郯民发〔2022〕10号

为全面助力乡村振兴，整合乡村地名文化资源，提升乡村地名命名更名、地名标志设置规范化水平，加强乡村地名管理，结合我县实际，制定本方案。

一、总体目标

为进一步提升乡村地名管理水平，让标准地名用起来、让地名信息活起来、让地名文化立起来，大力发挥区划地名工作作用，做好服务文章，助力打造乡村振兴齐鲁样板，创建省级乡村地名管理工作试点县。

二、工作任务

（一）推进乡村地名标志设置。全面推进乡镇驻地街路巷、农村居民点地名标志的设置和管理维护。优先对农村主干道、资源路、产业路、旅游路等道路进行命名和设标。将地名标志设置与农村环境整治、美丽乡村建设、乡村旅游、文明村创建等相结合，集指位性、观赏性、纪念性于一体的特色地名标志。

提供完善、准确、便捷的地名导向服务，基本建成城乡一体的地名标志导向体系。（责任单位：民政局、各乡镇（街道））

（二）推进智慧地名建设。积极开展地名文化调查摸底，制定新版郯城县政区图和地名图。依托地名信息库，开展乡村地名信息提升完善，对地名的来历、含义、历史沿革等信息，进行查漏补缺、核实修改、补充完善照片、地名原读音应采尽采，不断提升乡村地名信息的现势性和准确性。探索智慧地名新模式，采取“互联网+地名”服务模式，大力推行城市道路标牌二维码设置，城区二维码标牌主要展示道路长度、宽度、起止点、沿途重要实体建筑和公共服务设施。乡镇二维码标牌主要展示地名沿革、乡村特色、风土人情等内容，实现网站查询、语音查询、扫码查询“三位一体”数字化服务。为社会提供更加方便快捷的标准地名信息服务。（责任单位：民政局、综合行政执法局）

（三）推进地名文化建设。郯城曾长期作为郯郡、东海郡和徐州刺史部等州郡治所，是古郯国故地，“郯城”作为政区名，至今已有1300多年的历史。要深入开展地名文化遗产挖掘、保护与利用，申报千年古县，编制《郯城县地名文化遗产名录》。制作地名文化视频短片、画册，开始地名文化摄影作品征集活动，完成郯城博物馆、非遗陈列馆等展馆布置提升，群众可以通过书籍、展板、视频、二维码等多视角体验郯城地名文化建设。打造以地名为主题的滨河文化公园，群众在休闲中受到地名文化教育。（责任单位：民政局、文化和旅游局）

（四）推动地名文化产业发展。挖掘地名“记住乡愁”的独特价值，充分发挥地名的旅游形象标识功能，擦亮文化名片，打造文化地标。以“千里沂河第一镇”和“南有夫子庙，北有马头街”为目标定位，努力打造马头镇精品旅游小镇。重点培育重坊镇徐出口村、马头镇南园街、胜利镇贾湾村、红花镇院北村、庙山镇乐泉村等全域旅游示范区。支持郯城银杏、郯城杞柳、郯城大米等国家地理标志农产品提质升级，打造李庄冬桃、马陵山黄桃、高峰头香葱、归昌贡米、红花莴苣、刘湖草莓、蒲汪葡萄、乐泉二胡等乡村地名特色农产品。到2023年，培育形成1个具有鲜明地名特色的乡村旅游示范区。大力发展度假酒店、特色民宿，培育地方特色餐饮品牌，开发特色旅游商品，加强旅游产业发展，促进群众脱贫致富。（责任单位：县农业农村局、各乡镇（街道））

（五）加强地名文化人才队伍建设。开展大规模的干部培训工作，鼓励和支持干部提高素质，培养地名文化人才，打造一支富有特色、充满活力的地名文化人才队伍。采取有效措施，树立和宣传地名文化建设的先进典型，充分发挥先进典型的示范和引领作用。发挥民间地名爱好者在活跃地名文化方面的作用，巩固和发展地名文化的群众基础。（责任单位：民政局）

三、实施步骤

（一）宣传动员阶段（2022年6月-2022年7月）

制定详细的工作推进方案，成立工作专班，召开“全县乡村地名管理服务提升行动动员部署会议”，全面部署“乡村地名管理服务提升行动”，采取多种形式营造浓厚的宣传氛围。

（二）组织实施阶段（2022年8月-2023年3月）

各乡镇（街道）根据事实情况，结合乡村振兴规划，深度挖掘地名文化，加快工作进度，努力实现乡村地名管理服务提升行动的目标任务。

（三）总结提高阶段（2023年4月底前）

对乡村地名管理服务提升行动成果进行全面的检查验收。总结经验、完善制度、巩固成果，持续提高乡村地名信息服务水平。

四、工作要求

（一）加强领导，保障投入。充分认识深入实施乡村振兴战略、加强乡村地名管理工作的重要意义。由县民政局牵头，各乡镇（街道）、县直有关部门单位分工负责，精心组织，统筹规划，明确专人具体负责。将乡村地名标志设置、更换、管理等所需经费纳入地方政府年度财政预算，为地名标志设置和管理提供充足经费保障，确保各项工作有序推进。

（二）统筹安排，融合发展。充分发挥先进文化在引领前进方向、凝聚奋斗力量、推动事业发展中的重要作用，把地名文化建设与地名标志设置、地名规划、地名信息化等地名管理和服务工作相结合，使文化的精神和力量渗透到地名工作的各个领域、各个环节、各个方面，在地名管理服务中发展地名文化，以地名文化发展繁荣推进地名工作科学发展。

（三）注重总结，加强宣传。要认真总结推广各地先进经验，积极探索加强地名文化建设的方法和途径，引导地名文化建设健康有序发展。通过报刊、网站等媒体，广泛宣传加强地名文化建设的重大意义，广泛宣传各地的好做法、好经验，广泛传播地名文化知识，提高社会对地名文化的认识，扩大地名文化影响力，为地名文化建设创造良好的舆论环境。

郯城县民政局

2022年7月11日