郯文旅发〔2022〕12号

今年6月是第21个全国“安全生产月”。根据县安委会《郯城县2022 年“安全生产月”活动实施方案》的通知，结合全县文化和旅游领域实际，制定本方案。

一、活动主题和时间

活动主题:遵守安全生产法 当好第一责任人

活动时间:2022年6月1日至6月30日

二、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传习近平总书记关于安全生产重要论述，贯彻落实安全生产法、安全生产十五条措施和省委、省政府关于安全生产“八抓”20项创新举措，推动树牢安全发展理念，强化安全生产责任落实，全力抓好安全生产工作，坚决防范遏制重特大事故发生，为党的二十大胜利召开营造稳定的安全环境。

三、主要工作任务

(一)深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述

1.持续学习宣传习近平总书记关于安全生产重要论述。深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述，持续学习《生命重于泰山》电视专题片，通过理论学习中心组专题学习研讨、干部专题培训、课堂培训辅导等形式，教育引导文旅系统干部职工树牢“人民至上生命至上”的安全发展理念，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉，切实把学习成果转化为推动安全发展的工作实效。

2.组织学习宣传安全生产十五条措施。以安全生产十五条措施为抓手，推动主要负责人带头讲安全、企业第一责任人专题讲安全、一线工作者互动讲安全。要开展安全生产“公开课”“大家谈”“晨会”制度等学习活动，突出责任落实、源头治理、督查检查、严格执法、举报奖励等措施贯彻落实，开展全方位、多角度、立体化宣传，提高全员安全意识。

3.加强安全生产“八抓”20项创新举措主题宣传。局属事业单位、全县文旅企业，要围绕省委、省政府提出的安全生产“八抓”20项创新举措进行专题宣传，突出抓教育培训、抓制度完善、抓苗头隐患、抓日常监督、抓严惩重罚、抓应急处置、抓本质安全、抓社会共治等重点工作，统筹运用电视、报纸、广播等主流媒体和新媒体，开展专题宣传、安全宣讲，组织“典型引领访谈”“创新举措大家谈”等访谈活动，强化宣传引导，推动“八抓”20项创新举措落实落地落细。

(二)宣传贯彻安全生产法,推动“第一责任人”守法履责

4.开展安全生产法主题宣传活动。广泛开展安全生产法宣传教育工作，将安全生产法纳入企业法定代表人、实际控制人、实际负责人、分管安全生产负责人和安全管理人员培训考核内容，有计划、分层次开展安全生产法学习培训，充分利用广播、电视以及新媒体平台,采取电视会议、专题讲座、座谈交流等方式开展专题宣传，督促企业法定代表人、实际控制人、实际负责人自觉把安全放在第一位，切实担负起安全生产“第一责任人”责任，严格履行法定职责。

5.开展风险隐患排查和应急演练。局属事业单位、全县文旅企业，要广泛发动职工开展“我是安全吹哨人”“查找身边的隐患”等活动，调动职工对事故易发多发、易造成人员伤亡的重点部位和环节进行自查自纠，监督企业和主要负责人落实安全生产责任的主动性和自觉性，督促企业主要负责人积极参加“第一责任人安全倡议书”活动。要进一步落实安全生产主体责任，完善应急预案,常态化、规范化组织开展全员应急救援演练和知识技能培训。

6.加大以案释法和以案普法力度。对主体责任落实不到位被实行“一案双罚”的执法案例、安全生产行刑衔接的典型案例，以及因发生生产安全事故构成重大责任事故罪的典型案例，加大曝光力度，形成舆论声势。督促落实安全生产“第一责任人”责任，推动主要负责人、企业全员深入学习贯彻安全生产法，及时消除安全隐患，防范生产安全事故发生。

7.组织开展普法知识竟赛活动。广泛动员文旅从业人员、社会公众积极参加第一届山东省应急管理普法知识竞赛，加大全民普法工作力度，培育全社会应急法治意识，推动应急管理法治建设创新发展。

(三)开展“安全生产沂蒙行”活动，持续强化警示教育

8.重奖激励安全生产投诉举报。拓宽举报奖励宣传渠道，鼓励社会公众通过政务热线、举报电话和网站、来信来访等多种方式，举报安全生产重大隐患和违法行为，组织新闻媒体及时曝光本行业重点场所和关键环节安全风险隐患排查治理过程中发现的典型问题及严重违法行为。用好安全生产“吹哨人”制度，鼓励企业内部员工举报安全生产违法行为。督促各文旅企业在作业场所的重点岗位、重点部位、宣传栏等醒目位置张贴省应急厅、省财政厅等9部门制定的《山东省安全生产举报奖励办法》等有奖举报制度，列明属地监管部门的举报方式和渠道，将有奖举报政策纳入企业内部安全生产三级教育培训的重要内容，强化宣传和培训。

9.开展警示教育活动。要建立生产安全事故和执法典型案例警示教育制度，多种形式开展警示教育活动。集中学习《生命重于泰山》电视专题片，充分利用好山东省重大生产安全事故警示专题片《红线》和《安全生产典型案例警示教育专题片》等，通过观看警示教育片，强化警示教育作用，深入剖析事故原因，深刻吸取教训，推动文旅企业落实主体责任，提高安全意识，防范同类事故发生。

四、工作措施

(一)加强组织领导。局属事业单位、全县文旅企业，要结合自身实际，认真研究制定实施方案，细化分工，明确责任单位、责任人和时间节点，统筹安排各项活动开展。

(二)营造浓厚氛围。要充分发挥传统媒体和新媒体作用，拓展社会宣传渠道，在文化和旅游场所醒目位置，广泛张贴、悬挂安全标语、横幅、挂图等，持续滚动播放安全公益广告等，努力形成上下一体、协同联动的宣传合力，在全社会营造浓厚舆论氛围。

(三)务求工作实效。把“安全生产月”活动与解决当前安全发展、安全生产中的热点难点问题相结合，与推动安全生产责任落实相结合，与推进安全生产大检查等各项工作相结合，突出重点行业领域，紧紧围绕“安全生产月”活动主题，因地制宜开展一系列宣传教育活动，达到以活动促工作、以活动保安全的目的，推动全县文旅行业安全生产形势持续稳定向好。