近年来，郯城县司法局以满足群众诉求为导向，以法律服务体系化建设为抓手，积极转变服务理念，大胆探索公共法律服务模式，精心打造了集公开、监督、查询、诉求、服务等功能为一体，有效整合司法鉴定、公证服务、法律援助、律师服务、人民调解、社区矫正和普法宣传等多种司法行政资源的综合性服务平台—郯城县公共法律服务中心。该中心以服务均等化为切入点，以普法载体多样化为立足点，以县乡村三级公共法律服务全覆盖为着力点，充分发挥“执法、管理、服务、普法”四项工作职能，大力实施公共法律服务惠民、安民、便民、利民、育民五项工程，形成了“一个中心、两处基地、三级平台、四项职能、五大工程”的“12345”总体发展布局，整体推动了公共法律服务体系建设的不断创新发展。

一、整合法律资源，实现集中化接待

为切实解决群众法律服务诉求，畅通服务渠道，在一楼设立了公共法律服务大厅，以便民超市化服务模式，整合公证、法律援助、律师咨询、远程会见预约、司法鉴定、人民调解及婚姻家庭矛盾调解等服务职能，建立7个办事窗口，每天安排律师、公证、司法鉴定、调解专家轮流值班，解答群众法律咨询，办理相关法律业务，确保群众法律服务诉求得到及时办理，实现了公共法律服务“一窗式受理、一站式办结、一条龙服务”。

二、创新帮扶思路，打造人性化关怀机制

临时救助站对无家可归、无衣可穿的特殊矫正人员实施临时性救助，广泛动员干部职工及社会组织捐款捐物，协调民政、妇联进行日常协作救助，全力构建立体化、全方位救助平台。与鲁南监狱联合开通会见平台，组织服刑人员家属进行远程视频会见，让亲人互诉相思，提高改造效果。心理减压、生物反馈解压抑制系统等对新入矫服刑人员实施心理测试、风险评估，帮助服刑人员释放不满情绪，训练自我控制情绪，消除心理阴影，调整扭曲心态，为罪犯及亲属提供面对面、订单式服务模式，全力打造人性化、一站式的服务，受到服刑人员及家人亲属、监狱等一致欢迎。

三、构建信息平台，实现矛盾纠纷零距离调处

矛盾调解指挥系统与全县基层调解组织实时互联互通，对乡镇（街道）矛调中心现场进行远程指导，对政法、信访等部门反馈的重大、疑难纠纷进行重点调解，对突发性矛盾纠纷进行调度分流，实现矛盾调处实时调度、同步指挥。设立的专家调解室，定期安排调解心理专家“值班坐诊”，实施心理干预，对情绪激动或现场失控纠纷当事人及时提供专职服务，合理引导当事人依法表达诉求。

四、创新教育载体，开展多元化普法宣传

为进一步增强全社会法制观念，开展不同群体法制教育，中心建立了集法律知识学习、法治文化推广和法治成果展示于一体，有效整合法制宣传教育展厅、警示教育展厅、模拟法庭、普法考试室等多个功能室法制教育基地，广泛运用典型案例、情景模拟等互动式教学，将普法教育与互动体验相结合，寓教于乐，寓学于乐。模拟法庭选取真实案例，现实还原庭审现场，以学促思，以学促行。普法考试室通过定期组织领导干部进行普法考试、网上在线学习、法律知识竞答等，以知促行，以学促做。两个展厅集中运用幻影成像、声光电、3D感应技术等多种科技手段，融合虚拟电子书、电子沙盘等多媒体技术，普及法律知识，展示法治成果。

五、统筹城乡发展，构建县乡村三级服务平台

在建好县级公共法律服务平台的同时，在全县14个乡镇（街道）司法所建立了公共法律服务工作站，依托村居（社区）便民服务中心，建立村居（社区）法律服务工作室，实现了公共法律服务体系基本覆盖。法律服务利用贴近群众、贴近基层的优势，以村级人民调解员、普法宣传员、法律援助联络员、律师工作指导员、社区矫正监督员、安置帮教联络员等“六大员”为载体，进一步推动了公共法律服务向基层延伸。

郯城县公共法律服务中心的建成和开放，进一步推动了基层司法行政工作从服务模式、整体效能、工作作风等方面的转变，促进了司法行政机关由单纯的指挥机关向一线作战实体转变，实现了工作效能最大化。