一、出台的背景意义

今年上半年，国务院多次召开会议，部署进一步优化营商环境相关工作。简化获得电力，主要从获得电力时间、环节、成本和供电可靠性四个维度进行评价。5月份，国家发展改革委制定了《中国营商环境试评价方案》，“获得电力”是七项评价指标之一。7月17日，中共中央总书记、国家主席习近平在中央财经领导小组第十六次会议上强调，要改善投资和市场环境，加快对外开放步伐，降低市场运行成本，营造稳定公平透明、可预期的营商环境，加快建设开放型经济新体制，推动我国经济持续健康发展。

环境就是生产力、竞争力，优化环境就是发展生产力、提升竞争力。新一轮高质量发展的竞争，说到底就是营商环境的竞争，要在高质量发展上赢得优势、走在前列，营商环境必须走在前列。省委、省政府全面落实全国深化“放管服”改革转变政府职能电视会议部署，扎实推进“一次办好”改革，制发《关于深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化实施方案》（鲁厅字〔2018〕31号），下大力气整治、优化营商环境，展开十个专项行动，获得电力是其中一项。我县在深入调研的基础上，依据《山东省简化获得电力专项行动方案》、《临沂市简化获得电力专项行动方案》制定了《郯城县简化获得电力专项行动方案》（以下简称《行动方案》）

二、主要内容和创新点

《行动方案》共分为指导思想、工作目标、主要任务、办理流程、组织实施五个部分，主要围绕用户申请电力接入事项，针对当前存在的流程多、时间长、材料不统一和信息不共享等堵点痛点难点，制定任务目标和工作措施。

（一）工作目标

我省10千伏、低压用户占全部非居民电力用户的99%，是简化获得电力专项行动的重点。《行动方案》明确：10千伏、低压电力用户申请电力接入，由电网企业“一窗受理”。自正式受理用电申请至送电（用户自身实施的受电工程工期不计入），10千伏用户、低压用户平均总时长不超过45个和20个工作日，是全国用时最少水平。

（二）主要措施

1.统一审批环节。简化电力接入工程行政审批流程，将行政审批环节由最多7项，精简统一为规划、绿地占用、占路、掘路（市政路）/涉路（公路）许可4项以内，审批总时长不超过12个工作日；电网内部审批环节10千伏用户、低压用户分别精简至4个和2个，办理时长压减至11个和3个工作日，以上审批全过程时限为23个和15个工作日。

2.统一收资收费标准。统一全省申报材料要求和内容，“获得电力”只提供规划、绿地占用、占路、掘路/涉路4项许可办理资料。统一全省收费标准和方式，其中掘路/涉路许可环节明确不再将缴费作为审批的前置条件，先受理再缴费，用户签署按期缴费承诺书。