郯招委〔2019〕3号

县招生委员会各成员单位，各考点学校：

《郯城县净化考试环境严厉打击考试作弊违法犯罪活动专项行动方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

郯城县教育和体育局

中共郯城县委网络信息安全和信息化委员会办公室

郯城县工业和信息化局

郯城县公安局

郯城县市场监督管理局

2019年4月30日

郯城县净化考试环境严厉打击考试作弊违法犯罪活动专项行动方案

为规范整顿考试秩序，打击考试违法犯罪活动，维护考试公平公正和社会和谐稳定，根据省、市《净化考试环境严厉打击考试作弊违法犯罪活动专项行动方案》，定于2019年4月下旬至6月底在全县开展“净化考试环境严厉打击考试作弊违法犯罪活动”专项行动。现制订方案如下：

一、总体要求

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，组织开展净化考试环境严厉打击考试作弊违法犯罪活动，规范考试秩序，严肃考风考纪，净化考试环境，切实解决考试安全问题，维护考试公平公正和社会和谐稳定。

二、工作目标

通过开展专项行动，加强学生考试诚信法纪教育，诚信考试文化建设取得显著成效；全面加强考试管理，制度建设进一步完善；考试环境得到净化，考风考纪实现根本好转；考试安全保障机制进一步健全，安全防范水平进一步提高；考试安全协同治理体系基本形成，考试治理能力显著提升，为实现“不敢作弊、不能作弊、不想作弊”的“平安考试”目标奠定坚实基础。

三、工作措施

坚持“部门联动、综合治理，打防结合、标本兼治”的工作原则，在全县范围开展五个专项行动：

（一）加强考试管理专项行动

1、成立由县教育和体育局分管领导负责，县教育和体育局有关科室负责人参与的“加强考试管理专项行动工作小组”。

组 长：田 伟 县教育和体育局党组成员、县教育发展中心副主任

副组长：沈雁斌 县招生工作服务中心主任

成 员 : 袁以平 县教育和体育局办公室主任

朱玉宏 县教育和体育局人事科科长

张方维 县教育和体育局基教科科长

马毅荣 县教育和体育局安全办主任、妇委会主任、职业教育教研室主任

郭金平 县教育和体育局职成教科科长

杨再锋 县教育和体育局电教站站长

周传海 县教育和体育局信访室主任

姜玉田 县教育和体育局督察科副科长（主持工作）

周向全 县自考办副主任（主持工作）

联络员：周向全，电话：6221329，15853925699

2、工作任务：

（1）全面加强考试管理制度建设。对教育招生考试、教师招聘考试、教师资格考试（含笔试和面试）等各类考试进行综合分析，互相借鉴、互相补充、取长补短，进一步完善考试管理各项制度。完成时限：5月底前。

（2）严格落实各级教育行政部门、招生考试机构、考点、考试组织者、监考人员工作职责，形成上下贯通、层层落实的主体责任链条。严格贯彻落实《临沂市监考员管理办法》。完成时限：5月中旬。

（3）深入开展学生考试诚信法纪教育。在全县普通高中、初级中学深入开展学生考试诚信法纪教育。完成时限：5月底前。

（4）全面开展考试风险大排查，发现问题立即整改。完成时限：5月底前。

（5）扎实开展考务人员工作培训。每次考试都要组织严格的培训，培训内容包括：思想道德教育、履职意识教育、法治教育、考试业务等。完成时限：长期坚持。

（二）打击生产销售作弊器材专项行动

1、成立由县教育和体育局牵头，县公安局、县市场监管局、县工业和信息化局等部门参与的“打击生产销售作弊器材专项行动工作小组”。

组 长：田 伟 县教育和体育局党组成员、县教育发展中心副主任

副组长：邹维华 县公安局党委委员、副局长

于福宪 县市场监督管理局党组成员、副局长

李志刚 县工业和信息化局副局长

沈雁斌 县招生工作服务中心主任

成 员：周向全 县自考办副主任（主持工作）

朱 军 县公安局治安大队副大队长

廖军锋 县市场监督管理局信用监督管理科科长

马文静 县工业和信息化局无线电管理办公室副主任

联络员：周向全，电话：6221329，15853925699

2、工作任务：

（1）在县教育和体育局、县公安局、县市场监督管理局、县工业和信息化局网站公布举报电话、信箱。完成时限：5月上旬。

（2）接收网站上群众举报信息。完成时限：5月底完成阶段性工作，之后长期坚持。

（3）网上搜索收集违法生产、销售作弊器材线索、证据。完成时限：5月底完成阶段性工作，之后长期坚持。

（4）联合执法大检查：在全县范围内对电子市场等相关场所组织一次联合大检查，摸排违法生产、销售作弊器材线索、证据。完成时限：5月底前。

（5）查处违法生产、销售作弊器材行为。生产、销售作弊器材用于考试作弊、构成犯罪的，由公安机关依法查处；对无照经营的市场主体，由市场监管部门依法查处。完成时限：5月底完成阶段性工作，之后长期坚持。

（三）打击考试作弊违法犯罪活动专项行动

1、成立由县公安局牵头，县教育和体育局、县工业和信息化局参与的“打击考试作弊违法犯罪活动专项行动工作小组”。

组 长：邹维华 县公安局党委委员、副局长

副组长：田 伟 县教育和体育局党组成员、县教育发展中心副主任

李志刚 县工业和信息化局副局长

成 员：朱 军 县公安局治安大队副大队长

沈雁斌 县招生工作服务中心主任

姜玉田 县教育和体育局督察科副科长（主持工作）

马文静 县工业和信息化局无线电管理办公室副主任

周向全 县自考办副主任（主持工作）

联络员：朱军，电话：6153314，17862259365

2、工作任务：

（1）对2018年底以来，在艺术考试、研究生考试、普通专升本考试和普通高中学业水平考试期间，涉嫌考试作弊的违法犯罪线索逐条梳理调查，符合立案条件的，依法立案侦办， 一查到底。完成时限：5月上旬前。

（2）对兜售考试试题及答案、组织招揽作弊考生、涉嫌考试诈骗等线索深入分析研判，追根溯源，依法打击整治。完成时限：5月底完成阶段性工作，之后长期坚持。

（3）对案件涉及不法团伙人员、考生和教育系统工作人员的，依法依纪严肃处理。完成时限：5月底完成阶段性工作，之后长期坚持。

（4）考试期间加大联合防范排查力度，对在考场内外非法发射无线电信号、携带作弊器材用于考试作弊等行为，依法依纪严肃查处。完成时限：长期

（四）清理整顿助考培训机构专项行动

1、成立由县教育和体育局牵头，县市场监督管理局、县公安局参与的“清理整顿助考培训机构专项行动工作小组”。

组 长：田 伟 县教育和体育局党组成员、县教育发展中心副主任

副组长：邹维华 县公安局党委委员、副局长

孙传林 县市场监督管理局党组成员、副局长

成 员：郭金平 县教育和体育局职成教科科长

周传海 县教育和体育局信访室主任

姜玉田 县教育和体育局督察科副科长（主持工作）

朱 军 县公安局治安大队副大队长

李方峰 县市场监督管理局价格监督检查和反不正当竞争科科长

联络员：周向全，电话：6221329，15853925699

2、工作任务：

（1）按照对培训机构管理的权限，对全县核心业务为艺术考试、普通专升本考试、研究生考试、春季高考、高中学业水平考试、教师资格考试、教师招聘考试等考试培训机构，全面开展资质、业务及广告宣传等方面的审核。完成时限：5月底完成阶段性工作，之后长期坚持。

（2）对未经审批擅自开业，利用公司名义从事组织考试作弊等违法行为的，对相关机构和人员依法依规严肃处理。完成时限：5月底完成阶段性工作，之后长期坚持。

（3）严把教育培训机构市场准入关，加强对教育培训机构的前置审批和后期监管，建立集中整治行动与日常检查治理相结合的工作机制。完成时限：5月底完成阶段性工作，之后长期坚持。

（五）净化涉考网络环境专项行动

成立由县委网信办牵头，县教育和体育局、县公安局参与的“净化涉考网络环境专项行动工作小组”

组 长：霍连军 县委宣传部副部长、县互联网安全服务中心（新闻中心）主任

副组长：田 伟 县教育和体育局党组成员、县教育发展中心副主任

邹维华 县公安局党委委员、副局长

成 员：宋 永 县互联网信息安全服务中心（新闻中心）科员

袁以平 县教育和体育局办公室主任

周向全 县自考办副主任（主持工作）

朱 军 县公安局治安大队副大队长

联络员：宋永，电话：2100115，13355042757

2、工作任务：

（1）实时搜索、监测、研判涉考有害信息。

（2）对通过网站论坛、贴吧、博客、微博、微信、QQ 群等互动栏目，搜索引擎、社交网站以及其他有关信息传播渠道散发疑似试题泄密、考试作弊等有害信息的，及时进行综合研判。

（3）对涉考有害信息，采取有效措施予以封堵删除。

（4）根据涉考有害信息的危害程度，及时落地查人，依法惩处。

完成时限：5月底前为一个阶段，完成阶段性工作。之后长期坚持。

四、组织实施

（一）加强组织领导。郯城县“净化考试环境严打考试作弊违法犯罪活动专项行动”由县招生委员会负责，县委网信办、县教育和体育局、县工业和信息化局、县公安局、县市场监管局等相关部门联合推动。专项行动办公室设在县教育和体育局，具体负责专项行动的组织实施，定期调度工作，汇总进展情况。

（二）加强部门协同。各有关部门要牢固树立“一盘棋”思想，主动担当作为，加强信息共享，及时会商研判形势，凝聚工作合力，形成协调联动、分工合作、齐抓共管、系统打击的工作格局。

（三）加强宣传引导。专项活动于4月下旬开始启动，4月下旬至5月实施集中整治行动，5月底向社会通报专项行动成果，6月底汇总工作成果、总结经验教训，建立保障考试安全打击考试作弊犯罪活动长效机制。专项活动期间，要充分发挥主流媒体和新媒体的正面宣传引导作用，积极争取社会各界、人民群众对专项行动的理解和支持，为专项行动顺利开展营造良好的舆论环境和社会氛围。要掌握好宣传报道的时机、角度和力度，及时发布专项行动阶段性成果，形成宣传声势和强大震慑。

（四）建立长效机制。要建章立制，把整顿考试秩序、打击考试作弊违法犯罪活动纳入社会综合治理范畴，加强对教育考试培训机构的日常监管，形成常态化的联合执法合力，持续净化考试环境。