县政府网站：各位网友，大家好！本期我们邀请的嘉宾是郯城县自然资源和规划局（县林业局）党组书记、局长王绍强同志。王局长，您好！

王局长：主持人好，各位网友大家好！很高兴通过《政务访谈》这个平台和大家沟通交流。借此机会，我代表县自然资源和规划局向长期关心、支持我们工作的网民朋友表示衷心的感谢，同时也感谢政务访谈栏目提供这个交流平台。

县政府网站：好，王局长，下面请您给大家谈一谈县自然资源和规划局2024年开展的主要工作，好吗？

王局长：好的。2024年，县自然资源和规划局在县委、县政府的坚强领导下，聚焦“1354”总体思路和“解放思想、苦干实干、跨越赶超、快上加快”总体要求，履职尽责、担当作为，较好地完成了各项重点工作任务。

（一）突出用地保障，抓土地高效利用，保障用地5164亩。一是用地报批提质提效，在我县增存挂钩指标和占补指标紧张的形势下，积极对上争取、对内挖潜，组织用地报批21个（含2个单独选址），上报面积3420亩，同比增长134%。二是土地供应全面提升，各类出让土地1746亩，为61个重点项目满足了土地要素需求。三是盘活存量有效推进，处置批而未供土地766亩，完成全部任务的129%，全市第三；土地供应率达到90%，全市前列；闲置土地处置率100%，全市第一；工业用地连片整治610亩，完成全部任务的102%，全市第一；盘活低效土地600亩，整治农村闲散土地934亩；通过增存挂钩政策争取新增建设用地指标230亩、获得上级奖励160亩，有效提升节约集约利用水平。

（二）突出整治挖潜，抓后备项目推进，破解指标制约瓶颈。一是土地整治有序推进，实施整治项目3个，验收整理项目4个，新增占补平衡指标1070亩。二是积极推进5个历史增减挂钩项目和1个补充验收项目实施扫尾，完成入库2个，入库挂钩指标76.6亩；组织验收3个，可增加挂钩指标270亩。三是克服了平原县扩绿增绿的困难，千方百计实施人工更新造林面积450余亩，完成“千百”工程绿化村庄22个（李庄镇5个、郯城街道7个、马头镇6个、归昌乡2个），栽植林木129亩。

（三）突出规划管控，抓用地布局优化，保障发展空间。一是完成县级国土空间规划编制，为全县经济社会发展提供强力空间保障和规划依据。二是编制村庄规划16个，全面优化村庄生产生活生态空间，为项目落地提供规划支撑。三是梳理重点项目用地需求，科学谋划全县39个重点建设项目发展空间，优先保障用地规模3200余亩。四是严格执行规划管控，批次建设用地耕地占用量同比降幅30%以上。

（四）突出底线意识，抓违法整改，强化履职尽责。一是完成2013年以来农村乱占耕地建房存量问题摸底，累计排查13653宗22041.2亩，其中非住宅类6279宗12526.4亩，全部按时上报。二是强化违法用地政策服务，整改各类违法用地问题5300余亩。四是强化矿产资源利用行为巡查，排查发现非法盗采页岩行为1起，第一时间查处到位。

（五）优化服务流程，抓效能提升，改善营商环境。一是办理各类不动产登记业务2万余件，颁发不动产权证书2.2万余本、不动产登记证明1万余份，受理各地司法机关协助执行、查封、解封等1013余件，办结率100%，其中99%的业务在1小时内办结。二是为群众和企业开通不动产登记绿色通道，通过绿色通道办理不动产登记200余件。三是办理企业不动产登记331余宗、抵押登记业务245件。三是不动产登记出台二手房“带押过户”登记交易政策，并将住房消费补贴政策延长至今年3月底，办理享受住房消费补贴不动产证5000余宗。四是完成全部9个历史遗留小区办证难问题化解，办证率达到84%，位列全市第二位，超额完成省市下达的60%办证率工作任务。

（六）突出生态建设，抓资源保障培育，夯实基础性业务。一是林长制工作在全市获评“优秀”等次，建立郯城、临沭、东海林长跨省协作联动机制，进一步推深做实林长制。二是成功举办植树节活动，栽植各类树木60余万株，在国有林场开展了森林质量提升工作，270亩任务全部完成。三是银杏优质采叶圃培育和产业化生产项目通过国家林草局批准立项，获得中央财政资金补助110万元，谋划银杏优质采叶圃种植地块2200余亩，完成种苗培育近1900亩，全县银杏产业转型振兴步调坚实。四是采取打孔注药、无人机飞机施药等预防措施对3500亩松林进行全面预防，实施飞机喷药防治美国白蛾60余万亩，县国家级有害生物监测点连续两年被评为优秀国家级测报点，切实维护全县生态安全。

县政府网站：好的王局长。2024年，咱们局充分发挥部门职能，全力克服各种困难险阻，为全县发展提供了有力的自然资源和规划支撑，那咱们2025年还有什么工作计划呢？

王局长：2025年，我们将继续围绕全县发展需求，充分履行好自然资源和规划保障、保护、服务职能，重点要做的工作主要有：

（一）提升规划刚性，加强规划引领激发活力。围绕建设临沂市南部卫星城，以古郯文化为特色的品质宜居城市发展目标，聚焦高质量发展，强化重点项目和各类规划的融合衔接，为项目向园区聚集预留规划空间，优先保障重点项目规划落地，确保“规划等项目”。完成年度修编任务，持续构建全县国土空间规划开发保护总体格局，按乡镇具体需求推进村庄规划编制，稳步推进规划质量提升。继续完善“一张图”实施监督系统数据库，实现国土空间治理数字化转型。打通规划“一张图”系统与耕地保护、用地审批、土地供应、确权登记、矿权审批、执法督察等内部关联业务系统。健全详细规划审查备案制度，详细规划通过审查后及时纳入国土空间规划“一张图”，作为核发规划许可的法定依据。探索开展重点区域规划实施评估。明确部门职责分工，强化规划全生命周期管控。

（二）坚持节约集约，提升资源要素保障能力。用足用好新一轮自然资源要素保障政策，紧盯“项目、挂钩、奖励”三类指标，通过“上争、内挖、外购”，全力拓宽用地指标获得渠道，争取保障全县重点项目用地2000亩。以“控制增量、盘活存量、用好流量”为原则，走集约节约高效用地之路，算好用地需求和供给两本账。深入落实“标准地”改革，在开发区继续全面实施，切实保障重点项目顺利落地。对战略性新兴产业、高新技术产业、民生健康产业、乡村振兴等用地需求做到“应保尽保”。以城镇低效用地和工业低效用地整治为重点，围绕政策与机制变化，指导乡镇（街道、开发区）因地制宜，推动城乡发展从增量依赖向存量挖潜转变，全年完成盘活供应存量建设用地500亩，完成城镇低效用地再开发500亩，低效工业用地改造开发500亩“三五百工程”。持续加大存量土地处置力度，着力推进历史批而未供土地成因分析，靶向发力，统筹协调推进消化处置，争取2009—2023年计划批次供地率大幅提升。

（三）坚持生态优先，统筹推进资源保护修复。坚决落实各级关于加强耕地保护工作要求，全面落实“长牙齿”的耕地保护举措，压紧压实耕地保护“党政同责。逐级签订责任书，确保2025年耕地保护责任落实到位。编制落实耕地进出平衡方案，完成年度耕地进出平衡总计划，继续做好耕地“非农化” “非粮化”的整改和日常监管。刚性落实耕地占补平衡，确保全年继续实现耕地净流入。政策变化，积极打造土地综合整治新模式，推动土地综合整治从短期指标收益向长期空间布局优化转变。积极稳妥统筹推进土地综合整治项目实施，高品质谋划资源储备。全面落实林长制，积极拓展跨省林长协作会商机制，完成上级要求的总林长会议和林长巡林等工作。积极谋划森林质量提升工作，积极开展森林系列活动。强化森林资源年度监测和森林督查，提高公益林等森林资源保护管理水平，强化林地、草地占用审批和林木采伐审批，坚决杜绝违规违法林地占用、林木乱采乱伐等情况发生。继续深入谋划林下经济发展，重点以银杏优质采叶圃建设为抓手，拓展全县林下经济特别是银杏有关产业发展空间。督促指导乡镇（街道）持续开展“清风行动”，持续落实野生动物保护职责，加大巡护频次、增加巡护密度，严厉打击张网捕鸟等违法行为。

（四）严格违法整改，提升依法行政能力。根据各级卫片执法的最新要求，做好2025年卫片执法检查工作。以无人机巡查结果和2024年度变更调查耕地流向建设用地为主要线索，开展一次专项整治攻坚行动，确保做好违法占用耕地“零新增”常态化工作。进一步完善工作机制，强化落实无人机全域巡查反馈问题整改制度，按照“发现一批、处置一批”的原则，严厉打击新增违法占用耕地行为。紧盯督促属地及相关责任单位及时高效开展耕地和永久基本农田“非粮化”问题整改工作，确保100%按时核销。会同属地及相关责任单位做好举证、核实、整改工作，力争2024年各类问题整改速度切实加快、无重点督办典型问题。深化调查监测与管理业务协同，全力做好2024年度国土变更调查和2025年日常变更调查工作。根据全县普法方案，做好2024年普法工作，确定重点宣传内容，创新宣传方式，维护自然资源普法阵地。充分利用“3.12植树节”“爱鸟周”“6.25全国土地日”“8.29测绘法宣传日”“12·4”国家宪法日“2.2世界湿地日”等重要法治宣传节日，举办自然资源课堂、知识讲座、答题竞赛等各类活动，切实推动自然资源法律法规进机关、进学校、进乡村、进社区、进企业。继续做好重大行政执法决定和规范性文件的审查工作，同时做好年度法治政府相关工作。

（五）强化服务民生，深化落实提升服务职能。擦亮不动产登记便民利企“金名片”，持续推动“不动产”智能应用建设，拓展“互联网+不动产登记”服务水平，提高网办掌办的便捷程度，切实提高政务服务事项办件高质量“一网通办”率。主动加强与住建、银行、法院、公证等部门的业务协作，打造规范高效、便民利企、整体智治的登记体系。继续优化工业项目登记流程，助力企业解决不动产抵押融资难问题。常态化开展“交地即交证”，全面实施推广二手房“带押过户”登记模式，开展跨行“带押过户”业务。

县政府网站：好，通过王局长的介绍，我们对全县自然资源和规划2024年的工作有了一个比较全面的了解，也对下一步工作重点进行了详细解读。由于时间的关系，我们今天的访谈就到此结束了，感谢王局长在百忙之中接受我们的采访。

王局长：谢谢主持人，再次感谢社会各界对全县自然资源和规划管理工作的关心和支持，祝各位网友身体健康，万事如意！