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郯城县工商局2016年度政务公开工作年度报告
索引号: 0403-09_A/2017-0329001 公开目录: 县直单位年度报告 发布日期: 2017年03月29日
主题词: 发布机构: 市场监管局 文    号:
 

本报告由郯城县工商局办公室按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《山东省政府信息公开办法》要求编制。本报告由政务公开工作概述,政务公开的组织领导和制度建设情况,发布解读、回应社会关切以及互动交流情况,重点领域政府信息公开工作推进和公开情况,主动公开政府信息及公开平台建设情况,政府信息公开申请办理和收费及减免情况,因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼情况,政府信息公开保密审查及监督检查情况,政务公开工作存在的主要问题和改进情况等9个部分组成。

本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。如对本报告有任何疑问,请与郯城县工商局办公室联系(地址:郯城县团结路123号;邮编:276100;电话:0539-622608)。

一、政务公开工作概述

2016年以来,县工商局以“公开、透明、规范、廉洁、高效”为目标,认真贯彻落实县政府关于信息公开工作的相关文件精神,健全机制、拓宽渠道,着力构建程序规范、运转协调、公开透明、便捷高效的政务公开长效机制,有效推动了全局整体工作的提高。

二、政务公开的组织领导及制度建设情况

一是高度重视,加强组织机构领导。县工商局把政务信息公开列入“一把手工程”,在班子调整和人员变动时,及时调整并完善了郯城县工商局政府信息公开工作领导小组,建立了“党组统一领导、信息中心牵头主抓、宣传科协助抓、纪检监察部门监督检查、各职能部门各负其责”的工作体系。切实发挥政府信息公开领导小组工作职责,制定完善了政府信息公开工作程序和制度,对政府信息公开内容进行审定和保密核审,负责协调、指导、监督和检查全局政府信息公开工作。

二是强化培训,确保工作顺利实施。结合日常干部学习培训,及时召开政务信息公开学习培训会议,进一步学习贯彻《政府信息公开条例》和市、县政府关于政务公开工作的各项文件精神,坚持把政务信息宣传教育培训工作放在了突出位置,引导广大干部群众学习《条例》、熟悉《条例》,确保工作人员的思想认识、工作能力能够达到工作要求。

三是完善制度,确保工作落实有保障。依据县政府2016年政务公开工作要点,县工商局局制定了详细的政府信息公开工作计划,进一步健全了政府信息公开领导体制、工作机制、经费保障、保密审核等工作,把拓宽政府信息公开渠道和形式,切实增强政府信息公开工作实效作为本局本年度政府信息公开工作的重点,确保政府信息公开在制度化、规范化建设上有大的提升。同时进一步完善了郯城县工商局政府信息主动公开制度、依申请公开政府信息制度、政府信息公开保密审查制度《政府信息年度报告制度等政府信息公开工作15项配套制度。为深化本局政府信息公开,加大公开力度、扩大公开范围、优化公开形式、细化公开内容,做到依法、主动、及时、准确公开政府信息提供了制度保障。

三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况

为大力宣传和解读商事制度改革的各项政策,县工商局一是加大媒体解读力度。通过县广播电视台、工商微信公众平台、县政府门户网站工商版块等大众媒体,发布“五证合一”、“两证整合”、“双告知”、“双随机抽查”等改革热点的通告和相关政策解读,向社会公众广泛宣传商事登记制度改革事项,让群众知晓政策变化。共在县政府门户网站工商版块发布政策解读 条。二是加大窗口解读力度。为配合商事制度改革,县工商局在各注册登记窗口,通过设置政务公开栏、发放办事指南、现场咨询讲解等多种方式,发布商事制度改革的各项政策解读,在政务公开栏发布政策解读 条,发放办事指南 份。三是加大栏目解读力度。通过每月一次的“行风热线”栏目,在工商部门上线时间内,年报公示、信用信息抽查和事中事后监管等商事制度改革政策内容进行详细地解读,并接受群众电话咨询。共参与“行风热线”栏目11次,发布政策解读 条。四是充分发挥12345市民服务热线服务功能。市民服务热线通过健全办理网络体系、实行绩效考核、加大督办力度等举措,不断开拓创新,扎实工作。2016年,县工商局共承办12345热线834件,办结率100%。为消费者挽回经济损失21万元。

四、重点领域政府信息公开工作推进、公开情况

一是企业信用信息公示工作圆满完成。强化企业信息公示工作宣传培训,加大督促指导力度,建立年报进度通报制度,有效提升了年报工作实效。共开展年报培训21场次,培训人员3700多人次,共有27384户市场主体顺利通过年报系统,申报了2015年年报,总年报率93.21%,位居全市前列。

二是行政处罚信息公示工作扎实推进。制定下发了《郯城县工商局行政处罚信息公示内部流程规范》,对行政处罚信息公示的内容、方式、程序、时限、相关责任等进行了规范,建立健全了行政处罚信息公示内部审查、督查通报、督办考核等机制制度,做到应录尽录,应公示尽公示,有效保证了录入公示工作的准确、及时、高效。2016年按规定纳入公示范围的一般程序案件已全部通过执法办案系统和市局门户网站对外进行了公示。

三是行政权力清单已编制完毕并公开。根据县政府关于关于清理和公开行政审批事项,推行行政权力清单制度的要求,县工商局按照“清单之外无权利,大厅之外无审批”的原则,对涉及工商部门的行政审批事项进行了全面彻底的清理、核对,编制了县级工商部门行政审批事项清单及流程图。其中行政审批事项7项,涉及企业登记注册5项、广告监督管理2项。该清单已经县审改办确认,并与流程图一同通过政府门户网站向社会公开,广泛接受社会监督。

四是行政审批事项业务手册及服务指南已公开。根据县编办要求,县工商局编制了8项行政审批事项业务手册和服务指南,分别是公司或企业名称预先核准、公司或企业登记、合伙企业登记、个人独资企业登记、农民专业合作社登记、个体工商户登记、广告经营单位登记和户外广告登记及其相关的服务指南。这8项行政审批都是广大的市场主体在日常的经营活动中经常遇到的,目前都已编制完毕,已报县编办审核公示。

五、主动公开政府信息以及公开平台建设情况

一是加强窗口建设,优化政务公开面对面。结合“五证合一”和“两证整合”工作,进一步深化商事制度改革,整合窗口资源,实行全部业务“一个窗口许可”和“一站式服务”,在政务大厅工商窗口、各工商所注册登记大厅设置触摸屏、电子滚动显示屏,编印便民惠民措施手册、政务公开手册、办事指南、工作流程图等资料,免费提供查阅,做到“一次清、一纸清、一口准”。

二是加强信息化建设,拓宽渠道载体。不断完善《中国·郯城》政府网站工商局版块建设,及时对子网站机构设置、部门动态、政务公开、办事流程、通知公告、政策法规、消费警示等栏目信息进行更新和完善。以“互联网+”政务思维, 开通了郯城县工商局政务微博平台,同时加大推广宣传力度,使工商局微博已成为了本局政务宣传、办理服务、知识普及、企业服务、舆情应对的又一新载体,办事群众足不出户就可获取政务公开信息。依托国家企业信用信息公示系统,全面施行企业年报信息和行政处罚信息公示制度,实现全国企业基本信息的公开查询,为企业提供了极大便利,为推动全社会信用体系建设迈出了坚实的一步。

三是加强规范化建设,延伸政务公开前沿阵地。针对工商所与群众接触频繁的特点,全力抓基层单位政务公开工作。在办公场所设置政务公开栏,将办事流程、工作职责、监管区域等内容上墙入屏,接受群众监督。在此基础上,推进政务公开进社区、进乡村、入店铺。依托12315申诉举反站,将政务公开的触角延伸到全县乡镇、村委会。

2016年以来,主动公开政务信息 条、政务公开 条、通知公告 条、政策法规 部、消费警示 期、相关下载 项、公示系统公开市场主体信息 条。本局政务微博发布相关信息 期 2条。

六、政府信息公开申请办理及收费、减免情况

除涉密事项外,县工商局政务公开内容基本实现了工作全覆盖,做到该上墙的全部上墙,该进屏的全部进屏,该入网的全部入网,该印发的全部印发,该提供的全部提供,公诸于众,晒在阳光下,让群众一目了然,便于监督。同时,进一步规范完善了依申请公开的受理、审查、处理、答复程序,确保及时受理各类依申请公开业务。2016年,依申请公开 件,回应各种举报投诉咨询 1件。2016年度,县工商局未对政府信息公开申请收取费用。

七、因政府信息公开申请提起的行政复议、行政诉讼情况

2016年,县工商局未接到因政府信息公开申请引起的行政复议。

2016年,县工商局也未接到因政府信息公开申请引起的行政诉讼。

八、政府信息公开保密审查及监督检查情况

根据《中华人民共和国保守国家秘密法》的相关规定和政府对非涉密敏感信息的管理规定,按照“先审查后公开”、“谁审查谁公开”、“谁公开谁负责”的原则,对拟公开的政府信息进行审查,明确信息属于应主动公开、依申请公开还是不予公开。按照县政府要求建立了政府信息发布登记制度,做好信息发布记录备案工作。同时,严格上网信息审查,做到涉密信息不上网、上网信息不涉密,确保全面、及时、准确发布政府信息。

九、政务公开存在的问题及改进措施

2016年,县工商局政府信息公开工作虽然取得一定的成效,但也存在一些问题和不足。主要表现在两大方面:信息公开工作的制度建设和职责分工还不够完善;信息公开时效性、规范性还有待加强。

在今后的工作中将采取三项措施加以改进:一是进一步加强组织领导,提高政务公开工作的责任感。加强领导干部对政务公开工作必要性、重要性认识,促进政务公开工作与其他业务工作一起部署、一起落实、一起考核。二是进一步加强人员培训,强化工作交流,提高政务公开工作能力和水平。三是进一步加强检查考核,提高政务公开工作的执行力。把政府信息公开工作纳入日常工作考核范畴,通过强化督促检查,年度考核等措施,增加工商工作透明度,进一步提高工商部门的政府公信力,从而提高群众对政务公开工作的满意度。

郯城县工商局办公室

 

 

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