郯民发〔2019〕31号

为加强社会救助审批权下放事项的监管，确保下放事项承接到位，执行规范，根据《郯城县关于推进社会救助领域“放管服”改革的实施方案》，制定本监管办法。

一、监管范围

（一）监管事项。城乡居民最低生活保障、城乡特困人员救助供养、临时救助审批。

（二）监管对象。各乡镇（街道）人民政府（办事处）、马陵山景区、新村银杏产业开发区（以下简称各乡镇）及其经办机构。

二、监管机构

郯城县民政局。

三、监管措施

（一）加强事前监管。县民政局社会救助科将下放事项的办理标准，包括法律依据、办理流程、审批条件、申报材料、相关表格等交给受托机关，做好“事项对接”。

各乡镇要认真承接落实下放事项，配齐配强工作人员，建立规章制度，明确人员责任，加强人员培训，尽快熟悉下放事项办理流程、规则，做到“承接到位”。对承接过程中遇到的问题，要及时向县民政局报告，确保下放事项监管不缺位、不脱节。

（二）严格事中监管。各乡镇要严格规范承接事项办理规程，明确审批流程、申请材料、审批时限等要件，防止超时限、额外添加审批要件等现象发生。相关事项在审批后3日内报民政局备案登记并在每月5日前将需要调整的城乡低保、特困供养、临时救助数据录入“山东民政大数据应用平台”。县民政局社会救助科要对实施情况进行监管，重点检查社会救助规范化运行情况，确保最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助审批权限下放后规范有序运行。

（三）严肃事后监管。县民政局做好下放事项的跟踪指导工作，对发现的各种不当行为，及时给予业务指导。组织开展下放事项承接落实情况的专项检查或抽查，对发现承办机构存在不按规章、流程等违规违法问题的，责令限期整改，落实补救措施，对情节严重的依法依规追究有关人员的责任。

郯城县民政局

2019年12月17日