郯财监﹝2016﹞3 号

关于开展非税收入收缴情况专项检查的公示

根据财政部《关于开展非税收入收缴情况专项检查的通知》（财监〔2016〕36号）、山东省财政厅《关于开展部分非税收入收缴情况专项检查的通知》（鲁财监〔2016〕27号）和临沂市财政局《关于开展非税收入收缴情况专项检查的通知》（临财监〔2016〕7号）要求，县财政局决定开展全县非税收入收缴情况专项检查工作。制定实施方案如下：

一、检查范围、对象和内容

（一）检查范围和内容

1、2014年-2015年新增建设用地土地有偿使用费收入、矿产资源专项收入的执收单位和缴纳义务人。

2、2014年-2015年下列非税收入的执收单位和缴纳义务人：

（1）国土部门、渔业部门罚没收入；

（2）国土部门、渔业部门国有资源(资产)有偿使用收入-非经营性国有资产收入；

（3）国土部门国有土地使用权出让收入-土地出让价款收入。

3、财政部门上述五项非税收入收缴和管理情况。

（二）五项非税收入的检查重点

1、收入是否收缴到位。包括：是否存在未列入预算或者虚列收入问题；是否存在违规多征、提前征收或者减征、免征、缓征非税收入问题；是否存在未按规定级次、科目以及国库集中收缴改革方式缴入国库问题；是否存在截留、占用、挪用或者拖欠非税收入问题；是否存在违反“收支两条线”规定、坐收坐支问题；是否存在违规退付非税收入问题；缴纳义务人是否存在欠缴、少缴、漏缴非税收入等问题。

2、收入管理是否规范。包括：财政部门是否制定了本行政区域非税收入管理制度和政策；是否建立健全非税收入管理系统和统计报告制度；是否存在未经财政部门批准擅自改变非税收入执收单位问题；是否违规设立非税收入收缴过渡账户；执收单位是否向缴纳义务人开具财政部或者省级财政部门统一监（印）制的非税收入票据；非税收入票据使用单位是否存在转让、出借、代开、买卖、擅自销毁、涂改非税收入票据，串用非税收入票据，将非税收入票据与其他票据互相替代的情况。

二、检查依据

国务院、财政部相关文件，详见附件。

三、检查工作安排

按照检查要求，本次专项检查自2016年11月1日开始，11月20日结束。由监督办和非税收入管理办公室抽调人员组成2个检查组实施检查。

四、检查要求

（一）夯实基础，提升检查成效。各检查组要严格按照《财政部门监督办法》《财政检查工作办法》及有关工作程序和要求开展工作。对检查中发现的问题要认真分析核实，做到事实清楚、定性准确、证据确凿。要对检查质量把好关、负好责，上报的检查表格要做到数据真实、逻辑准确，检查报告要做到内容全面完整，问题定性准确，切实保证检查工作质量。

（二）依法行政，严守检查纪律。全体检查人员要严格依法依规依程序检查，严格遵守各项工作纪律，廉洁自律，自觉接受被检查单位的监督。未经批准，所有参检单位和参检人员不得泄露检查敏感信息，不得擅自接受媒体人员采访，不得将检查接触到的资料、信息用于检查以外的目的。同时，加强与被检查单位的沟通协调，确保检查工作有序开展。

                             郯城县财政局

2016年10月30日