按照《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》（国发〔2012〕48号）、《教育部关于印发〈县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法〉的通知》（教督〔2012〕3号）和《山东省人民政府办公厅关于印发山东省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法的通知》（鲁政办发〔2013〕8号）的要求，2016年6月20日— 6月22日，省政府教育督导室组织督导组对郯城县义务教育均衡发展情况进行了督导评估。督导期间，督导组随机抽取部分义务教育阶段学校，通过实地查看，查阅有关档案、资料和账册，对学校标准化建设和县级政府推进义务教育均衡发展工作情况进行了量化评估，并开展了公众满意度问卷调查。督导结束，现场召开了反馈会议，向郯城县人民政府口头反馈督导情况，提出存在问题和整改意见。之后，经汇总分析，印发了《山东省人民政府教育督导室关于对郯城县义务教育均衡发展督导评估的反馈意见》，要求郯城县按照省级督导评估反馈的问题和整改意见，举一反三，全面排查，限期整改。整改期后，又组织督导组对整改落实情况进行了全面复查。现将对郯城县督导评估情况报告如下：

一、郯城县义务教育概况

郯城县现有人口96.97万，全县义务教育学校151所（其中，小学132所，初中18所，完全中学1所），教学点12所，现有在校小学生67762人，初中生18805人；小学专任教师4245人、初中专任教师2133人。

二、义务教育学校办学条件达标情况

综合县自评、市复评和省督导评估情况，经整改复查认定，郯城县办学条件标准化建设达标学校136所，基本达标学校15所，达标及基本达标学校占全县义务教育阶段学校总数的100%。郯城县义务教育学校办学条件基本达到省定标准。

三、县级政府推进义务教育均衡发展工作情况

（一）主要成绩和经验

1.加强制度建设，努力推进义务教育均衡发展。出台了《全面推进义务教育均衡发展工作实施方案》等一系列保障性文件，成立了领导小组，对全县义务教育均衡发展作出了总体规划，提出了目标、步骤和措施，形成了县委、县政府整体统筹，乡镇具体落实，各部门密切配合的工作机制。建立目标责任制，把推进义务教育均衡发展作为科学发展考核的重要内容。

2.实施标准化建设，改善办学条件。2014—2015年，投资7.46亿元用于全县学校标准化建设，其中投资4.3亿元新建、改扩建楼房、餐厅、厕所、传达室等校舍，完成建筑面积42.69万平方米；投资1.62亿元用于运动场地建设；投资1.53亿元用于信息化建设和图书仪器、器材等配置。全县农村中小学信息化建设成效显著，初步实现了“百兆带宽进校园”全覆盖，教育信息化水平得到有效提升。

3.加强队伍建设，提升师资水平。2013--2015年，招聘、补充新教师572人，增加了音体美、信息技术等短缺学科教师的招聘数量。近三年，全县教师培训2万人次，其中参加国家级培训80余人次，培训新教师468人。实行教师支教、轮岗交流学习制度，促进全县义务教育阶段师资水平整体提升。

4.实施“教学常规提升、学生综合素质提高、特色学校建设、多元评价体系构建”等四大行动，积极开展有效课堂教学改革，优化作业设计与批改，推进校本课程开发，有效促进学校内涵发展量。重视学校精神文化、物质文化、行为文化、制度文化建设，坚持办好一年一度“四节”（体育节、艺术节、科技节、读书节）活动，拓展了素质教育的广度和深度，有效提升了教育质量。

（二）存在的主要问题

城区教育资源紧张，个别学校校舍不足，存在超班额问题；个别学校运动场地不规范；个别学校专任教师学科结构和年龄结构不合理。

（三）政府推进工作结论

经过省级督导评估，郯城县政府推进义务教育均衡发展工作得分为95分，达到国家规定要求。

四、县域内义务教育校际间资源配置均衡情况

依据国家教育事业统计数据，对郯城县义务教育校际间资源配置均衡情况8项指标的差异系数进行测算，小学综合差异系数为0.46、初中综合差异系数为0.55，达到国家规定要求。

五、义务教育均衡发展公众满意度调查情况

按照《山东省人民政府教育督导室关于印发县域义务教育均衡发展督导评估公众满意度调查工作有关事项的通知》要求，在对郯城进行省级督导时，进行了抽样问卷调查，按照不低于郯城县常住人口1.5‰的要求，发放问卷1891份，回收有效问卷1859份，实地访谈30人，经统计分析，问卷调查公众满意度达到91.88%，总体评价为满意。

综合上述，我们认为：郯城县符合“全国义务教育发展基本均衡县（市、区）”申报条件。

山东省人民政府教育督导室

2016年8月22日