我县今年劳动就业和社会保障工作任务确定
(一)坚持发展第一要务，努力实现在发展中扩大就业和再就业。
1.以投入拉动就业，加大招商引资力度，组织好各项招商活动，抓好重点园区和重点项目、重点工程建设。依靠这些载体，带动面上的发展，努力保持一个大的投资强度和较快的发展速度，在发展中推进就业、扩大就业。
2.以调整带动就业，把发展第三产业作为扩大就业的主攻方向，把民营经济和中小企业作为扩大就业的主渠道。要高度重视信息服务、金融保险、科技文化体育、房地产等相关产业的发展，尽可能扩大就业渠道和就业空间。
3.以政策扶持就业，要出台优惠政策，促进下岗失业人员再就业。下半年，县委、县政府要组织有关部门进行再就业政策落实情况大检查，确保这些政策措施的贯彻落实。
4.在改革中妥善分流安置好富余人员。对破产企业，要继续采取先安置后破产、“先过河后拆桥”的办法，采取优势企业整体接收等方式，重点解决好企业成建制的下岗失业问题。实施政策性关闭破产的企业，凡职工安置方案不完善，安置资金不落实的，一律不能进入破产程序。
5.加大政府援助力度，对“4050”特困群体实施重点帮扶。县各部门将要对他们进行以政策援助、就业服务援助、生活保障援助为主要内容的再就业援助。将有限的资金尽可能多地用于投资开发适合下岗失业人员从事的公益性岗位，对特困人员实行“托底安置”。
(二)突出三个重点，加快建立完善的社会保障体系步伐。
1.要在覆盖范围上有大的突破。要继续做好民营企业社会保险扩面工作，同时，今年将事业单位纳入失业保险费征缴范围。
2.要在社会保险基金筹集上有大的突破。在具体的工作中要强化以下四种手段：一是强化舆论宣传手段。进一步宣传《劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》，要通过各种宣传媒体、宣传形式大张旗鼓地宣传，力求家喻户晓、人人明白，要实行定期汇报和通报制度。劳动保障部门要定期将各单位社会保险费的缴纳情况向县委、县政府汇报，并通过电视、广播、报纸等新闻媒体向社会通报，以引起单位领导的重视，接受社会监督。二是强化行政管理手段。今年劳动和社会保障工作纳入全县工作目标责任制考核，对完不成当年社会保险费征缴任务的单位，其单位主要负责人不得兑现奖金、奖励和晋升待遇，不得授予先进称号；单位不能评为先进单位，不得购买领导用车和移动电话，不得建办公楼和干部住宅。三是强化经济制约手段。按照《条例》规定：对未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收2‰的滞纳金，并对直接负责的主管人员和其他责任人员按《条例》规定进行经济处罚。四是强化法律法规手段。要理顺改制企业职工、下岗职工、隐性就业人员、“两不找”人员、个体、私营企业职工的劳动关系，通过劳动合同加以约束规范。针对一些有能力缴纳而以种种借口故意拖欠和拒缴社会保险费的行为，《条例》明确规定了相应的法律责任和处罚措施。
3.要在社会保险制度改革上有大的突破。养老保险制度改革的主攻方向是推进社会化管理和走出一条可持续发展的路子。以建立社区平台为契机，基本实现社会化管理的目标。认真落实对下岗失业人员社会保险的接续办法，做好接续服务，制定适合于灵活多样就业方式的社会保险政策。医疗保险制度改革的重点是扩大范围、完善制度、强化管理。加大解决困难企业职工参加医疗保险问题的工作力度，抓紧建立社会医疗救助制度，探索解决低收入居民的基本医疗保险问题。失业保险要保持住基金增长的势头，遏制参保人数下降的趋势，承担起并轨过程中越来越重要的保障功能。另外，县里将在17个乡镇设立劳动保障所，承担开发就业岗位、职业介绍及劳务输出、社保基金征缴、下岗失业人员及离退休人员管理服务等基层劳动和社会保障任务。
（陈丽）
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