高峰头镇村镇建设规划实施方案

为加强高峰头镇村镇建设管理工作，规范乡村建设行为，提升加快小城镇建设步伐，全力打造美丽生态乡村建设，根据《村庄和集镇规划建设管理条例》等法律法规，结合我镇实际，特制定本方案：

一、总则

村街建设管理应当坚持“统一规划、依法审批、合理布局、节约土地”的原则，全面规划、因地制宜 、严控超占宅基、违法用地、违法建设。

二、镇驻地、205、310国道两侧、高新路和二级路两侧规划区建设管理

（一）、以上规划区建设项目，由建设单位、个人提出申请，符合规划经党委、政府同意，土地房建部门现场勘测，向县规划建设部门申请办理规划许可证，方可施工建设。

（二）、巩固完善镇驻地，205、310国道、高新路和二级路两侧建设，提高小城镇吸引力和承载力，不断扩大辐射带动作用，继续小城镇改貌工程，深入推进街道特色风貌建设，已完成改貌的单位和个人不得随意改造破坏原改造的造型，色彩、风貌、新建的要按统一的标准打造，实施“平改坡”，形成红瓦起脊楼顶，白色墙体，地基、层高、门窗、包括门前绿化、硬化、广告牌等都统一标准。

三、村庄规划管理

（一）、村居新建、翻建房屋的，首先由建设个人向所在村委申请，经村委研究同意上报镇土地房建部门，再由土地房建部门现场定点放线审核，审核符合条件的，镇政府予以核发乡村建设规划许可证，然后才能施工建设。

（二）、利用村内空闲地，汪溏地建住宅的，由本人申请，经村民代表会议研究公示无异议后，方可上报镇土地房建部门审核，符合建房条件的，需缴纳耕地占用税，办理规划许可证，方可施工建设，否则视为违法占地，违章建筑。

（三）、对村街主干道两侧，各村必须统一规划、统一标准、严格控制地基、檐口高度、墙体颜色、房顶统一钢瓦、造型美观古朴、地面整齐划一、绿化苗木一致的效果，坚决制止私搭乱建、污水乱排、垃圾乱倒等脏、乱、差现象，否则予以强行拆除，所造成的损失由本户负责承担。

四、村街管理

（一）、任何单位和个人不得损坏占用205、310国道、高新路和二级路两侧道路、驻地村街主干道上的所有公共设施，不得在电线杆、路灯杆乱拉线绳、橫幅、广告和悬挂灯箱牌匾，不准毁坏花草树木，一经发现，双倍赔偿，情节严重的，移送公安机关依法处理。

（二）、辖区内所有店铺统一进店经营，店外严禁乱搭乱建、堆放杂物、严禁店外经营、摆放货物、已占用的要限期拆除和迁移，交叉路口不得摆摊设点，对不按指定地点收购经营的摊点依法取缔，触犯法律的，移交司法部门处理。

五、处理处罚规定

（一）、凡未按照规定办理审批手续或者违反规定进行建设的，由镇政府土地房建部门责令停止建设，限期拆除违法建筑物及其他设施，在规定期限内不主动拆除的，将组织人员依法强行拆除。

（二）、坚持齐抓共管，形成工作合力。对违章建筑，非法养殖场，社区、村不得出具相关证明，工商部门不得给予办理《营业执照》，供电部门不予安表供电，镇政府将治理违章建筑工作加大考核力度，每新发现一起违章建筑，月考核扣所在村5分，并限期拆除，否则加倍扣分，情节严重的约谈村主要负责人。

高峰头镇人民政府

2016年9月3日