县政府网站：各位网友，大家好！欢迎关注郯城县人民政府门户网站《政务访谈》栏目。今天我们邀请到的访谈嘉宾是县民政局局长徐波同志。徐局长，您好。

徐波：主持人好，各位政务访谈的观众朋友们，大家好！感谢县政府网站的邀请，很高兴能够通过《政务访谈》栏目与大家进行沟通交流。

县政府网站：近年来，我县民政工作取得了较好的成绩，请您介绍一下2024年全县民政工作开展情况，好吗？

徐波：好的，2024年，县民政局全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神，坚持“民政为民、民政爱民”工作理念，全面落实社会救助、养老服务、社会福利政策，民政事业发展取得了较好成效。

一是兜底保障坚实有力。严格落实困难群众救助保障标准，及时足额发放各类困难群众救助资金。2024年，保障城乡低保10166户14926人，城乡特困2515人，发放资金11553.22万元，拨付资金1376.68万元；保障困境儿童575人，发放资金1153余万元；保障困难残疾人5760人、重度残疾人9646人，累计发放补贴2825余万元。

二是养老服务大幅提升。积极推进居家养老服务，对全县550户分散供养特困人员实施适老化改造。积极探索“互联网+养老”服务模式，郯城县仁康托养中心获评2024年度全省智慧养老院、全市连锁化养老服务品牌。落实老年优待政策，开展“九九重阳节，浓浓敬老情”关爱百岁老年人活动，为全县84名百老人发放高龄补贴、长寿补贴23.8万元。

三是社会事务稳步推进。着力提升婚姻登记服务水平，利用“520”“七夕”等重要时间节点，举办新颖鲜活的颁证仪式，推动结婚颁证服务创新，2024年共举办集体颁证仪式2场。持续深化“礼安齐鲁”丧俗改革试点工作，通过搭建遗体运输车辆信息管理平台，实现殡仪车辆管理国有化、规范化，侵害群众利益不正之风得到有效遏制。做好流浪乞讨人员救助管理。建立完善政府领导、民政牵头、部门配合、社会参与的流浪乞讨人员救助管理工作协同机制。持续加大街面巡查救助力度，2024年累计实施救助70人次。

四是慈善作用发挥明显。充分发挥慈善品牌效应，开展“久久公益节”暨“慈善一日捐”活动，共筹集善款1800余万元，连续两年位居全省第3名。紧紧围绕“助老、助孤、助学、助医、助困、助残”六助体系建设，持续开展先心病儿童救治、“圆梦象牙塔”慈善助学、“爱在金秋，情暖重阳”慈善助老等志愿服务。

县政府网站：好的，谢谢徐局长的介绍。2025年，围绕县委、县政府中心工作，县民政局有哪些工作打算呢？

徐波：2025年，县民政局的总体工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，认真落实山东民政事业高质量发展“1261”行动计划，践行“民政为民、民政爱民”工作理念，锚定“走在前、进位次、提水平”，扎实开展民生保障力量进网格活动，与时俱进，踔厉奋发，担当作为，为全县经济社会高质量发展贡献民政力量。

（一）聚焦共同富裕目标，兜住兜牢基本民生保障。

一是完善分层分类的社会救助体系。依据因病致贫重病患者认定办法、低保边缘家庭认定等相关政策，推动专项救助向低收入人口覆盖。缩短家庭经济状况核查时间，低保办理保障在20个工作日内完成，全力保障临时救助备用金制度，落实急难发生地直接实施临时救助、网络申办等政策。

二是加强救助工作社会力量参与。对接县慈善总会，学懂弄通“救急难”平台使用，会同乡镇、慈善组织按照流程所示做好分工，全面开展“慈善救急难双百行动”，发挥好慈善第三次分配作用，落实山东民政事业高质量发展。

三是做好社会救助动态管理。加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶。完善社会救助家庭经济状况评估认定办法，加强居民家庭经济状况核对能力建设，全面应用省低收入人口动态监测信息平台，逐步完善社会救助信息共享和数据利用管理，加强与乡村振兴、医疗保障等部门数据信息共享和研判分析，提高低收入人口监测预警能力。

四是加强社会救助综合服务能力建设。加强社会救助工作统筹协调，优化议事协调机制。强化社会救助工作绩效评价和结果运用，提高管理服务水平和资金使用绩效。持续开展服务类社会救助，实施社会救助能力提升工程，持续提升县乡社会救助经办服务能力，积极推动政府购买社会救助服务，争取打造出符合郯城实际的社会救助品牌。

五是开展低保领域突出问题专项整治。深入贯彻落实持续整治群众身边腐败和不正之风问题专项治理的重要指示精神，围绕群众普遍关注、反映强烈的低保领域腐败和作风问题，坚持问题导向，通过上下联动、齐抓共管，扎实推进低保政策精准落实，切实兜住兜准兜好民生底线，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

（二）聚焦老有所养，不断健全养老服务体系。

一是继续开展特殊困难老年人家庭适老化改造。计划年内改造特殊困难老年人家庭不少于425户，分散供养特困人员家庭改造率达到100%。

二是加快推进养老重点项目建设。加快推进郯城北城养护院、仁康托养中心二期、郯城惠康养护院等医养项目建设，确保郯城北城养护院上半年投入使用，郯城仁康托养中心二期、郯城惠康养护院两个项目年底建成，年内新增护理型床位、认知障碍照护床位、安宁疗护床位等不少于300张。

三是持续推进孝善食堂建设运营。加快孝善食堂建设，进一步完善社区老年助餐服务网络，增强老年助餐服务能力，年内新增孝善食堂不少于5处；完善政策支持，促进孝善食堂规范运营，2025年底前，孝善食堂规范化运营率达到100%。

四是不断提高老龄工作整体水平。组织开展“敬老月、老年友好型社区创建系列活动，争创全国示范性老年友好型社区，在全社会凝聚积极应对人口老龄化的广泛共识；加强老年人权益保障，开展普法宣传，增强老年人及社区居民依法保护老年人合法权益的意识；落实老年人优待政策，建立银龄行动等老年志愿服务机制，开展“智慧助老”等志愿服务活动，完善基层老年协会等基层老年人组织建设，实现社区老年协会全覆盖和规范化运作，广泛开展互助帮扶活，建立老年人文化体育教育相关机制，统筹老年大学、教育机构和社会组织等资源，开展丰富多彩的文化娱乐活动。

（三）聚焦未成年人，做好儿童福利关爱保障。

一是强化兜底保障，实现应保尽保。加强孤困儿童动态摸排和监测，按时足额拨付保障金，持续落实孤儿助医助学项目，进一步做好事实无人抚养儿童、重点困境儿童、孤儿精细排查、精确认定、精准保障工作，确保孤困儿童应纳尽纳、应享尽享、应保尽保。

二是更新信息系统，确保底数精准。开展流动儿童和留守儿童摸底排查工作，推行“大数据比对+铁脚板摸排”工作方法，把数据比对和入户走访“两下锣鼓一齐打”，开展流动儿童、留守儿童、困境儿童监测摸排工作，建立摸底排查台账，做好档案管理，根据儿童基本信息、走访记录、工作日志、发现问题和解决方案等做到一人一档。精准掌握孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童、流动儿童等特殊困难儿童底数，为精准保障关爱留守、困境儿童工作奠定坚实的基础。

三是开展定期走访，做实关爱服务。开展“留守儿童、困境儿童关爱服务质量提升三年行动”，充分发挥儿童督导员、儿童主任、儿童社工、志愿者作用，对农村留守儿童和困境儿童开展分类评估、落实儿童监护主体责任、定期走访、发现报告等工作，利用寒暑假、春节、周末等节假日，开展爱心陪伴、心理疏导、行为矫治、社会融入等关爱服务。对父母双方或一方存在严重身体或智力残疾、儿童自身存在身体或智力残疾、有心理或行为异常的，加大走访频次，发现问题及时报告，积极协调解决实际困难。

四是加强安全防范，保障基本安全。全面贯彻落实省、市、县有关文件精神，指导乡镇（街道）做好农村留守儿童和困境儿童安全保障工作，联合公安、教育等相关部门开展防溺水、防欺凌以及道路交通等安全知识宣讲活动，提高儿童安全防护、应急避险的能力。通过建网络、强阵地、聚合力，织密织牢关爱保护农村留守儿童和困境儿童工作格局。

（四）聚焦提质增效，持续优化社会事务管理。

一是优化婚姻登记服务质效。切实推进婚姻登记规范化建设，完善婚姻登记信息化平台，提高民政公共服务水平。推进婚俗改革，宣传倡导现代文明简约的婚礼仪式和优秀传统中华婚俗文化，引导婚姻当事人自觉摒弃大操大办、铺张浪费等旧俗陋习，树立正确的婚姻家庭观念，在推广简约适度的婚俗礼仪上取得新进步，在构建健康文明的婚姻价值观上取得新突破，在传承良好家风家教上取得新成效，在培育文明向上的婚俗文化上取得新进展。

二是深入开展殡葬领域腐败乱象专项整治。稳妥推进殡葬改革，推进全县遗体运输规范化管理，倡导文明礼葬，落实惠民殡葬政策；健全殡葬管理体制机制，严格规范服务标准，推动构建跨部门综合监管机制；联合相关部门开展殡葬领域“双随机、一公开”检查，督促殡葬服务机构规范和公开殡葬服务流程、收费项目和标准，对殡葬领域的干部职工加强管理，强化作风纪律建设，常态化开展警示教育。建立完善下级跨部门、跨层级、跨领域的综合监管执法机制，强化对殡葬市场主体的监管和规范。加快推进经营性公墓非法扩建整改工作，明确任务分工，确保2025年9月份完成整改；开展殡仪馆服务质量大提升行动，提升基本殡仪服务水平，满足个性化、优质化服务需求。

三是规范残疾人两项补贴管理。依托全国残疾人两项补贴信息管理系统，加强对残疾人两项补贴信息的实时监测、比对、归纳分析，实行应享尽享、应退则退动态管理，对符合条件的，及时纳入保障范围，避免出现“漏发”“错发”等现象，同时，将纸质档案与系统数据进行比对核实，保障困难残疾人基本权益，不断巩固拓展脱贫攻坚成果，助力乡村振兴。

四是加强流浪乞讨人员救助服务。加强对救助管理机构和托养服务机构的监管，建立部门联动机制，主动与城管、公安、卫健等有关部门联系，综合各部门职能，深入开展“互联网+”寻亲服务，提高寻亲成效。扎实开展“夏季送情况”、“寒冬送温暖”，切实保障流入到我县的流浪乞讨人员的基本权利和基本生活。

（五）聚焦共治共享，稳步提升社会治理能力。

一是持续深化“乡村著名行动”。完善第二次全国地名普查数据库，凡永久的、固定的都纳入建库的内容。积极推进郯城县政区地名图和城区图的更新和印刷工作。

二是健全社会组织监管体系。建立社会组织联席会议制度，加强与相关部门的综合监管、联合执法、资金监管机制建设。按照不低于5%的比例对县管社会组织开展抽查检查。健全社会组织等级评估机制，适时开展社会组织等级评定工作。积极培育民政服务企业，完成1处民政行业升规纳统任务。

三是常态化开展治理工作。深化行业协会商会涉企收费、打击非法社会组织、清理僵尸社会组织、社会服务机构非营利监管等专项行动，力争年内将僵尸型社会组织浮动比例降低至社会组织总数的5%以内。

四是激发慈善组织活力。进一步引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业，成立“慈善联合总会”，加强对慈善组织做好监督、管理，积极发挥慈善在支持民生兜底保障、社会福利事业、推进共同富裕等方面的积极作用，紧紧围绕“助老、助孤、助学、助医、助困、助残”六助体系建设，努力推动我县慈善事业实现高质量发展。

县政府网站：非常感谢徐局长在百忙之中接受我们的访谈，希望全县民政工作能够取得新发展，创造新辉煌！

徐波：感谢主持人，也感谢大家对我县民政工作的关心和支持！