县政府网站：各位网友大家好，欢迎关注郯城县人民政府门户网站《政务访谈》栏目。今天我们为大家邀请到了郯城县行政审批服务局党组副书记、局长居国防同志。居局长您好，欢迎您！

居国防：主持人好，各位网友，大家好！非常高兴通过《政务访谈》栏目与大家沟通交流。

县政府网站：今年以来，县行政审批服务局以提高企业群众满意度为目标，深入践行“亲商爱郯阳光政务”服务理念，不断优化营商环境，提升政务服务效能，请您介绍一下今年以来我们行政审批服务局做了哪些工作，取得了什么成效？

居国防：今年以来，县行政审批服务局深入贯彻落实县委、县政府关于优化营商环境、提升政务服务效能的决策部署，以“高效办成一件事”为抓手，以务实干、创新做、跑着办的奋进姿态，服务产业高质量发展，服务群众高品质生活，全力打造精简高效的政务服务新生态。

一是聚力改革攻坚，打造营商环境高地。项目审批提速突破。加快推动重点项目建设，安排专人靠上服务重点项目，通过“函询+下沉调研”模式，详细掌握项目手续办理、落地开工等环节推进情况，全力推动项目加速落地，截至目前，成功化解项目用地报批、资金保障、手续办理等问题43个。成立局项目手续办理推进工作领导小组，以“项目攻坚、手续快办”为目标，党组成员分包项目，主动靠前服务，及时协调解决手续办理难题。积极发挥“舒郯办”帮包服务队、项目管家团队专家团队作用，坚持“一帮到底”，为项目提供专业化、定制化个性服务。今年以来共开展联系帮包服务8轮、批前指导160余次、帮包服务300余人次，打通服务项目建设“最后一公里”。市场主体服务升级。推出“个转企”高效办成一件事。再造个转企登记流程，将登记程序由注销个体工商户、新开办企业两个流程调整为“个体工商户直接变更为企业”一个流程，突破传统“一注一设”审批模式，并通过全程电子化和线上实名验证的方式提高个转企办理效率。目前，已帮助10余家个体户完成升级。推行“电子为主、纸质为辅”营业执照办理模式。优化业务系统，将电子营业执照作为默认发放形式，企业设立登记时系统自动生成电子执照，纸质执照仅依申请发放。改革后，全县市场主体电子营业执照下载率达99%，主动申领纸质执照比例降至10%以下，年均节约印制、邮寄等行政成本约6万元。公共资源交易服务优化。创新“远程异地+工位分散”评标模式，有效规避不客观、不公正评标风险。同时，加强评标过程在线监管，对各方交易主体的评标活动进行实时检测预警，实现行业监管部门足不出户即可对交易项目进行全方位、全过程、全覆盖的监管。打造功能齐全、区域划分合理的智能化交易场所，配备自助查看设备2台、手机存放柜2组，交易场所的硬件设施和服务水平不断提升。2025年1-7月，郯城县公共资源交易中心共完成交易项目56项，实际成交金额2.42亿元，为41家企业节约1230万元投标保证金。

二是深化服务升级，构建便民惠民体系。推进“高效办成一件事”改革。巩固“高效办成一件事”工作成果，针对2024年全面落地实施的两批21个“高效办成一件事”服务事项，持续开展“走流程”活动，邀请部门单位负责同志实地体验业务办理全过程，采用“案例流程测试+现场调研”的方式，就“高效办成一件事”运转存在的难点问题进行排查解决。今年以来，共组织“走流程”活动10次，发现、解决系统衔接不畅等堵点问题7个。加快推进2025年第一批12个国家级和6个市级“高效办成一件事”落地实施，组织专题政策学习2次，开展业务培训4次，逐个事项制定实施方案，编制办事指南，加快畅通线上办理渠道，纳入线下专区集中受理。截至目前，个转企、建设项目开工等10个“一件事”已落地实施，办理企业开办、教师资格认定等“一件事”2600余件。推进数字化改革进程。推进“掌上踏勘”试点建设。完成上半年“掌上踏勘”社会管理和公共服务综合标准化试点评估申请报送工作，并通过省级专家论证答辩。上半年累计完成踏勘及远程指导工作346件。落实“7×24小时”智能导服服务，上半年，“云客服”电话座席共提供话务服务1729余人次，其中呼入1224次，呼出505次。智能导服平台，实现线上咨询服务110人次，满意率100%。做好惠企政策平台维护，配合发改局将郯城县关于取消工程建设项目投标担保的通知政策、临沂市郯城县投资建设项目“拿地开工”审批等4条政策推送“鲁惠通”平台，针对“沂i企”平台的作用及使用，窗口现场操作讲解平台用户空间、办理流程等，及时引导企业登录运用平台。推动服务事项标准化。按照“三集中三到位”原则，推动政务服务事项“应驻尽驻”，对于委托进驻大厅的17家单位，设立综合服务窗口，统一接收材料，符合受理条件的后台流转至相关职能单位办理，实现“只进一扇门，办成所有事”。打造城区15分钟、乡镇30分钟“便民服务圈”，选取马头、李庄等有条件的乡镇，高标准打造2-3个便民服务站。按照“标准规范、四级统一”原则，常态化开展政务服务事项标准化工作，第一时间更新清单、维护要素、动态发布新认领的事项。目前，已全面完成县级政务服务事项基本目录、实施清单、办事指南认领、维护、发布工作，全县1543件政务服务事项，事项认领率、实施清单完成率和办事指南编制率均达到了100%。

三是强化监管协同，提升服务规范水平。深入开展涉企第三方集中整治。组织县直有关部门单位梳理涉企第三方机构底数，围绕购买、使用、监管等环节开展2轮问题自查，梳理政府购买第三方服务企业206家，企业自主使用企业253家，行业监管企业136家，自查问题26条，已全部整改完毕。组织实地调研，到重点部门单位、第三方机构和项目企业走访调研8次，开展“亲清会客厅”活动3期，收集、解决意见建议9条。联合县委编办开展专项评估7次，对缺乏法定依据、超出履职范围等第三方项目予以调整优化。截至目前，取消缺乏依据和部门可自行完成的第三方服务项目11项，调整超出第三方实施范围和规模的项目26项，节省财政预算200余万元。持续完善审管联动机制。维护审管互动信息平台，督促各单位认领行政许可信息。市场主体登记业务（公司、个体工商户的营业执照办理）系统与信用系统实现数据互联，不需进行额外推送，大幅减轻审管信息推送工作量。2025年上半年，共推送各类审批信息4309条。稳步推进信用法治体系建设。深化法治政府建设，组织全局13名执法证持证人员开展法律素质学习测评3次，做好2025年度行政执法证件年审审验工作。维护“双公示”平台，牵头各科室做好信用信息“日结日清”。截至目前，“双公示”平台累计公示6809条。开展信用体系建设工作，推行“告知承诺”改革，扩大告知承诺制应用范围，及时推送告知承诺办理事项，做好与监管部门对告知承诺事项的监管配合工作。

县政府网站：好的，感谢居局长。听您介绍近年来我们行政审批服务局在优化营商环境，提高政务服务质量等方面做了大量的工作，受到了社会各界的充分肯定。那么请您谈谈，我们行政审批服务局下一步的工作思路和工作重点是什么？

居国防：下一步，县行政审批服务局将持续在优化办事整体流程和提升服务质量上再加力，将政务服务“微力量”汇聚成服务产业、服务群众的强大合力，让企业群众办事更加便捷高效，为郯城经济社会高质量发展做出更多审批贡献。

一是不断加大项目手续服务力度。进一步健全“分类牵头、联合策划”机制，提前统筹资金、土地、能耗、污染物排放等要素保障；从企业群众办成“一件事”视角出发，将更多施工许可阶段事项合并办理，实行“施工许可一件事”集成套餐服务模式；进一步加强与各部门单位沟通协调，持续主动精准对接项目，为项目提供业务辅导、流程梳理、问题化解方案，全力保障项目手续快办快结，助力招引项目早落地、早开工、早投产、早达效。

二是不断深化审批服务流程改革。优化“高效办成一件事”服务专区功能，拓宽专区事项承载能力，进一步整合“一件事”事项流程，精简线上专区申报窗口，加快推动2025年国家第一批12个、第二批9个、市级创新6个“高效办成一件事”服务事项落地实施。健全更加开放透明、规范高效的市场主体准入和退出机制，建立企业分支机构登记业务“授权办理”制度，企业可自主授权办理分支机构登记，压减审批材料、时限30%以上。

三是不断优化提升营商环境水平。加大涉企第三方专项整治力度，重点放在整改问题“回头看”，对整改完成的问题进行全面评估，常态化组织回访调研，督促行业主管部门制定出台涉企第三方管理使用办法，让企业真切感受到整治成效。深化电子证照应用，实施“一企一照一码”改革，推出更多“电子营业执照+”融合应用场景，将更多登记注册、信用监管、关联许可等涉企信息归集于电子营业执照系统，结合“无证明城市”建设，实现“一码多用”，一个企业码即可调用企业全部信息，无需提供多余证明材料，彻底解放企业群众双手。

四是不断提高政务服务标准质量。按照“标准规范、四级统一”要求，在已编制完成县级政务服务事项基本目录、实施清单、办事指南的基础上，推动政务服务事项“四端协同、体验一致”，高频事项无差别受理、同标准办理；深化四级政务服务体系综合体建设，力争到2025年底，郯城街道、李庄、马头等重点乡镇至少建设完成2个，其他乡镇至少建设完成1个布局合理、功能完善、服务优质、快捷便利的标杆性乡镇便民服务站。

县政府网站：居局长，非常感谢您在百忙之中接受我们的访谈，在此也衷心祝愿全县行政审批及政务服务各项工作再上新台阶。

居国防：感谢主持人，也感谢广大网友对我县行政审批服务工作的关心支持！