工作需要及时召开党组会议8次，专题研究意识形态工作，并抓好贯彻落实。

4、关于意识形态领域阵地管控不严，风险防范意识不强的问题。

整改情况：完善郯城县科协信息公开制度。严格“科普郯城”微信公众号、微博等信息发布审核制度，建立初审、终审制度，所有公开发布的信息，均由分管宣传工作的领导进行初审，最后交主要领导审核，目前已审核发布21期。

5、关于引导科技工作者听党话跟党走方面存在短板的问题。

整改情况：制定了《郯城县科协加强科技工作者政治引领工作方案》。完善科协领导干部联系科技工作者制度，规定了定期组织开展科技工作者状况调查，深入基层走访科技工作者6次参与人数30余人，及时了解和掌握广大科技工作者的思想动态，积极引导科技工作者听党话跟党走。成立科普宣讲团，邀请8名科技工作者参与其中，将社会主义核心价值观、习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲放在突出位置。

三是对贯彻落实上级重大决策部署有差距，履行“四服务”职责用心用力不足的问题。

6、对联系科技工作者不紧密，桥梁纽带作用发挥不到位的问题。

整改情况：完善了《郯城县科协联系科技工作者工作制度》。在全县开展了科技工作者排查，摸清了科技工作者底数，建立科技工作者台账；实行了科技工作者结对帮扶制度，为科协干部职工每人至少分配5名科技工作者结对联系，要求定期联系交流。加大科技工作者之家建设力度。根据上级科协对科技工作者之家建设的标准，积极打造基层科技工作者之家，10月12日，李庄镇被授予“临沂市技工作者之家”称号。

7、关于组织开展学术交流、繁荣学术活动存在短板的问题。

整改情况：初步探索形成了《郯城县科协所属学会管理办法》，对开展学术交流、繁荣学术活动有了制度上的保障。明确了定期组织各学会、社团开展活动，加大活动开展的宣传力度；定期深入各学会、社团交流研讨，了解工作存在困难、问题，靠上搞好服务，认真及时加以解决。

8、对优秀科技工作者挖掘表彰、举荐宣传力度不大的问题。

整改情况：联合县委宣传部、县科技局开展郯城县最美科技工作者举荐、表扬活动，评选出了10名2021年度郯城最美科技工作者。从今年开始，每年开展一次评选活动。积极向上级举荐我县优秀科技工作者，利用“科普郯城”微信公众号，定期推送今年评选的10名郯城县最美科技工作者先进事迹，目前已完成5人先进事迹的宣传工作。在全县形成尊重科技人才、学习科技工作者先进事迹的浓厚舆论氛围。

9、对在“互联网+”时代下创新科普方式、采用群众喜闻乐见的新媒体形式开展科普活动缺乏敏锐性和主动性，对外宣传网络平台利用率不高、互动性不强、受众面不广的问题。

整改情况：一是制定下发了《关于进一步推广应用“科普郯城”微信公众号的通知》和“科普郯城”微信公众号留言评奖制度。对“科普郯城”微信公众号的推广对象、工作要求、运行管理等作出严格要求，争取县直各单位、各基层科协、学会、社团支持，尽可能多的提升微信公众号关注群体及人数，微信公众号人数已从巡察时的373人增长至25355人，随着推广活动的进行，关注人数仍在不断增长中。二是规范了“科普郯城”微信公众号发布。对“科普郯城”微信公众号的发布实行每周至少一次的固定频率，遇随机活动等随时发布，每期至少发布3份信息，整改期间已发布21期。三是创新“科普郯城”微信公众号宣传方式。借鉴并采用市以上科普公众号经验，转载部分信息，切实有效提升线上科普水平。

四是对基层科普阵地使用效果有待加强的问题。

10、对科技馆对外开放力度不大，统筹使用协调不够的问题。

整改情况：进一步完善了《郯城县科技馆免费开放制度》。学习市科技馆免费开放经验，确保青少年参观效果。加大科技馆的宣传力度。通过线上线下相结合的方式，扩大县科技馆宣传，解决部分青少年学生、群众不知道郯城县还有科技馆的现状。目前，已经开展青少年参观科技馆26场次。现有科技馆工作人员4人，仍缺编2人，已经协调县人力资源部门，上报科技馆工作人员招聘计划，尽快解决人员紧张问题。

11、对科普大篷车作用发挥不到位的问题。

整改情况：进一步完善了科普大篷车巡展计划，明确了科普大篷车进社区、进校园，根据工作安排大篷车已开展6次进社区、进校园活动。完善大篷车使用报批程序。坚决杜绝科普大篷车用于公务出发等活动，杜绝科普大篷车外借情况发生，严格公务出发用车。

12、对基层科普场所“重建设、轻管护”，造成国家科普资源的浪费，群众获得感不强的问题。

整改情况：对全县各乡镇（街道）逐一开展了督导调研工作，重点对科普场馆及展品进行了现状排查，对各基层科协、单位进行了业务指导，逐步建立健全档案。针对各基层科协、单位科普场馆建成后缺乏维护运营资金的现状，共同探讨补助方式，解决“重建设、轻管护”问题。目前，共排查出各科普场馆损坏展品94件，已联系有维修资质企业技术人员进行了拉网式诊断，并制定了维修、更换计划，待上级资金到位后逐步予以维修、更换。

13、对数字科普终端管用结合不够，监管不到位的问题。

整改情况：完成了全县数字科普终端现状排查工作。对设备闲置、挪用、损坏情况等建立台账，做到数字科普终端底数清。与数字科普终端所在基层科协协调，探讨数字科普终端维护办法，及时对损坏设备进行维修更新，确保数字科普终端尽快正常发挥作用。

五是对党组领导核心作用发挥不充分的问题。

14、对党组会议议事氛围不浓厚，议事决策变成了情况通报，会议记录记成了“流水账”的问题。

整改情况：一是严格执行民主集中制。认真学习党组议事规则，规范议事流程，保障每位党组成员的议事权利，有效发挥党组会议事职能，杜绝了“一言堂”现象的发生。二是规范党组会议记录。安排专人到县直机关工委学习党组会议相关事宜，翔实做好党组会议记录，确保党组会议内容原汁原味，杜绝“流水账”的发生。

15、对部分“三重一大”事项未经党组会研究的问题。

整改情况：一是严格执行“三重一大”工作制度。坚持民主决策，做好“三重一大”事项研究前的酝酿研讨交流，坚持研究时由分管领导就研究事项进行汇报并充分发表意见，班子成员轮流表态，最后由主要负责同志末位表态发言，归纳讨论意见、形成决策，并提出工作要求。二是严肃会议记录。尊重“三重一大”研究意见，对“三重一大”研究实行原味记录，保留不同意见情况，确保会议记录的原始性。

16、对非党组成员参与党组分工的问题。

整改情况：重新制定了《县科协领导班子分工方案》。严格分工制度，取消非党组成员参与党组分工。

17、对存在用行政发文代替党组发文的问题。

整改情况：一是篆刻科协党组章。解决发文用行政章代替的现象。二是制定科协党组文件模板。规范党组发文，完善县科协发文报批程序，严禁出现行政发文代替党组发文的现象。三是对本年度进行整理，对不规范发文进行了纠正。

（二）对党的纪律作风建设不严不实，财务管理不规范现象较为突出的问题。

六是对深入基层组织开展联系指导不深入的问题。

18、对“三长”工作落实有差距的问题。

整改情况：一是制定完善了《郯城县科协“三长”履职及激励办法》，对科协“三长”履职及激励办法再明确。二是规范基层科协“三长”程序。科协起草下发通知，指导各基层科协于9月份完成了第二次全委会的召开，并完成“三长”调整备案。三是开展科协“三长”培训班。9月14日，举办全县科协系统“三长”履职能力专题培训班，提高“三长”履职水平。正在开展调研逐步建立出台“三长”正向激励工作制度。

19、对企业科协指导有欠缺的问题。

整改情况：逐一与企业科协进行了沟通，了解其现状，建立了企业科协工作群，利用科协平台开展了科技信息企业推广应用服务。开展了企业科技需求征集活动，已有临沂大学、临沂科技职业学院专家教授与企业进行了需求对接。结合科技工作者之家创建工作，进一步加强了对企业科协调研指导工作，根据上级工作要求，结合工作实际，指导企业科协积极开展相关活动，有效发挥企业科协服务科技工作者作用。

七是对作风建设的制度笼子尚未完全扎紧的问题。

20、对形式主义问题仍然存在的问题。

整改情况：一是加强理论学习。加强理论学习力度，不断探索学习深度，从思想上扎牢形式主义滋生的窗口。二是定期调研科普设施使用。已到科普设施所在乡镇基层科协开展了调研，对全县科普设施使用情况进行督察，掌握了第一手真实资料，并将督察情况作为所在乡镇科协年终定性考核的重要参考。

21、对中央八项规定精神执行不严格的问题。

整改情况：一是做好《郯城县党政机关厉行节约反对浪费实施意见》的学习。召开了全体干部职工会议，组织学习《郯城县党政机关厉行节约反对浪费实施意见》，使广大干部职工明确差旅费报销规定，杜绝类似现象再次发生。二是完善财务制度，加强对财务凭证的审核工作，对相关凭证进行规范填报、严格把关。三是严格实行定点加油制度。对在中石化和郯龙石化办理的加油卡进行注销，根据县统一要求，重新办理指定加油站的加油卡，实行定点加油。

22、对单位发文管理混乱的问题。

整改情况：一是建立了发文台账。建立台账，确保发文清晰明确。对2021年度发文进行了规范整理，杜绝了不规范行为的发生。二是制定发文会签审批制度。制定发文审批单，规范执行发文会签审批流程，做到所有发文可追溯，并及时归档。

23、对文风不严，调研工作走过场，调研报告存在抄袭的问题。

整改情况：一是加强工作作风。党组成员带头深入整改，精文减会，形成良好的文风会风。二是严肃调研制度。根据年初制定的调研课题，更加深入基层科协、学会、社团开展有针对性的调研，杜绝走马观花式的面上调研现象，自己动手撰写针对性、深入性、实效性的调研报告，坚决杜绝网络照搬照抄。

八是对财务管理存在薄弱环节的问题。

24、对不合规票据列支的问题。

整改情况：强化财务培训。召开了干部职工会议，学习财务制度，重点安排单位财务人员采用以干代训的方式，到县财政局学习，提升财务工作水平。督促财务人员加强对财务制度的个人自学。严格财经纪律。加强对财务凭证的审核工作，对相关凭证进行规范填报、严格把关。要求财务人员每张发票都附上明细目录，并由经办人、分管领导、主要领导签字之后方可报账，确保每笔账目都有明细目录且真实可查。

25、对其他应收款长期挂账的问题。

整改情况：经对往来款项清查，已完成整改。

26、对付款手续不齐全的问题。

整改情况：召开了干部职工会议，付款手续进行了明确，明确提出杜绝不规范行为的发生。在以后的财务列支中严格按要求办理相关委托书、凭证、明细、具体用途等，养成良好的财务工作习惯，让每一笔开支都真实合规，经得起时间和历史的检验。

27、对固定资产管理不严格的问题。

整改情况：一是加强固定资产管理。对单位固定资产进行一次全面核查，完善固定资产管理流程，建立台账明细，确保资产记录具体数量、价值等完整。二是严格资产处置。对以往科技馆展品的处置情况进行盘点，完善相关调拨手续，并督促各单位对拨入展品建立固定资产台账，发挥资产作用。

（三）对基层党组织建设虚化，全面从严治党工作向纵深延伸不够的问题。

九是对党建基础工作不扎实的问题。

28、对个别党员游离于党支部管理之外的问题。

整改情况：一是加强党员日常管理。克服科协退休党员多年龄偏大、居住偏远的困难，创新管理方式方法，对不便于参加组织生活的党员进行有效管理。探索理论书籍送学、确有不便现场参会的采用微信传达沟通或视频参加党员会议的方式，提高党员参与组织生活比率。二是加大党员关怀力度。采取多组织党员到革命教育基地现场学习、廉政教育基地现场感悟、开展有趣文体活动、过政治生日等活动，通过活动开展提高党员参与度，凝聚党组织向心力、凝聚力，逐步形成党员想参加组织生活、热爱组织生活的强大氛围。

29、对党组织关系应转未转的问题。

整改情况：一是分管同志作出检讨。对于已离职人员组织关系管理办法不多、力度不够，分管同志在党组会议上已经作出了深刻检讨。二是尽快转出相关人员的组织关系。已与离职人员对接，因其仍未找到工作单位，只能转到所在小区所属党支部。经与街道党工委对接，待城市社区成立党组织后及时将相关人员的党员关系转入管理。目前，暂在原单位参与组织生活，我们将严格落实其党员管理。

30、对党费收缴不严格，存在个别党员未按月交纳党费的问题。

整改情况：一是严格党费月缴纳制度。建立科协机关党建工作群，充分利用“党费云平台”，对党员逐一进行了操作指导，每月定期发布每名党员应交纳党费数额，及时提醒党员按月足额交纳党费，云平台统一提交，最终形成全体党员都能按月按时足额交纳党费，杜绝出现党费预交现象再次发生，确保党费交纳的严肃性。二是做好党费证的使用工作。安排专人做好党费证的填写，每月每名党员交纳党费后，及时填写党员党费证，完善党费交纳手续，并做好党费收缴的年度记录工作。

31、对党组书记上党课针对性不强，存在“拿来主义”的问题。

整改情况：一是严格执行党组书记讲党课制度。根据县委组织部、县直机关工委安排，执行好党组书记讲党课制度，与做好“三会一课”结合文章，发挥党组书记讲党课最大效果。二是严格党课质量。加强与上级党委的沟通，扎实开展理论学习，及时了解讲党课时近期的习近平总书记系列讲话及重要论述精神，撰写党课时，做好与当前科协改革等工作的结合，务求党课既有理论高度，又有实践指导，增强党课的理论性、时效性、针对性，并做好党组书记讲党课的档案整理。

32、对积分管理流于形式的问题。

整改情况：执行好党员积分管理。进一步完善《县科协党员积分管理办法及实施细则》，安排专人负责党员积分管理工作，将每名党员参加组织生活等情况列入积分管理并严格执行，及时将党员受处分行为扣减积分。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话6221126；电子邮箱tanchengkexie@163.com。

中共郯城县科学技术协会党组

2021年11月13日