各乡镇（街道、景区、开发区）扶贫办、财政所：

《郯城县财政专项扶贫资金分配方案》已经研究通过，现转发给你们，请结合当地实际，以财政专项扶贫资金为引导，依法依规统筹使用各级扶贫资金和涉农资金，做到统筹安排、集中使用、发挥合力。同时，严格按照《山东省财政专项扶贫资金管理办法》（鲁财农〔2012〕27号）、《关于改进和加强县级农业财政专项资金支出管理的通知》（鲁财农〔2014〕45号）规定，采取有效措施，加快项目实施方案制定，加强资金拨付及项目监管，确保专款专用，切实发挥资金使用效益。

附件：《郯城县财政专项扶贫资金分配方案》

郯城县扶贫开发办公室 郯城县财政局

2016年4月27日

郯城县财政专项扶贫资金分配方案

根据山东省财政厅《关于下达2016年中央和省财政专项扶贫一般性转移支付资金的通知》（鲁财农〔2016〕9号）和临沂市财政局《关于下达2016年市财政专项扶贫资金预算指标的通知》（临财农指〔2016〕2号），以及临沂市扶贫开发领导小组办公室、临沂市财政局关于转发省扶贫开发领导小组办公室、省财政厅《关于加强2016年度财政专项扶贫资金使用监管的意见》的通知（临扶办字〔2016〕20号）要求，本着统筹兼顾、科学规划的原则，结合我县实际，制定本方案。

郯城县2016年目前涉及扶贫资金5930万元，包括省财政专项扶贫一般性转移支付资金2260万元（鲁财农〔2016〕9号）、提前下达的重点扶贫乡镇资金200万元（鲁财预〔2015〕63号）、市财政专项扶贫资金470万元（临财农指〔2016〕2号），县级计划资金3000万元。2016年度我县计划大力推进金融扶贫、电商扶贫、乡村旅游、光伏发电、产业发展等，本着因地制宜、连片打造、突出特色的要求，在全县范围内实施十大重点扶贫工程、打造五大精准扶贫示范片区，为顺利打赢全县脱贫攻坚战、推进全县贫困人口脱贫致富打好基础。具体资金分配方案如下：

一、金融扶贫

郯城县2015年金融扶贫共投入风险补偿金300万元，其中省级资金200万元，县级资金100万元。2016年截至目前共投入风险补偿金404万元，其中省级资金104万元，市级资金100万元，县级资金200万元。两年合计共投入风险补偿金704万元，按照1:15的比例，可发放扶贫贷款1亿元。待1亿元的贷款额度发放完毕后，县财政将继续加大风险准备金和贴息资金的投入，扩大贫困户受益面，为贫困户提供免担保、免抵押、贴利息的贷款服务，同时，积极推进富民生产贷，带动和帮扶贫困农户发展种植、养殖、农产品加工等项目。

二、电商扶贫

2016年共投入资金100万元，全部为省级资金。计划在全县范围内打造3-5处电商扶贫亮点，主要包括庙山镇薛东村条柳编工艺、庙山镇乐泉村二胡乐器、红花镇中国结工艺、新村银杏开发区银杏产品等。（见附件2）。

三、乡村旅游

2016年共投入资金200万元，全部为省级资金。计划在郯城街道三井村、陵坡村打造乡村旅游项目，充分挖掘马陵山、沂沭河、麦坡遗址、地震断裂带等历史文化资源，打造具有地方特色的乡村旅游项目，推进我县乡村旅游项目蓬勃发展。（见附件2）。

四、光伏发电

2016年共投入资金480万元，全部为省级资金。计划在全县建档立卡贫困农户范围内开展光伏发电项目，充分利用贫困农户闲置的屋顶和村级办公场所、学校等公共建筑、河滩等设施，在全县范围内发展光伏发电项目，促进贫困农户脱贫致富。

五、省定扶贫重点村产业发展

2016年共统筹资金1680万元，包括省级产业发展资金681万元，省级第一书记帮包420万元，197个重点扶贫乡镇200万元，特色种养殖和加工基金275万元，县级配套资金104万元。计划在56个省级扶贫工作重点村开展项目建设，通过开展项目建设带动当地贫困农户发展特色产业，提高贫困农户的收入水平。省定重点贫困村产业项目资金具体分配明细如下（见附件3）。

（一）14个省直第一书记村。郯城街道办事处埝里村等，每村安排资金30万元，共计420万元，资金现已拨付至乡镇财政所。

（二）4个市级第一书记村。归昌乡关庙村等，每村安排资金30万元，共计120万元。

（三）9个县级第一书记村。庙山镇薛庄东村等，每村安排资金30万元，共计270万元。

（四）泉源乡26个贫困村。每村安排产业发展资金30万元，共安排资金780万元，用于巩固提升脱贫成果。其中东夹埠村等16个村已按每村4万元的标准拨付到乡镇财政所。

（五）新村乡丁沟一村等3个贫困村。每村安排产业发展资金30万元，共安排资金90万元，用于巩固提升脱贫成果。

六、“插花村”产业发展

共安排资金350万元，包括市级产业发展扶贫资金320万元，县级配套资金30万元。根据各乡镇建档立卡贫困人口数量安排产业发展资金，乡镇应统筹用于产业开发，带动贫困户脱贫致富。（见附件4）

以上共涉及资金3514万元，目前剩余资金2416万元。待我县十大工程方案出台后，再对剩余资金进行规划安排，以确保我县扶贫资金规范、合理使用。

附件：1、 郯城2016年财政专项扶贫资金统计表(不发)

2、电商及旅游扶贫基金分配计划表

3、56个省定扶贫工作重点村资金分配计划表

4、“插花村”产业发展专项资金分配计划表

附件2

电商及旅游扶贫基金分配计划表

附件3

56个省定扶贫工作重点村资金分配计划表

附件4

“插花村”产业发展专项资金分配计划表