本报告由郯城县人民政府办公室按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《山东省政府信息公开办法》要求，根据全县13个乡镇（街道）、3个开发区和县政府24个部门2014年度政府信息公开工作年度报告编制。本报告由政府信息公开工作概述，政府信息公开的组织领导和制度建设情况，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，重点领域政府信息公开工作推进情况，因政府信息公开申请引起的行政复议、行政诉讼情况，政府信息公开保密审查情况，工作中存在的主要问题及改进措施等八个部分组成，并附相关统计表。
本报告中所列数据的统计期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。报告电子版可在郯城县政府门户网站“中国-郯城”（http://www.tancheng.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与郯城县人民政府办公室联系（地址：郯城县人民路29号；邮编：276100；电话：0539-6221137；传真：0539-6102214）。
一、政府信息公开工作概述
2014年，郯城县政府紧紧围绕市政府政府信息公开工作部署，严格按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，围绕社会关切的热点、难点问题，不断扩大政府信息公开范围，细化政府信息公开内容，进一步提高政府信息公开质效。制定完善了一系列政府信息公开制度及考核办法，加强了对政府信息公开专职人员培训，积极推动政府信息公开工作有序开展。健全依申请公开制度，完善依申请受理、审查、答复机制，建立依申请信息公开网络平台，保障了人民群众的知情权、参与权。2014年，全县各级人民政府及部门主动公开了政策法规、县级行政权力事项、财政预决算、土地征收、公共服务、公共监管等内容，共主动公开各类信息8176条。受理依申请信息公开21件。
二、政府信息公开的组织领导及制度建设情况
全县高度重视政府信息公开工作。2014年，共制定下发了公共企事业单位信息公开制度、政府信息发布协调制度、政府信息公开保密审查制度、政府信息公开责任追究制度等一系列制度，进一步完善了政府信息公开工作制度体系。全县24个部门、1个街道、12个乡镇、3个开发区分别成立了政府信息公开领导小组，在全县形成了由40名政府信息公开工作分管领导组成的具体抓工作落实的责任体系，由61名政府信息公开责任人组成的具体承办信息公开的工作网络，进一步提升了政府信息公开工作水平。
三、主动公开政府信息情况
（一）主动公开范围
2014年，郯城县政府信息公开工作严格按照《山东省政府信息公开办法》（以下简称办法）的要求，重点公开《办法》规定的15个方面的内容，在信息形成20个工作日内，主动公开各级政府及部门职能、机构设置、领导分工等信息。主动公开了《2014年全县依法行政工作要点》、《郯城县出让到期土地处置若干规定》、《关于推进全县10项重点工作和100个重点项目的实施意见》、《郯城县行政审批事项目录》、《关于加快培植骨干企业发展的若干意见》、《关于进一步加强和改进低保工作的意见》、《2014年郯城县大气污染防治行动计划》、《郯城县户外广告设置管理规定》、《郯城县城市基础设施配套征收管理暂行办法》、《郯城县城市园林绿化工程标准规定》、《郯城县农村集体聚餐食品安全管理办法》、《郯城县危险化学品事故应急救援预案》等一系列文件，主动公开范围涉及全县财政信息、发展规划、重点项目、产业推进、食品环境安全、应急管理、行政许可及审批、公共资源管理等方面。
（二）主动公开方式
1、网站
郯城县政府门户网站“中国·郯城”及各乡镇、部门网站是我县公开政府信息的重要载体，“中国·郯城”门户网站在显著位置设置了政府信息公开专栏，栏目涵盖了《办法》规定的15个重点方面，突出了《全市政府信息公开工作要点》（临政办发[2014]31号）规定的重点领域信息公开。
2014年，“中国·郯城”门户网站共公开信息1612条，各乡镇、部门通过各自网站集中公开政府信息5980条。
2、公共查阅场所
在县地方档案馆、图书馆、政务服务大厅等设立了政府信息公开查阅点，配备了必要的设备设施及引导人员。陈列了《郯城县政府信息公开指南》等资料，方便公众查阅。目前，共接待查阅930余人次。
3、其他
2014年，我县共召开新闻发布会3次，主要涉及我县重大活动组织情况。新闻发布会重视程度逐步提高，设立了新闻发言人，建立健全了新闻发布、新闻应急预案、热点回应等制度。每周发行临沂日报·新郯城，有效拓展了政府信息公开渠道。
四、依申请公开政府信息情况
（一）2014年，全县各级人民政府及部门共受理政府信息公开申请21件，内容主要涉及征地拆迁、安置补偿、建设规划等方面。其中当面申请2件，信函申请19件。
（二）政府信息公开的收费及减免情况

2014年度，我县未对政府信息公开申请工作收取费用。
五、重点领域政府信息公开工作情况
按照《全市政府信息公开工作要点》（临政办发[2014]31号）要求，结合我县实际，制定下发了《郯城县政府信息公开工作要点分解细化方案》（郯政办字[2014]77号），明确了各重点领域责任单位及牵头部门，强化责任落实，扎口管理，有效推进了重点领域政府信息公开工作。
（一）大力推进行政权力运行信息公开
修改完善了《郯城县县级行政审批事项目录》，并及时在县政府门户网站公开。及时公开行政处罚情况，由县纪委牵头筹备科技防腐平台建设，将全县48个具有行政处罚权的单位纳入平台管理。目前，各单位行政处罚裁量基准及行政处罚事项目录已在县政府门户网站公布。
（二）加大财政信息公开力度
在政府信息公开专栏设立财政信息、政府采购、建设工程项目信息等子栏目，及时公开财政预决算信息、“三公”经费信息、招投标信息、建设工程项目招标等信息。2014年，除县委口和涉密部门外，全县69个部门、112个预算单位全部实现财政预决算、部门预决算及“三公”经费预决算公开，实现了让“财政资金在阳光下运行”。
（三）加强公共资源配置信息公开
推进征地信息公开。在县国土资源局网站重点公布土地出让信息、结果及国有建设用地预审及审批等情况。加强房屋征收与补偿信息公开。通过网站等渠道将征收房屋调查结果、初步评估结果、补偿情况向被征收人公布。深入推进保障性安居工程建设、分配和退出信息公开，及时公开我县保障性住房建设相关内容，确保公平、公正、公开。加强食品药品安全公开，在县食品药品监督管理局网站定期或不定期发布食品药品质量公告，发布全县医疗诊所、药店等资质情况，建立食品药品违法违规企业“黑名单”制度。推进环境保护信息公开。在县环保局网站编制发布《郯城县环境质量周报》、《2014年度污染减排重点工程进展情况》、《郯城县重点污染源监督性监测信息》等信息，及时发布水质、空气等环境监测数据信息及环评批复、重点污染减排工程建设等信息。推进安全生产信息公开。除依法应当保密的内容外，重点推进重大事故调查报告公开工作。
（四）推动公共服务信息公开
进一步扩大招生信息公开范围。加大对考生资格、录取结果、加分政策等信息公开力度。对通过审核的特殊考生信息及时利用学校宣传栏和县教育局网站进行公示期不少于10天的公示，接受社会监督。建立健全科研项目和资金管理信息公开制度，统一编制科技项目申报指南，及时公开项目受理、评审立项、项目验收、资金安排等信息。加大对医疗服务收费、就业信息公开，及时在县政府门户网站及县人力资源和社会保障局网站公布公务员、事业单位人员考录情况，就业创业优惠政策，各项保险补贴申领审批情况等，重点推进城乡低保信息公开，在政府网站政府信息公开栏目公开低保标准、申请条件、审批程序等信息，并对低保对象长期公示。
六、因政府信息公开申请引起的举报、行政复议和行政诉讼情况
2014年，我县未接到因政府信息公开申请引起的举报及行政诉讼。
2014年，我县共收到行政复议13起，目前，已办结13起。
七、政府信息公开保密审查情况
建立政府信息公开保密审查制度，严格按照“谁公开、谁审查，谁审查、谁负责”，“先审查，后公开”的原则，不断加强政府信息公开保密审查力度。制作规范、统一的政府信息公开保密审查表，规范审查程序，落实审查责任。建立政府信息公开发布登记制度，填写“中国·郯城”门户网站信息发布审签单，对发布的每一条信息都要做好记录，确保不失密、不涉密。建立政府信息发布协调及公文类政府信息公开审核制度，对发布的政府信息涉及其他行政机关的，及时与有关行政机关沟通确认，保证了政府信息发布的安全、准确、一致。
2014年度，我县未出现政府信息失密、涉密情况。
八、政府信息公开存在的问题及改进措施
2014年，我县政府信息公开工作取得了一定的成绩，但也存在一些问题与不足，主要在于公开内容有待进一步深化，监督考核力度有待进一步强化等。2015年，我县将紧紧围绕全市政府信息公开工作要点，不断健全完善政府信息公开制度，强化政府信息发布机制建设，深入挖掘政府信息公开内容，规范依申请公开工作流程，提升政府信息公开质效，保障人民群众知情权、参与权和监督权。
（一）健全和完善政府信息公开制度。继续完善长效工作机制，确保政府信息公开工作人员到位、责任到位，不断夯实工作基础。进一步规范各部门政府信息公开行为，明确公文公开审核流程，细化公文发布程序。健全信息公开源头认定机制，确保发布信息不涉密。
（二）进一步深化政府信息公开内容。充分发挥政府网站第一平台作用，进一步加强政府信息公开目录系统建设，细化政府信息公开栏目。紧紧围绕市政府制定的全市政府信息公开工作要点，结合本县实际，进一步挖掘政府信息公开内容，尤其将重点领域政府信息公开工作落到实处。进一步推进乡镇政府信息公开工作进程，提高基层信息发布能力。
（三）加强队伍建设，做好政府信息公开监督培训工作。
针对2014年全县政府信息公开现状，结合2015年政府信息公开工作目标，制定详细考核细则，细化考核方案，完善考核方式，加大对全县政府信息公开工作的督导考核力度。组织开展不同形式，面向不同层次的人员培训，尤其加强乡镇政府信息公开工作人员培训，不断提高政府信息公开工作人员的政策水平和工作能力。

郯城县人民政府办公室
2015年1月30日