郯民发〔2020〕8号

2020年是全面建成小康社会决胜之年，是脱贫攻坚全面收官之年。根据临沂市民政局《关于印发<临沂市民政系统脱贫攻坚自查评估工作方案>的通知》（临民〔2020〕20号）、郯城县扶贫开发领导小组《关于印发<脱贫攻坚自查评估工作方案>的通知》（郯扶贫组发〔2020〕4号）要求，决定即日起至4月中旬，集中开展脱贫攻坚自查评估工作，结合实际制定方案如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察山东重要讲话、重要指示批示精神，按照省、市脱贫攻坚决策部署，紧扣县委、县政府脱贫攻坚工作安排，对照脱贫攻坚目标任务，全面梳理自查，科学评估任务目标完成情况，排查解决存在问题，持续巩固提升脱贫攻坚成果，系统总结脱贫攻坚成效，确保如期全面高质量打赢脱贫攻坚战。

二、自查评估标准

（一）符合条件的建档立卡贫困人口纳入社会救助保障，做到应保尽保；

（二）低保家庭困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴发放及时足额；

（三）落实经济困难老年人补贴制度，确保应补尽补、应助尽助，资金按时、足额发放到位。

（四）积极发挥社会组织扶贫作用，汇聚社会资源、力量助力脱贫攻坚。

三、自查评估内容

（一）兜底保障政策落实。符合条件的建档立卡贫困人口和即时帮扶人员是否纳入低保或特困人员供养范围，对未纳入的定期与扶贫办、残联比对数据、摸清人员底数、逐一排查建档和实时监测预警情况。对取消贫困人口低保政策进行严格把关，建立低保“缓退”机制情况。疫情结束前，全县在保低保、特困人员（除因死亡自然减员的）暂时不再退出；疫情结束后，对纳入农村低保的建档立卡贫困户人均收入超过当地低保标准，给予6个月的渐退期，不能因取消低保造成返贫。低保补助金、特困救助供养金按时足额发放情况。临时救助24小时先行救助、补助水平执行情况。特困人员照料护理协议签订情况。生活不能自理特困人员集中供养率达标情况。（责任单位：社会救助科；完成时限：2020年4月中旬）

（二）落实贫困、重度残疾人保障政策。严格落实贫困残疾人生活补贴政策和重度残疾人护理补贴政策，做到“应补尽补”和及时足额发放。将残疾人“两项补贴”数据与低保数据、残疾人证数据和殡葬服务机构火化数据进行一次全面比对，对可疑数据逐一排查，及时更新残疾人“两项补贴”管理信息系统，确保数据信息及时、完整、准确。（责任单位：社会事务科；完成时限：2020年4月中旬）

（三）养老服务助力脱贫攻坚。落实经济困难老年人补贴制度，确保应补尽补、应助尽助，资金按时、足额发放到位。（责任单位：养老服务科；完成时限：2020年4月中旬）

（四）社会力量参与脱贫攻坚。郯城慈善总会等社会组织积极发挥扶贫助困职能，积极参与脱贫攻坚情况；开展“慈心一日捐”活动及“慈心一日捐”资金使用情况，慈善超市为贫困户服务情况。（责任单位：县民政局慈善社工科；完成时限：2020年4月中旬）

四、实施步骤

自查工作分三个阶段进行：

（一）部署启动阶段

3月20日，县民政局下发通知部署安排自查评估工作。

（二）全面自查阶段

3月21日—4月15，组织开展脱贫攻坚自查工作。对自查评估发现的问题，逐一建立问题台账，明确整改责任、整改措施和完成时限。自查评估报告和台账按要求报送县扶贫开发领导小组。

（三）督促整改阶段

县民政局督查组要在帮助乡镇分析解决存在问题的基础上，进一步加强调查研究，提出改进工作的意见，整改工作贯穿自查评估全过程。指导乡镇要照问题台账，全面梳理完成情况，确保所有问题在5月底前清仓见底、整改到位，并全面系统总结好脱贫攻坚工作成效。

五、工作要求

（一）提高思想认识。2020年是脱贫攻坚全面收官、验收交账之年。要进一步提高政治站位，把做好自查评估作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验，作为巩固提升脱贫攻坚成果的重要抓手，科学谋划、周密部署，细化措施、压实责任，高标准高质量完成自查评估工作，为2020年底全面完成脱贫攻坚任务奠定坚实基础。

（二）严格程序标准。要严格标准要求、目标任务和时间进度，做到内容不缺、环节不少。要针对发现的问题，建立问题台账、细化整改措施、明确责任人和完成时限，确保全部完成问题整改、销号清零，为顺利通过上级考核验收奠定坚实的基础。

（三）严明纪律要求。要严格落实中央八项规定及实施细则精神，坚持质量优先，强化督导推进，及时发现并解决遇到的困难问题，严禁降标准、打折扣，对敷衍应付、推进不力，不担当、不负责，搞形式主义、官僚主义的，一经发现严肃问责，确保圆满完成自查评估工作任务。

郯城县民政局

2020年3月20日