郯城县行政审批服务局 郯城县卫生健康局

郯城县医疗机构“一站式”集成审批新模式工作方案

郯行审发〔2022〕5号

为深化“放管服”改革，进一步简化医疗机构审批流程，缩短审批时限，提高审批效率，在全县推行医疗机构“一站式”集成审批新模式，特制定本方案。

一、工作目标

推行医疗机构“一站式”集成审批新模式，对拟开办医疗机构所涉及相关事项通过实行一次受理、并联审批、联合办结的方式，缩短审批时限，提高审批效率，着力解决医疗机构各类执业许可中办事环节多，时限冗长等问题。

二、具体内容

1、一次申请、一窗受理。将医疗机构执业许可和母婴保健技术服务许可、医疗机构放射性职业病危害建设项目预评价报告审核、竣工验收、放射诊疗许可等许可项目统一整合进医疗机构执业许可审批事项中，申请人只需提交一次材料，即可办理上述所需许可事项，避免了部分从事母婴保健技术服务和放射诊疗的医疗机构在获得《医疗机构执业许可证》后另行申请母婴保健技术服务和放射诊疗许可，减少申请人跑腿次数、方便群众办事。

2、并联审批、联合踏勘。母婴保健技术服务许可、医疗机构放射性职业病危害建设项目预评价报告审核、竣工验收、放射诊疗许可申请材料由县行政审批服务局社会事务科内部进行审核。材料审核完毕后，由县行政审批服务局社会事务科牵头组织相关专家共同进行现场联合踏勘，踏勘合格的统一进行发证。

3、统一年度校验。将需要年检的医疗机构执业许可证、母婴保健技术服务许可证、放射诊疗许可证等许可证校验事项进行整合，同步校验，下一步合并校验将扩展到全部医疗机构。一是整合校验材料，对于开展母婴保健和放射诊疗的医疗机构，每年与医疗机构执业许可证同时校验，只需提交一套材料，重复材料不再提交。二是一次踏勘，对于需要现场踏勘的校验事项，将有关方面的专家统一组织起来，对校验事项一揽子踏勘。

4、主动靠上、帮办代办。县行政审批服务局建立帮办代办制度，组建专业帮办代办队伍，对申请主体进行全周期、全方位的服务。建立线上线下审批咨询辅导服务机制，为申请主体量身定制代办计划，帮助申请主体办理相关审批手续，协调解决疑难问题，并记录代办信息、整理代办材料、归档代办过程中产生的文字信息、服务记录、工作台账等，实现申报辅导、办事预约、办件回访一条龙专业化服务。

三、推进计划

1、2月底前，召开各有关部门协调会议，明确责任分工、制定并落实改革工作推进方案。

2、3月，着手整合改革涉及得各事项审批材料，形成“一张申请表、一套材料、一串流程、一套现场踏勘标准”。

3、4-5月，按照前期准备的材料、流程，选取1-2个申请单位进行试点；在政府网站、公众号、山东政务服务网等网络媒体上进行宣传。

4、6月，总结前期试点工作发现的问题，不断得改进和完善，完成改革事项总结，并力争形成长效机制。

5、7-8月，做好宣传引导。利用新闻媒体、微信公众号、爱山东APP等平台，积极推行医疗机构集成审批新模式，做好宣传推广工作。

四、组织保障

1、制定方案，明确分工。医疗机构“一站式”审批的相关单位有县行政审批服务局、县卫生健康局和县各大医院的相关专家。由县行政审批服务局牵头，召开各部门联席会议，明确职责分工，明确受理、审核、踏勘、审批决定等相关时限，制定并落实改革具体方案，做好部门间的协调和衔接。

2、整合材料。一是在充分研究医疗机构各审批事项相关法律、法规和规范性文件的基础上，整合各事项申请材料，做到让申请人以“一张表单”、“一套材料”进行申请；二是制作详细的服务指南和业务手册，站在申请人的角度，将服务指南制定的尽可能详细、有操作性；三是明确现场踏勘标准，制定统一的踏勘评审表并在申请人提出申请时送达申请人，以方便申请人按要求进行准备。

3、总结前期试点工作发现的问题，不断得改进和完善，完成改革事项的总结和推广工作，力争形成长效机制。

4、做好宣传引导。一是在山东政务服务网发布服务指南、申请材料和操作手册；二是在相关责任单位网站和公众号上做好宣传工作；三是充分利用微信管理群帮助申请人进行材料准备和进行填报指导等工作。

郯城县行政审批服务局

郯城县卫生健康局

2022年3月7日