郯水发〔2018〕9号

各乡镇（街道）水利服务中心，郯城银杏产业开发区、马陵山景区社会事务局（科）、局属各科室，各单位：

为做好2016年度机动渔船燃油补贴发放工作，根据临沂市财政局、临沂市渔业局联合下发《关于提前下达2017年渔业成品油价格改革财政补贴资金的通知》（临财建〔2016〕64号）制定了《郯城县2016年度渔用柴油补贴实施方案》，现印发给你们，请严格按照方案要求，认真贯彻执行。

郯城县水利水产局

2018年2月5日

郯城县2016年度渔用柴油补贴实施方案

为切实做好2016年度渔用柴油补贴发放工作，根据临沂市财政局、临沂市渔业局联合下发《关于提前下达2017年渔业成品油价格改革财政补贴资金的通知》（临财建【2016】64号），结合我县渔业生产和渔船管理实际，制定本实施方案：

一、补贴的基本原则

（一）合法有效原则。申请补助的捕捞渔船应当持有合法有效的内陆渔业船舶证书；养殖渔船应当持有合法的渔业船舶登记证及水域滩涂养殖使用证等法定凭证。

（二）公开公正原则。燃油补贴的申请、审核、确定和发放，程序要公开，操作要透明，名单要公示，要公开举报电话。

（三）规范统一原则。我县制定的渔用柴油补贴实施方案要同国家、省和市的政策相统一，不得擅自突破国家、省和市规定的补贴范围和发放对象，严格按照农业部、财政部、省厅和市有关渔业油价补助资金管理办法等规定进行管理和发放。

（四）积极稳妥原则。既要积极推进补贴工作，尽快将补贴资金发放到渔(农)民群众手中，又要稳妥处理好政策落实中出现的各种问题和矛盾，并认真研究加强内陆渔船管理的各项措施。

二、补贴的对象和资金申领条件

（一）在我县内陆水域内依法从事捕捞和养殖作业，并使用机动渔船的渔民或渔业企业（含远洋渔业企业）。

（二）内陆捕捞机动渔船应持有合法有效的内陆渔业船舶证书，并在一个补助年度内从事正常捕捞生产活动，大中型渔船应当填写捕捞日志，捕捞日志由机动捕捞渔船的船舶所有人（使用者）或渔业企业填写。

（三）在我县水域从事养殖生产，并持有合法有效渔业船舶检验证、水域滩涂养殖使用证的，机动养殖船的船舶所有人或渔业企业。

（四）远洋渔业企业经农业部批准、持有合法有效证件、从事正常远洋渔业生产。

违规渔船尚未处理结案的，油价补贴待违规事件清理处理完毕后再予发放。对因违规作业，由渔业、船检机构作出暂扣捕捞许可证处罚决定的渔船，停航时间不享受油价补贴。

三、测算依据和补贴标准

（一）测算依据。2016年度淡水捕捞、养殖渔船以2014年临沂市渔业船舶检验处工作人员实地测量的渔船船长为主要测算依据。

（二）补贴标准。渔船船长＜8米，每艘补助4000元；渔船船长≥8米且＜10米的，每艘补助5000元。

2016年度全县油价补贴资金合计109.80万元。申请补助渔船总数274艘。

四、工作要求

开展柴油补贴，是党中央一项重要的惠农政策，是推动建设现代渔业和社会主义新农村的重大举措，政策性强、涉及面大。因此，要成立领导机构，落实工作责任。要精心组织，齐心协力，全力以赴抓好柴油补贴实施工作。要严格按照农业部、财政部、省厅和市局有关渔业油价补助资金管理办法进行资金的管理、发放。要对申请和发放的渔船信息进行公示，发放资金实行专户管理，发放时采取银行卡（折）进行实名发放，禁止虚报、冒领、挪用、截留、挤占、套取、代领等现象，要及时足额将补助资金发放到位。在发放工作结束后要对全县油价补助资金发放情况及时进行总结，并按规定时间上报市局备案。

为加强柴油补贴工作的社会监督，在工作中要坚持公开、公正、透明的原则，切实做到“两公示”（补贴方案公示、补贴名单公示）和“三公开”（补贴政策公开、补贴过程公开、补贴对象公开）。要加强补贴信息的档案管理，指定专人及时做好渔船补贴的信息采集、录入、分析和上报工作，确保信息全面、准确。

要加强整个工作过程的监督检查，保证公正、公开原则的贯彻实施。要公开举报监督（咨询）电话，对渔民群众的举报和监督要认真处理，及时回复，需要反映的要及时向部门领导和有关部门反映。要严格遵守工作纪律，在落实柴油补贴的各个环节，严格做到“两不准、四严禁”，即：不准在补贴过程中以任何形式向渔（农）民群众收取各种名义的费用，不准增加企业负担。严禁暗箱操作，严禁违规运作，严禁地方保护主义，严禁借机谋取不正当利益。对因违规操作，玩忽职守，弄虚作假而发生重大问题和事故的，将严肃查处并追究有关人员的责任。

要加强对全县机动渔船及渔业船舶证件的管理，加大涉渔“三无船舶”的打击力度。对伪造或变造机动渔船船舶证件骗取燃油补贴或超范围发放补贴的行为要依法从严查处，直至取消其享受补贴的资格。

举报监督电话：6221326

郯城县2016年度渔用柴油补贴工作领导小组成员名单

组 长：李 挺 县水利水产局局长、党组书记

副组长：陈乃学 县水利水产局副局长

管文章 县渔业技术推广中心主任

成 员：牛庆贞 县水利水产局财务科科长

牛 超 县渔业技术推广中心副主任

姜庆会 县渔业技术推广中心副主任

张大力 县渔业技术推广中心科员

袁金光 县渔业技术推广中心科员

张子厚 县渔业技术推广中心科员

领导小组下设办公室，办公室设渔业技术推广中心，管文章同志兼任办公室主任。