为加快推动我县民办教育健康有序发展，根据《郯城县教育和体育局关于开展民办学校2020年度年检的通知》要求，县教体局抽调职成教科、督导室、基教科、教研室、安全办、核算中心等科室工作人员组成了检查组，通过查阅资料档案、察看现场等形式，对7处民办中小学、1处民办中职学校和3处教育培训机构2020年度依法办学、组织管理、办学条件、教育教学、财产管理、办学行为、安全卫生等方面进行考评。年检过程中，各民办学校均能高度重视，认真对待年检各项工作。一年来，各民办学校认真贯彻执行《民办教育促进法》及其实施条例，坚持以党建为统领，以规范办学为目标，形成以主体多元、模式多样、追求特色、协同发展的民办教育发展新格局，并逐步走向成熟，趋于稳定，成为我县民生工程的重要组成部分。

一、主要成绩

（一）坚持依法办学，积极发挥党建统领作用。民办学校全面贯彻党的教育方针，坚持把党的领导和依法治校有机统一，严格执行“三重一大”决策制度，不断健全和完善学校议事制度，严格规章制度，充分发挥党员教育管理工作，巩固学校思想文化和意识形态阵地，确保党组织建设相关内容纳入学校章程，充分发挥党组织的核心作用。报经郯城县组织部批准，局党组派驻第一书记进入大唐学府，给学校发展带来了新变化，全面落实“三会一课”制度，深入开展“两学一做”学习教育常态化，在学校教育教学、招生管理等方面起到了积极推动作用，被临沂市委教育工委评为我县两新组织中唯一的“先进基层党组织”，为“民办学校党建”特色品牌提供了郯城样本。

（二）夯实安全管理，全面提升学校管理水平。安全是民办学校稳步发展的前提和基础，各学校牢固树立安全意识，加强安全机制建设，强化责任，定期排查安全隐患，有效管控校园及周边安全，做到防患于未然。各学校均能做到校园空间利用最大化，满足在校学生生均占地面积需求，并结合疫情防控工作，从门卫安保、设施配备、食品卫生、空间消毒等，严格落实安全责任，实现学校无重大事故，确保学校发展安全稳定。在郯城江山国际学校、大唐学府等寄宿制学校，食堂全部实行“4D＋”管理体系。管理上确保整理到位、责任到位、执行到位、培训到位，厨房操作中做到细分化、规范化、明晰化，全面提升了民办学校食堂安全管理水平，有效防控餐饮食品安全风险。

（三）规范财务管理，促进学校可持续发展。坚持统筹发展，强化底线思维，有效防范和化解各类风险挑战。依据最新修订的《民办教育促进法实施条例》，加强对民办教育的监管，明确了相应的法律责任，明晰产权与风险防范，确保举办者和各类投资捐赠主体以及相关人员的合法权益。本年度，各民办学校按照《民促法》非营利民办学校要求，严格财务管理，完善财务流程，提高资金使用效益，合理编制学校预算，定期进行财务分析，形成了科学规范的财务运行模式。

（四）强化师资建设，提高核心竞争优势。教师队伍是民办学校健康可持续发展的第一资源，是新时期民办教育改革发展的中坚力量，是学校发展、办学质量的生命线和核心竞争力量。各民办学校立足自身发展所需，规范教师招聘流程，不断探索教师培养模式。建立薪酬待遇、社会保障、专业发展、职称聘任等一体化保障体系，贯穿教师职前、职中、职后发展全过程，有效推动我县民办学校教师队伍建设，探索出适应本县发展实情的民办教育教师发展道路。购买教师保险方面，在县社保局为民办学校开通购买与公办学校同等事业保险的基础上，各学校均能按照社保法要求为教师购买企业养老保险，极大地稳定了教师队伍，通过名师队伍的遴选、激励、培养评价等方式，构建了属于各自学校的名师队伍，引领了学校全面发展。

（五）完善育人机制，打造特色教育模式。为了积极响应我县打造教育强县计划的号召，各民办学校立足强县计划，严格落实国家双减文件精神，以教学质量为中心，大力发展素质教育，提升在校学生的综合素质和创新能力。各学校充分立足自身优势，努力探索和创立自身办学特色，形成了多元化、个性化的发展轨道。形成探索留守儿童教育模式的大唐学府，依托地方需要而成立单一精品化走读的清华园小学、永正小学，始终探究中学生为主题教育的银河中学，还有设施较为先进的郯城江山国际学校，仅仅成立一年就取得了规模化的发展。上半年设立了郯城江山高级中学、临沂市爱丽丝学校两所高中学校，民办高中学校的创立填补了我县民办高中教育的空白。

二、存在问题与不足

1.校园安全存在隐患。大部分学校已经拆除危房校舍，但个别民办机构存在消防设备过期、消防通道不符合要求，且寄宿制学校没有医务室等，凸显公共卫生防护的短板。根据现场排查情况已下达整改通知书，要求限期整改，确保消除安全隐患。

2.学校党建系统不完善，不能全面贯彻党建纳入学校章程的基本要求，个别学校校长资质提供不全，需要根据年检反馈情况及时补齐相关材料。

3.个别学校档案管理不完善，人员配置相对薄弱。年检迎查意识不强，材料准备不健全，缺少规范管理意识，有待提高认识，确保年检工作顺利完成。

4.个别学校存在教师聘任不规范、教师基本待遇无法保障的现象，不能及时为教师购买养老保险。依据年检要求，规范教师签订聘任合同、劳动合同，按政策投保，依法保证受聘教职工的工资、福利和社会保险待遇，确保学校师资稳定，学校持久发展。

5.财务监管制度不到位，部分民办机构没有对公账户或设立账户不适用，造成监管漏洞；部分民办机构收费标准不一，无法提供收费依据，部分连锁机构财务不独立，逃避资金监管。个别学校10%发展基金落实不到位，出现白条等现象，增加了收支随意性，无法保证监管到位。

6.按照民办教育要在规范中发展的要求，国家加大对非营利性民办学校的扶持，是满足社会对个性化教育需求而提供丰富多样的教育选择，从而提升民办教育整体发展和社会对教育的获得感。各学校要认真贯彻相关民办教育法律法规要求，积极完善办学模式，按照“六独立”要求，制定学校发展规划，积极有效防范和化解风险。

三、整改意见

针对本次年检凸显相关重大问题已下达整改通知书,有些管理滞后问题也已现场通知整改，各学校要坚持依法规范办学行为，不断健全完善各项规章制度，努力提高办学质量，全面推进素质教育为重点，积极助推完成县政府创建教育强县的各项目标要求。对复查中再发现整改不及时或不彻底的，将依法追究举办者和学校负责人的责任，情节严重的，将依法依规吊销办学许可证。

四、合格学校

合格学校：郯城大唐学府、郯城县江山国际学校、郯城银河初级中学、郯城未名初级中学、郯城永正小学、郯城马陵学堂、郯城清华园小学、郯城英才职业中等专业学校、郯城卓越翻译培训学校、郯城丹青新国韵培训学校、临沂市贝尔熊课外培训学校有限公司郯城县分公司。

附件：郯城县2020年度民办学校年检评估成绩统计表

郯城县教育和体育局

2021年9月28日

附件

郯城县2020年度民办学校年检评估成绩统计表