根据《全市促进就业优先政策落实情况专项审计工作方案》的要求和2020年度审计项目计划，县审计局自2020年9月9日起，对县促进就业优先政策落实情况进行了专项审计，县财政局、人社局对其提供的审计所需资料的真实性、完整性负责，并对此作出了书面承诺。现将审计情况汇报如下：

一、基本情况

（一）全面落实就业资金保障。加大稳岗返还政策落实力度， 县稳岗返还资金主要来自失业保险基金历年结余，截至2020年9月30日，县已向357家企业发放稳岗补贴共计547.84万元。主要分为一般企业和经营困难且恢复有望的企业。根据山东省“六稳六保”政策的要求，将中小微企业稳岗返还标准提高到上年度缴纳失业保险金的100%，目前第一批稳岗补差247家119.70万元已经发放到位。

（二）加大资金扶持，营造创业环境。截至目前县人社局共发放创业担保贷款贴息80.2万元。其中：中央贴息金额24.06万元；省贴息金额35.59万元；县级贴息金额20.55万元。

（三）加强培训、提升职业技能。截至目前，组织开展职业技能培训8121人，开通县职业培训网络平台，内容主要有育婴员、中式面点师、美容师等课程。对线上平台由省市人社部门和人社部备案监督，截至目前已参与线上培训的人数为6619人，涉及育婴员、美容师、保育员等岗位。

二、审计评价意见

从审计情况看，县以稳就业、惠民生为重点，采取有力措施有效应对新冠肺炎疫情对经济运行的冲击和影响，努力发挥就业资金扶持企业复工复产和稳定就业岗位的作用，全面落实各项就业援助和创业扶持政策，各项工作继续稳步顺利推进。

三、审计发现的主要问题

（一）职业技能提升政策落实方面。

职业能力提升专项资金推进缓慢。

县人社局以工代训培训补贴使用的是职业技能专项资金，2019年下达指标350万元，2020年8月下达指标800万，合计市下达到我县职业技能专账资金为1150万元。以工代训第一至三批70.35万元已拨付到企业，第四、五批次281.5万元申请已送至财政待拨付。目前正在逐一联系企业宣传政策，审核企业报送材料，继续开展以工代训补贴申请工作。

（二）就业补助资金管理使用情况。

就业补助资金结余量大，截至2020年11月末就业补助资金累计结余1550.5万元。

2019年末就业补助资金累计结余1897.26万元;

2020年中央下达就业补助资金679万元，省级补助资金69万元，合计下达748万元。

截至2020年11月末上级就业补助资金累计收入2645.26万元,累计支出1094.76万元,累计结余1550.50万元。

四、审计建议

1.县人力资源和社会保障局按照规定，加快组织各项就业培训工作，全面提升劳动者职业技能水平和就业创业能力。

2.切实落实各项就业创业扶持政策，优化业务流程，充分发挥就业补助资金的作用。