一、出台背景

2022年1月6日，市政府印发了《临沂市应急能力提升三年行动方案（2022-2024 年）》（临政办字〔2022〕1号），我市启动了临沂市应急能力提升三年行动，2022年4月27日，我县印发了《郯城县应急能力提升三年行动方案》（郯政办发〔2022〕4号），启动了乡镇应急消防救援站建设及应急队伍建设。按照方案要求，原计划2022年完成5个乡镇的应急消防救援站建设，2024年底前完成全县所有乡镇应急消防救援站建设任务。目前，仅李庄镇、郯城经济开发区完成了建设。经与上级沟通，目前，全市还有近100个乡镇（街道）没有完成应急消防救援站建设，其中我县就占13个，兰陵县、沂南县、沂水县、费县已基本完成乡镇应急消防救援站建设。今年，全市启动了“应急能力提升年”活动，要求在基层应急能力建设上实现实质性突破，今年年底前必须完成乡镇应急救援站建设，时间大幅提前。此项工作是市委主要领导亲自抓的“一把手”工程，是一项政治任务，必须按期完成目标任务。

二、主要内容

《加快推进基层应急消防救援站建设的实施方案》主要对基层应急救援站建设的任务目标、建设方法和时间、建设内容和标准、预算费用、工作要求方面作出了具体要求，共五部分，主要内容如下：

第一部分为“任务目标”。2023年全县要完成13个乡镇应急消防救援站建设，其中规划新建建设中心消防救援站点4个，一般消防救援站点9个；同时改造升级李庄镇应急消防救援站。

第二部分为“建设方法和时间”。依托乡镇（街道）消防救援中队、消防救援站、应急办等现有资源，采取政府自建或政府自建加社会参与等方式，新建或利用乡镇已有公共服务场所建设乡镇应急消防救援站。所有乡镇2023年6月30日前全部完成。

第三部分为“建设内容和标准”。明确了场所建设标准、装备配备标准和队伍建设标准。

第四部分为“工作要求”。主要包括组织领导、部门职责分工、督考考核机制、奖惩措施。

三、主要特点

一是明确建设内容和标准。该方案在《郯城县应急能力提升三年行动方案》基础上，进一步明确基层应急消防救援站的场所建设标准、装备配备标准、队伍建设标准，使各乡镇在建设过程中有统一的标准可供参考，减少后期再次完善的麻烦。

二是明确保障措施。该方案明确了各乡镇所需消防车和装备由县政府统一采购，减轻了各乡镇财政上的负担，提高了各乡镇工作的积极性。同时明确了责任部门的职责分工，整合资源力量、快速推进办公场所建设和改建工作，健全工作机制，压实工作责任，紧扣时间节点，全面推动应急能力提升工作有力有序开展。

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/247087.htm