日前，县政府办公室印发了《郯城县扩大内需三年行动计划（2023—2025年）》，现将相关内容解读如下。

一、起草背景

扩大内需战略是新时代新征程党中央做出的重大科学判断和战略部署。2022年底，中共中央、国务院和国家发展改革委先后印发《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》、《“十四五”扩大内需战略实施方案》，对“十四五”及未来一个时期扩大内需重点任务进行了系统部署。为深入贯彻中央精神，加快释放我省内需潜力，今年8月，省政府印发《山东省扩大内需三年行动计划（2023-2025年）》，对扩大内需工作作出谋划和部署。根据上级扩大内需文件精神，立足郯城县工作实际，县商务局牵头起草了《郯城县扩大内需三年行动计划（2023-2025年）》(以下简称《三年行动计划》），经县政府常务会议审议通过并印发。

二、总体原则

起草过程主要考虑了以下原则：

一是总结发展思路。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，充分发挥消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用，形成需求牵引供给、供给创造需求的高质量发展。

二是聚焦问题短板。《三年行动计划》针对郯城促消费工作存在的城市商圈发展滞后、优质供给不足、消费环境不优等突出问题，从聚焦拓展提升消费需求、扩大有效投资、畅通经济循环三个方面，全面细化具体措施。

三是突出地方特色。《三年行动计划》立足实际，充分体现地方特色，注重发掘潜力，深入发掘郯城特色产业、资源等优势，依托山东丝路云互联网产业发展直播电商基地、推广“老字号+博物馆”模式、举办好鲁南特色小吃文化节等一批消费、文旅特色品牌活动，推动消费扩容。

三、主要内容

《三年行动计划》突出消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用，深度挖掘释放内需潜力，同时聚焦畅通经济循环，更好服务构建统一市场，共计提出33项具体任务。

（一）在传统消费领域，主要突出对批零住餐行业、文化旅游消费、汽车家电消费和住房消费的支持力度，预计到2025年，全县可建成便民生活圈5个以上，新增至少1处4A级景区、1处省级夜间文旅消费集聚区和1处国家级夜间文旅消费集聚区，实现公共充电站乡镇全覆盖，新筹集保障性租赁住房243套。

（二）在新消费领域，重点挖掘医疗健康、教育服务、养老托育、家政服务、信息服务和绿色消费潜力，到2025年基本建成覆盖城乡的中医药服务网络，互联网远程医疗覆盖全部乡镇卫生院、社区卫生服务中心和中心村卫生室，全县“数字校园”实现全覆盖，护理型养老床位占比达到75%以上，培育5家社区家政便民网点，基本建成全生命周期的数字化惠民服务体系，100%的县级党政机关建成节约型机关。

（三）在优化消费环境方面，着重加大对“郯国古城夜经济市场”、“御道桥-商业广场美食购物示范街区”、东城新区鲁商城市广场商业综合体等项目的扶持力度，旨在打造郯城地区消费促进核心圈。同时，深入开展放心消费创建行动，培育一批放心消费示范单位，全力维护消费者权益。

（四）在扩大有效投资方面，聚焦重点传统行业改造提升，以贷款贴息、建立技术改造培育库等方式加快技改项目建设；同时，大力推进清洁高效煤电机组、陆上风电项目、分布式光伏整县推进工程及新型储能示范工程建设，做好专项债券项目谋划储备、对上争取工作，多措并举提升重点建设项目落地投产速度。

（五）在深化基础设施建设方面，加快构建综合交通网主骨架，大力推进国省道快速化改造，提高二级公路以上比例，进一步改善与周边县市的外联通道建设；着力推进有关水系连通工程、综合治理工程、生态修复工程、节水改造工程、除险加固工程，加快构建现代水网；大力发展现代物流，预计到2025年，基本实现县级综合商贸服务中心和物流配送中心、乡镇商贸中心、建制村快递服务全覆盖；推进城镇老旧小区改造，大力发展集约化停车设施，到2025年建成开通5G基站1500个以上，完成2000年前建成的老旧小区改造。

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/251680.htm