郯城县水务公司

供水安全应急预案

为确保安全供水工作在应急情况下公司领导、各职能部门、生产操作岗位等人员正确履行职责，使安全供水工作快速启动,高效有序地运转，指导和应对可能发生的供水区域安全事故，及时、有序、高效地开展事故抢险救援工作，最大程度地减轻各种灾害和事故可能造成的影响和损失，保护人民生命财产安全，维护社会稳定，确保事故发生后能够快速、有效、有序地实施应急救援。根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水法》、《生产经营单位生产安全事故应急救援预案编制导则》等法规、标准要求，对公司原有的《郯城县水务公司供水安全应急预案》进行了修订，用于规范、指导公司生产安全事故的应急救援行动。

该预案于2016年1月1日批准发布，2016年1月1日正式实施。公司所有部门、单位及相关人员，均应严格执行。

郯城县水务公司

2016年1月1日

前 言

水是生命之源，是经济命脉。城市供水涉及千家万户，是城市社会化服务体系的重要组成部分，对城市发展、社会稳定、人民生活水平的日益改善起着重要作用。作为供水企业的员工要积极投身于“心系老百姓，服务创一流”活动中，为加快“平安菏泽”的建设做出应有的贡献，要履行时代所赋予的历史使命，为全市供好水，就必须以“三个代表”重要思想为指导，提高我们的管理服务理念。为确保安全供水，最大限度的减少安全事故的发生，控制安全事故与突发事件造成的损失，最大限度的保证国家财产和人民生活免受经济损失及影响，本着“隐患险于明火，安全重于泰山”的原则，在稳妥可靠的前提下，以快制快，果断处置，有效地处理可能出现的各类突发事故，提高员工队伍应急处理能力。根据郯城县水务公司的实际情况，我们组织有关人员编写制订了《郯城县水务公司供水安全应急预案》,形成了郯城县水务公司完整的供水安全保障体系，为郯城县构建和谐社会，确保城市安全供水奠定了坚实的基础。

目 录

供水安全综合应急预案1

1总则1

1.1编制目的1

1.2工作原则1

1.3编制依据1

1.4适用范围2

1.5应急预案体系3

2生产经营单位的危险性分析4

2.1生产经营单位概况4

2.2危险源与风险分析4

2.3重大危险源辨识15

3应急组织体系与职责16

3.1体系16

3.2组成16

3.3职责17

4预防与预警18

4.1危险源监控18

4.2预警行动19

4.3信息报告19

4.4预警原则19

5应急响应20

5.1应急响应过程基本流程和主要步骤21

5.2接警、报告和记录管理程序23

5.3公司级应急系统启动程序28

5.4事故通报程序29

5.5应急行动33

5.6应急防护行动38

5.7环境应急处理40

5.8应急状态终止及现场恢复41

5.9评估与总结42

6信息发布42

6.2信息发布42

7后期处置43

7.1污染物处理43

7.2事故后果影响消除43

7.3生产秩序恢复43

7.4善后赔偿43

7.5事故调查43

7.6抢险过程和救援能力评价及预案修订44

8保障措施44

8.1应急队伍44

8.2应急信息44

8.3应急通信44

8.4应急电源、照明44

8.5应急救援装备、物资、物品等44

8.6经费45

8.6其他可利用资源45

9培训与演练45

9.1培训45

9.2演练46

10奖惩47

11附则47

11.1术语和定义47

11.2应急预案备案48

11.3维护和更新48

11.4制定与解释49

11.5应急预案实施49

水厂水质污染（投毒）事故处理应急预案50

供水管网抢修应急预案60

水厂氯气泄漏应急预案71

防汛救灾应急处置预案87

重大火灾事故应急预案90

地震及重要构筑物损坏应急预案93

水质管理办法99

水厂供水系统重大事故应急预案106

供水安全综合应急预案

1 总则

1.1编制目的

为确保安全供水工作在应急情况下公司领导、各职能部门、生产操作岗位等人员正确履行职责，使安全供水工作快速启动,高效有序地运转，指导和应对可能发生的供水区域安全事故，及时、有序、高效地开展事故抢险救援工作，最大程度地减轻各种灾害和事故可能造成的影响和损失，保护人民生命财产安全，维护社会稳定，保障经济发展，特制定本预案。

1.2工作原则

安全供水工作实行“统一领导、分级负责、常备不懈、以防为主、全力抢险、全局互动、保障供水”的指导方针，遵循统一指挥、团结协作和局部利益服从全局利益，一般工作服从应急工作的原则。

安全供水工作要以保障城市供水安全为首要目标，积极开展城市供水系统重大事故预防工作，通过加强日常生产管理，强化管理措施，达到消除影响、消灭隐患的目的，确保城市安全供水。

1.3编制依据

依照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《城市供水条例》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》、《取水许可制度实施办法》、《城市供水水质管理规定》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《生产经营单位生产安全事故应急救援预案编制导则》、《建设部城市供水系统重大事故应急预案》、《山东省城市供水系统重大事故应急预案》等法律法规和规范性文件，制定本预案。

1.4适用范围

本预案适用于由于发生突发性事件致使城市供水系统发生事故，造成城区连续停止供水或发生人身和财产安全事故的应急处置。

本预案分为一般生产异常情况、生产事故、破坏性灾害如地震、重大特大火灾、洪涝、恐怖、战争灾害等突发事件。

突发性事件主要包括：

（1）水源或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染；

（2）恐怖、战争等造成的影响供水安全的时间。

（3）地震、洪灾、滑坡、泥石流、台风等导致取水受阻，泵房（站）淹没，机电设备毁损；

（4）消毒、输配电、净水构筑物等设施设备发生火灾、爆炸、倒塌、严重泄漏事故；

（5）城市主要输供水于管和配水系统管网发生大面积爆管或突发灾害影响大面积及区域供水；

（6）调度、自动控制、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏；

（7）传染性疾病爆发，导致城市供水水质受到影响；战争、恐怖活动导致水厂停产、供水区域减压等。

1.5应急预案体系

公司应急预案包括公司综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

1.5.1 综合应急预案

综合应急预案是从总体上阐述事故的应急的处理原则，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。

1.5.2 专项应急预案

专项应急预案是针对具体的事故类别（如危险化学品泄漏等事故）、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，专项应急预案由各个车间按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。

1.5.3 现场处置方案

现场处置方案是针对具体的场所、设施或设备、岗位所制定的应急处置措施，由各个车间的具体岗位根据专项应急预案组织制定，并作为专项应急预案的附件。

2生产经营单位的危险性分析

2.1 生产经营单位概况

（主要包括单位地址、从业人数、隶属关系、主要原材料、主要产品、产量等内容，以及周边重大危险源、重要设施、目标、场所和周边布局情况。）

2.2危险源与风险分析

2.2.1 物质危险性分析

根据《危险化学品名录》（2002版，国家安全生产监督管理局公告［2003］第1号），加氯系统在生产、储存过程中存在液氯和氢氧化钠2种危险化学品。

涉及危化品明细表

氯的理化特性、毒性、危险性表

第一部分：化学品名称
化学品中文名称：	氯
化学品英文名称：	chlorine
中文名称2：	氯气
技术说明书编码：	57
CAS No.：	7782-50-5
分子式：	Cl2
分子量：	70.91
第二部分：成分/组成信息
有害物成分	氯
含量	≥99.5％
第三部分：危险性概述
危险性类别：	第2.3类 有毒气体
侵入途径：	吸入
健康危害：	对眼、呼吸道粘膜有刺激作用。急性中毒：轻度者有流泪、咳嗽、咳少量痰、胸闷，出现气管炎和支气管炎的表现；中度中毒发生支气管肺炎或间质性肺水肿，病人除有上述症状的加重外，出现呼吸困难、轻度紫绀等；重者发生肺水肿、昏迷和休克，可出现气胸、纵隔气肿等并发症。吸入极高浓度的氯气，可引起迷走神经反射性心跳骤停或喉头痉挛而发生“电击样”死亡。皮肤接触液氯或高浓度氯，在暴露部位可有灼伤或急性皮炎。慢性影响：长期低浓度接触，可引起慢性支气管炎、支气管哮喘等；可引起职业性痤疮及牙齿酸蚀症。
环境危害：	该物质对环境有严重危害，应特别注意对水体的污染和对植物的损坏，对鱼类和动物也应给与特别注意。
燃爆危险：	本品助燃，高毒，具刺激性。
第四部分：急救措施
皮肤接触：	立即脱去污染的衣着，用大量流动清水冲洗。就医。
眼睛接触：	提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗。就医。
吸入：	迅速脱离现场至空气新鲜处。呼吸心跳停止时，立即进行人工呼吸和胸外心脏按压术。就医。
第五部分：消防措施
危险特性：	本品不会燃烧, 但可助燃。一般可燃物大都能在氯气中燃烧，一般易燃气体或蒸气也都能与氯气形成爆炸性混合物。氯气能与许多化学品如乙炔、松节油、乙醚、氨、燃料气、烃类、氢气、金属粉末等猛烈反应发生爆炸或生成爆炸性物质。它几乎对金属和非金属都有腐蚀作用。
燃烧（分解）产物：	氯化氢。
灭火方法：	本品不燃。消防人员必须佩戴过滤式防毒面具(全面罩)或隔离式呼吸器、穿全身防火防毒服，在上风向灭火。切断气源。喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。灭火剂：雾状水、泡沫、干粉。
第六部分：泄漏应急处理
应急处理：	迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并立即进行隔离，小泄漏时隔离150m，大泄漏时隔离450m，严格限制出入。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防毒服。尽可能切断泄漏源。合理通风，加速扩散。喷雾状水稀释、溶解。构筑围堤或挖坑收容产生的大量废水。如有可能，用管道将泄漏物导至还原剂（酸式硫酸钠或酸式碳酸钠）溶液。也可以将漏气钢瓶浸入石灰乳液中。漏气容器要妥善处理，修复、检验后再用。
第七部分：操作处置与储存
操作注意事项：	严加密闭，提供充分的局部排风和全面通风。操作人员必须经过专门培训，严格遵守操作规程。建议操作人员佩戴空气呼吸器，穿带面罩式胶布防毒衣，戴橡胶手套。远离火种、热源，工作场所严禁吸烟。远离易燃、可燃物。防止气体泄漏到工作场所空气中。避免与醇类接触。搬运时轻装轻卸，防止钢瓶及附件破损。配备相应品种和数量的消防器材及泄漏应急处理设备。
储存注意事项：	储存于阴凉、通风的库房。远离火种、热源。库温不超过30℃，相对湿度不超过80％。应与易（可）燃物、醇类、食用化学品分开存放，切忌混储。储区应备有泄漏应急处理设备。应严格执行极毒物品“五双”管理制度。
第八部分：接触控制/个体防护
中国MAC(mg/m3)：	1
前苏联MAC(mg/m3)：	1
TVL-TWA：	OSHA 1ppm,3mg/m3[上限值]; ACGIH 0.5ppm,1.5mg/m3
TLV-STEL：	ACGIH 1ppm,2.9mg/m3
监测方法：	甲基橙比色法；甲基橙分光光度法
工程控制：	严加密闭，提供充分的局部排风和全面通风。提供安全淋浴和洗眼设备。
呼吸系统防护：	空气中浓度超标时，建议佩戴空气呼吸器或氧气呼吸器。紧急事态抢救或撤离时，必须佩戴氧气呼吸器。
眼睛防护：	呼吸系统防护中已作防护。
身体防护：	穿带面罩式胶布防毒衣。
手防护：	戴橡胶手套。
其他防护：	工作现场禁止吸烟、进食和饮水。工作完毕，淋浴更衣。保持良好的卫生习惯。进入罐、限制性空间或其它高浓度区作业，须有人监护。
第九部分：理化特性
主要成分：	含量: 工业级≥99.5％。
外观与性状：	黄绿色、有刺激性气味的气体。
pH：
熔点(℃)：	-101
沸点(℃)：	-34.5
相对密度(水=1)：	1.47
相对蒸气密度(空气=1)：	2.48
饱和蒸气压(kPa)：	506.62(10.3℃)
燃烧热(kJ/mol)：	无意义
临界温度(℃)：	144
临界压力(MPa)：	7.71
辛醇/水分配系数的对数值：	无资料
闪点(℃)：	无意义
引燃温度(℃)：	无意义
爆炸上限%(V/V)：	无意义
爆炸下限%(V/V)：	无意义
溶解性：	易溶于水、碱液。
主要用途：	用于漂白，制造氯化合物、盐酸、聚氯乙烯等。
第十部分：稳定性和反应活性
稳定性：	稳定
禁忌物：	易燃或可燃物、醇类、乙醚、氢。
避免接触的条件：
聚合危害：	不聚合
分解产物：
第十一部分：毒理学资料
急性毒性：	LD50：无资料
	LC50：850mg/m3，1小时(大鼠吸入)
亚急性和慢性毒性：	家兔吸入2～5mg/m3，5小时／天，1～9个月，出现消瘦、上呼吸道炎、肺炎、胸膜炎及肺气肿等。大鼠吸入41～97mg/m3，1～2小时／天，3～4周，引起严重但非致死性的肺气肿与气管病变。
刺激性：
致敏性：
致突变性：	细胞遗传学分析：人淋巴细胞20ppm。精子形态学分析：小鼠经口20mg/kg（5天），连续。
致畸性：
致癌性：
第十二部分：生态学资料
生态毒理毒性：
生物降解性：
非生物降解性：
生物富集或生物积累性：
其它有害作用：
第十三部分：废弃处置
废弃处置方法：	把废气通入过量的还原性溶液（亚硫酸氢盐、亚铁盐、硫代亚硫酸钠溶液）中，中和后用水冲入下水道。
废弃注意事项：	处置前应参阅国家和地方有关法规
第十四部分：运输信息
危险货物编号：	23002
UN编号：	1017
包装标志：	6
包装类别：	II
包装方法：	钢质气瓶。
运输注意事项：	本品铁路运输时限使用耐压液化气企业自备罐车装运，装运前需报有关部门批准。铁路运输时应严格按照铁道部《危险货物运输规则》中的危险货物配装表进行配装。采用钢瓶运输时必须戴好钢瓶上的安全帽。钢瓶一般平放，并应将瓶口朝同一方向，不可交叉；高度不得超过车辆的防护栏板，并用三角木垫卡牢，防止滚动。严禁与易燃物或可燃物、醇类、食用化学品等混装混运。夏季应早晚运输，防止日光曝晒。公路运输时要按规定路线行驶，禁止在居民区和人口稠密区停留。铁路运输时要禁止溜放。
第十五部分：法规信息
法规信息	化学危险物品安全管理条例 (1987年2月17日国务院发布)，化学危险物品安全管理条例实施细则 (化劳发[1992] 677号)，工作场所安全使用化学品规定 ([1996]劳部发423号)等法规，针对化学危险品的安全使用、生产、储存、运输、装卸等方面均作了相应规定；常用危险化学品的分类及标志 (GB 13690-92)将该物质划为第2.3 类有毒气体；剧毒物品分级、分类与品名编号(GB 57-93)中，该物质的液化或压缩品被划为第一类 A级无机剧毒品。其它法规：液氯生产安全技术规定 (HGA005-83)；液氯 (GB5138-85)。

液态氯为黄绿色透明液体，相对密度（0℃）1.468g/m³，沸点-34.6℃，熔点-100.98℃。1kg液氯气化后可得到300L常压下的气体氯，具有强烈刺激性和腐蚀性。性质非常活泼，能溶于水，溶解度随温度的升高而减少；虽然不燃，但可以助燃，在日光下与其它易燃气体混合时会发生燃烧和爆炸，可以和大多数元素或化合物起反应。

液态氯是一种强氧化剂，用于水处理中杀菌消毒的历史最悠久。液氯的杀菌机理是依靠水解生成次氯酸，次氯酸通过向微生物的细胞壁扩散，与原生质反应，与细胞的蛋白质生成化学稳定的N-Cl键。氯能氧化微生物的某些活性物质，抑制并杀死微生物。由于氯是一个强氧化剂，它能不同程度的氧化（破坏）冷却水中的某些有机缓蚀阻垢剂；氯还能与水中的有机烃类反应生成氯代烃，该类物质已被证明具有致癌性，而且排放的废水中游离余氯对水生生物有毒害作用。

氯具有强烈的刺激性臭味和腐蚀性，有剧毒，特别对呼吸器官有刺激作用，刺激黏膜，导致眼睛流泪，使眼、鼻、咽部有烧灼、刺痛和窒息感。吸入后可引起恶心、呕吐、腹泻等。吸入过多可导致呼吸系统障碍，直至死亡。

氢氧化钠的理化特性、毒性、危险性表

第一部分：化学品名称
化学品中文名称：	氢氧化钠
化学品英文名称：	sodium hydroxide
中文名称2：	烧碱
英文名称2：	Caustic soda
技术说明书编码：	813
CAS No.：	1310-73-2
分子式：	NaOH
分子量：	40.01
CAS No.	1310-73-2
第二部分：成分/组成信息
有害物成分	氢氧化钠
含量	≥99.5％
第三部分：危险性概述
危险性类别：	第8.2 类碱性腐蚀品
侵入途径：	吸入、食入、经皮吸入
健康危害：	本品有强烈刺激和腐蚀性。粉尘刺激眼和呼吸道，腐蚀鼻中隔；皮肤和眼直接接触可引起灼伤；误服可造成消化道灼伤，粘膜糜烂、出血和休克。
环境危害：	对水体可造成污染。
燃爆危险：	本品不燃，具强腐蚀性、强刺激性，可致人体灼伤。
第四部分：急救措施
皮肤接触：	立即脱去污染的衣着，用大量流动清水冲洗至少15分钟。就医。
眼睛接触：	立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少15分钟。就医。
吸入：	迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。
食入：	用水漱口，给饮牛奶或蛋清。就医。
第五部分：消防措施
危险特性：	与酸发生中和反应并放热。遇潮时对铝、锌和锡有腐蚀性，并放出易燃易爆的氢气。本品不会燃烧, 遇水和水蒸气大量放热, 形成腐蚀性溶液。具有强腐蚀性。
灭火方法：	用水、砂土扑救，但须防止物品遇水产生飞溅，造成灼伤。
第六部分：泄漏应急处理
应急处理：	隔离泄漏污染区，限制出入。建议应急处理人员戴防尘面具（全面罩），穿防酸碱工作服。不要直接接触泄漏物。小量泄漏：避免扬尘，用洁净的铲子收集于干燥、洁净、有盖的容器中。也可以用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水系统。大量泄漏：收集回收或运至废物处理场所处置。
第七部分：操作处置与储存
操作注意事项：	密闭操作。操作人员必须经过专门培训，严格遵守操作规程。建议操作人员佩戴头罩型电动送风过滤式防尘呼吸器，穿橡胶耐酸碱服，戴橡胶耐酸碱手套。远离易燃、可燃物。避免产生粉尘。避免与酸类接触。搬运时要轻装轻卸，防止包装及容器损坏。配备泄漏应急处理设备。倒空的容器可能残留有害物。稀释或制备溶液时，应把碱加入水中，避免沸腾和飞溅。
储存注意事项：	储存于阴凉、干燥、通风良好的库房。远离火种、热源。库内湿度最好不大于85％。包装必须密封，切勿受潮。应与易（可）燃物、酸类等分开存放，切忌混储。储区应备有合适的材料收容泄漏物。
第八部分：接触控制/个体防护
中国MAC(mg/m3)：	0.5
前苏联MAC(mg/m3)：	0.5
TVL-TWA：	OSHA 2mg/m3
TLV-STEL：	ACGIH 2mg/m3
检测方法：	酸碱滴定法；火焰光度法
工程控制：	密闭操作。提供安全淋浴和洗眼设备。
呼吸系统防护：	可能接触其粉尘时，必须佩戴头罩型电动送风过滤式防尘呼吸器。必要时，佩戴空气呼吸器。
眼睛防护：	呼吸系统防护中已作防护。
身体防护：	穿橡胶耐酸碱服。
手防护：	戴橡胶耐酸碱手套。
其他防护：	工作场所禁止吸烟、进食和饮水，饭前要洗手。工作完毕，淋浴更衣。注意个人清洁卫生。
第九部分：理化特性
主要成分：	含量: 工业品 一级≥99.5％; 二级≥99.0％。
外观与性状：	白色不透明固体，易潮解。
pH：
熔点(℃)：	318.4
沸点(℃)：	1390
相对密度(水=1)：	2.12
相对蒸气密度(空气=1)：	无资料
饱和蒸气压(kPa)：	0.13(739℃)
燃烧热(kJ/mol)：	无意义
临界温度(℃)：	无意义
临界压力(MPa)：	无意义
辛醇/水分配系数的对数值：	无资料
闪点(℃)：	无意义
引燃温度(℃)：	无意义
爆炸下限%(V/V)：	无意义
爆炸上限%(V/V)：	无意义
溶解性：	易溶于水、乙醇、甘油，不溶于丙酮。
主要用途：	用于肥皂工业、石油精炼、造纸、人造丝、染色、制革、医药、有机合成等。
第十部分：稳定性和反应活性
稳定性：	稳定
禁配物：	强酸、易燃或可燃物、二氧化碳、过氧化物、水。
避免接触的条件：	潮湿空气。
聚合危害：	不聚合
分解产物：	可能产生有毒的烟雾
第十一部分：毒理学资料
急性毒性：	LD50：无资料
	LC50：无资料
刺激性：	家兔经眼：1%重度刺激。家兔经皮：50mg/24 小时，重度刺激。
第十二部分：生态学资料
其它有害作用：	由于呈碱性，对水体可造成污染，对植物和水生生物应给予特别注意。
第十三部分：废弃处置
废弃物性质：
废弃处置方法：	处置前应参阅国家和地方有关法规。中和、稀释后，排入废水系统。
废弃注意事项：
第十四部分：运输信息
危险货物编号：	82001
UN编号：	1823
包装标志：	20
包装类别：	II
包装方法：	固体可装入0.5 毫米厚的钢桶中严封，每桶净重不超过100 公斤；塑料袋或二层牛皮纸袋外全开口或中开口钢桶；螺纹口玻璃瓶、铁盖压口玻璃瓶、塑料瓶或金属桶（罐）外普通木箱；螺纹口玻璃瓶、塑料瓶或镀锡薄钢板桶（罐）外满底板花格箱、纤维板箱或胶合板箱；镀锡薄钢板桶（罐）、金属桶（罐）、塑料瓶或金属软管外瓦楞纸箱。
运输注意事项：	铁路运输时，钢桶包装的可用敞车运输。起运时包装要完整，装载应稳妥。运输过程中要确保容器不泄漏、不倒塌、不坠落、不损坏。严禁与易燃物或可燃物、酸类、食用化学品等混装混运。运输时运输车辆应配备泄漏应急处理设备。
第十五部分：法规信息
法规信息	化学危险物品安全管理条例 (1987年2月17日国务院发布)，化学危险物品安全管理条例实施细则 (化劳发[1992] 677号)，工作场所安全使用化学品规定 ([1996]劳部发423号)等法规，针对化学危险品的安全使用、生产、储存、运输、装卸等方面均作了相应规定；常用危险化学品的分类及标志 (GB 13690-92)将该物质划为第8.2 类碱性腐蚀品。其它法规：隔膜法烧碱生产安全技术规定 (HGA001-83)；水银法烧碱生产安全技术规定 (HGA002-83)。

2.2.2危险、有害因素分析

（1）氯气泄漏中毒

氯气是剧毒化学品，一但泄漏人员吸入会导致中毒，大量泄漏时，不但对加压泵站区域，甚至对泵站周边环境产生严重的威胁。根据液氯气化的工作程序和设备设施情况，分析导致氯气泄漏的原因主要有以下几方面：

1）电动吊车吊装液氯钢瓶时，如果操作不当液氯钢瓶掉落，出口瓶阀部件损坏或安全附件损坏导致氯气泄漏；

2）开启和关闭出口瓶阀时用力过猛或强力关闭，出口瓶阀部件损坏导致氯气泄漏；

3）氯瓶与汇流排组柔性连接处连接不好或承压能力不足导致氯气泄漏；

4）汇流排组和输送氯气的管道选材不当造成氯腐蚀或承压能力不足导致氯气泄漏；

5）管道上的连接部位，如阀门、法兰等部位密封不好导致氯气泄漏；

6）购买了不符合安全规定要求的液氯钢瓶，搬运、吊装、使用过程中导致氯气泄漏。

（2）燃烧和爆炸

1）燃烧：氯气不会燃烧, 但可助燃。一般可燃物大都能在氯气中燃烧。

2）化学爆炸：一般易燃气体或蒸气都能与氯气形成爆炸性混合物。氯气能与许多化学品如乙炔、松节油、乙醚、氨、燃料气、烃类、氢气、金属粉末等猛烈反应发生爆炸或生成爆炸性物质。

3）物理爆炸：液氯钢瓶受到猛烈撞击或受热，有引发钢瓶物理爆炸的可能。

（3）氢氧化钠腐蚀和灼伤

氯气吸收装置使用氢氧化钠溶液作为中和吸收液，氢氧化钠有强烈刺激和腐蚀性。粉尘刺激眼和呼吸道，腐蚀鼻中隔；皮肤和眼直接接触可引起灼伤；误服可造成消化道灼伤，粘膜糜烂、出血和休克。氢氧化钠不会燃烧, 遇水和水蒸气大量放热, 形成腐蚀性溶液对设备和管道具有强腐蚀性。

（4）物体打击和起重伤害

设备的附件，如压力仪表、阀门杠杆等在发生事故情况下可能使危险区域内人员受到物体打击。电动吊车吊装液氯钢瓶时，如果操作不当液氯钢瓶掉落，砸伤现场人员，会导致起重伤害。

（5）触电

设备漏电，绝缘损坏、老化，保护接地、接零不当或雷击等人员在操作过程中误接触可能导致触电事故。

（6）高处坠落

登高作业易发生高处坠落，对工作人员造成伤害。如维修或维护吊车等需要登高的部位。

（7）车辆伤害

进出加压泵站的车辆和给加氯间送液氯钢瓶的车辆失控或人为因素（精神不集中、麻痹大意等）容易对人员造成车辆伤害。

2.3重大危险源辨识

根据《重大危险源辨识》GB18218-2009，液氯气化车间生产和临时储备场所同在一个车间内，均作为生产场所对待。液氯气化车间生产中使用液氯瓶2组，每组4支，每支1吨，同一车间液氯备用区内临时储存液氯瓶8支，每支1吨，共计12吨。重大危险源的辨识见下表。

3应急组织体系与职责

3.1 体系

公司应急预案委员会为应急预案管理的最高机构，负责指导和监督全公司应急预案管理工作。遇有险情或破坏性灾害，公司应急预案委员会转为公司应急预案指挥部，指挥部为应急时期最高指挥机关，公司应急预案委员会办公室挂靠公司技术科，设办公室主任，指定专人负责日常工作。公司应急预案指挥部下设公司应急预案指挥中心和专业预案管理小组。各专业预案管理小组负责本系统本部门的应急预案管理工作。公司应急预案指挥中心设在公司生产调度值班室。

3.2 组成

公司应急预案指挥部具体负责领导、组织和协调应急预案管理工作。其成员如下：

总指挥：公司法人代表

副总指挥：公司负责安全生产的领导同志

成员：公司办公室、企管科、技术科、安全科、各水厂、政工科、工会、财务科、水质检测科、安装公司等部门的主要负责同志。

遇有险情或破坏性灾害，公司抢险救灾应急指挥中心设在调度室，实行24小时值班。公司抗震抢险救灾小组办公室设在安装公司，安装公司的负责同志任主任，指定专人负责日常工作；公司消防抢险救灾和反恐小组办公室设在安全科，安全科的负责同志任主任，指定专人负责日常工作；公司防汛抢险救灾小组办公室设在技术科，技术科的负责同志任主任，指定专人负责日常工作。

指挥部成员出差或有特殊情况时，由所在单位按职务排序递补。

指挥部办公室根据需要，设立专家工作组，作为指挥部的咨询机构。

3.3 职责

3.3.1 指挥部职责

贯彻落实国家、省有关重大生产安全事故预防和应急救援的规定；制定供水系统重大事故应急预案，完善供水系统重大事故的应急组织体系网络；负责协调城市有关部门以及公安、水利、环保、卫生防疫、医疗救护等部门开展应急救援工作；负责指挥、协调和组织城市供水系统重大事故的应急工作，根据需要向上级行政主管部门报告事故情况和应急措施；组织对重大供水事故的调查处理，核发事故通报。

3.3.2指挥部办公室职责

负责应急预案的日常协调工作，指导和协助积极开展供水设施的应急检修、抢险、排险、快速修复和恢复重建工作，对事故应急工作中发生的争议和问题提出紧急处理意见和建议，力争把损失减少到最低程度；负责协调对事故发生地的人力、物力支援；指导有关单位做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；应急响应期间负责事故的信息报道稿件和新闻发布的组织工作。

3.3.3专家工作组职责

应急启动时，按照指挥部的要求研究分析事故信息和有关情况，为应急决策提供咨询或建议；参与事故调查，对事故处理提出咨询意见；受指挥部指派，对事故发生地进行对口技术支持。

3.4 要求

各基层单位要结合本单位具体情况，健全抢险组织机构，成立专业应急抢险队伍，配备完善的抢险设备、交通工具，在应急预案指挥部的指导下定期组织演练，积极组织开展事故应急救援知识培训教育和宣传工作，出现供水安全事故及时向公司主管部门报告，并立即组织进行抢险。负责事故发生地单位和居民临时用水问题。

4预防与预警

4.1危险源监控

（1）建立健全工程项目重大危险源信息监控方法与程序，完善危险源辩识工作，对危险源进行识别和评估。

（2）在技术和管理措施上加强重大事故危险的监控，防止重、特大事故发生。

（3）对危险设备的危险区域予以明显标识，实现规范化、标准化管理。

4.2预警行动

任何人员接到可能发生的施工安全事故的信息后，应立即报告本单位应急指挥部，并按照应急预案及时研究确定应对方案，同时通知有关单位（部门）采取相应行动预防和控制事故的发生、扩大。

4.3 信息报告

应急指挥中心办公室接到报告后，应迅速通知全体指挥中心成员，根据情况由应急指挥中心办公室（值班室）或指挥中心主要领导负责及时向上级机关当地应急救援中心报告。报告内容包括：发生事故的时间、地点、单位、联系电话、报告人、伤亡人数等简要情况。

4.4 预警原则

（1）快速反应原则：事故处置要坚持一个“快”字，做到反应快、报告快、处置快。事故单位必须在第一时间向公司综合办公室或向公司领导直接报告，同时迅速报警，指挥中心领导要尽快到达事故地点。

（2）先期处置原则：一旦发生事故，事故单位应立即启动先期处置应急预案，迅速采取有效措施，尽可能的控制事态发展，以减少人员伤亡和财产损失。

（3）统一指挥原则：发生重、特大事故后，由指挥中心全面负责内部的统一指挥、统一调度，并配合、服从上级有关部门的对重、特大事故的统一指挥，保证处置工作的统一高效。

（4）协调作战原则：公司各部门在指挥中心的统一领导指挥下，按照各自职责，密切协作，相互配合，共同做好事故的应急处置和抢险救援工作。

5 应急响应

应急响应的过程可分为：接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、判断事态是否扩大、应急恢复和应急结束几个步骤（图5.1）。

遇突发事件后，报告信息应迅速汇集，判断性质严重程度，根据突发事件的严重程度确定启动相应级别应急系统。

启动公司及以上应急响应系统后，应急指挥中心进入应急状态并实施如下行动：

1.通知应急机构有关人员到位；

2.开通信息与通讯网络；

3.调配应急资源，派出现场指挥协调人员；

4.明确向上级报告内容；

5.组织对媒体发布信息；

6.内部员工通报；

7.商务法律事务协调等。

采取控制行动，应急救援各小组需在统一指挥下完成下列救援行动：应急队伍及时进入现场，积极开展人员救助、工程抢险、医疗救助、人群疏散、环境保护、现场监测、专家支持、政府联络、补偿损失等。当发生社会安全突发事件时执行对应的特殊方案。

当事态仍无法得到有效控制时，应向上级应急机构请求扩大应急响应。

行动完成后，进入临时应急恢复阶段，完成现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理、取证调查等工作。

应急响应结束后，应急总指挥宣布应急响应结束。其后组织原因分析、评估应急响应情况，提供最终报告为今后的应急处理做参考。

5.1应急响应过程基本流程和主要步骤

5.1.1应急响应分级

按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将公司事故应急响应级别分为Ⅰ级（重大事故）响应、Ⅱ级（较大事故）响应、Ⅲ级（一般事故）响应。

5.1.1.1出现下列情况时启动Ⅰ级响应：发生区域性重大自然灾害、人员伤亡、现场无法控制的液氯泄漏、火灾、爆炸等事故，已经危及周边企业、居民的生命财产安全，造成或可能造成3人以下死亡、或30人以下中毒、或一定社会影响等，且需要外部力量应急救援等。

5.1.1.2出现下列情况时启动Ⅱ级响应（公司级应急响应系统）：发生的火灾事故、爆炸事故、泄漏事故，已经危及周边单元安全，可能造成人员死亡、中毒等事故，一般环境污染事故，人员作业过程中的死亡事故。

5.1.1.3出现下列情况时启动Ⅲ级响应（部门级应急响应系统）：发生的火灾事故、泄漏事故，对周边生产单元没有影响，利用现场条件可以控制人员作业过程中受伤事故。

5.1.2应急响应过程基本流程和主要步骤

应急响应过程流程图

应急响应过程流程图

5.2接警、报告和记录管理程序

5.2.1 应急报告的基本程序

应急报告分生产现场和非生产现场，报告程序不同。

5.2.1.1现场报告

（1）生产现场发生事故或险情时，现场人员须第一时间向应急指挥部报告。指挥部接警人员根据事故类别立即电话报告相应的部门。接到报告的应急组织部门负责人立即启动相应的应急程序，组织应急抢险，尽量控制事态发展，同时将现场情况汇报公司领导；应急办公室了解事故情况并作出初步安排后，立即向应急总指挥汇报，应急总指挥根据情况决定是否启动公司级应急响应程序。

（2）非生产现场发生事故时，现场人员第一时间电话向本部门负责人报告，接到报告的应急组织部门立即启动相应的应急程序，组织应急抢险，尽量控制事态发展，同时将现场情况汇报公司领导；应急办公室了解事故情况并作出初步安排后，立即向应急总指挥汇报，应急总指挥根据情况决定是否启动公司级应急响应程序。

5.2.1.2当事态发展超出其能力时，具备必须启动地方政府有关部门应急机构的条件时，应急总指挥或授权应急办公室向地方政府有关部门汇报，提出应急救援请求。

5.2.1.3应急办公室随时了解、掌握事故现场救助工作情况，保持与现场通讯畅通，根据情况及时向应急指挥中心汇报，以利于应急指挥中心做出决策。

5.2.1.4当灾害得以控制，事故趋于结束时由现场应急响应小组安排人员彻底清除残余影响，防止继发性事故再度发生。根据现场情况，由应急总指挥同意后下达应急状态解除命令。

5.2.1.5应急工作结束后，要总结整理有关资料。

5.2.2 事件报告和记录应包括的内容提要：

5.2.2.1事件类别；

5.2.2.2事件发生的时间、地点；

5.2.2.3事件发生的初步原因；

5.2.2.4事件概况和已采取的措施；

5.2.2.5现场人员伤亡及撤离情况（人数、程度、所属单位）；

5.2.2.6事件对周边自然环境影响情况，是否造成环境污染；

5.2.2.7事件对周边社会人员影响情况，是否波及社会人群或造成社会人员生命财产的威胁和影响；

5.2.2.8现场自然天气情况；

5.2.2.9需请求公司协调、支持的事项；

5.2.2.10报告人姓名、职务和联系电话；

5.2.2.11如可能，最好采用录音电话。

5.2.3应急记录及保存

5.2.3.1应急办公室建立电话记录本和应急工作记录本，对整个应急行动过程进行记录；

5.2.3.2应急办公室安排对应急会议的记录,记录介质可以是人工记录也可以是电子录音记录；

5.2.3.3应急办公室收集汇总全部应急活动记录并作为总结资料。

5.2.4 应急值班人员工作守则

5.2.4.1应急值班时严守岗位，不得擅自离岗。

5.2.4.2办事要快、效率要高，上报下传情况要准确。

5.2.4.3所有往来电话、传真、报告的时间、内容都要认真详细地记入应急记录，不得涂改，严禁销毁。

5.2.4.4收到应急情况报告应立即处理，及时向应急办公室汇报，不得延误时间。

5.2.4.5对上级领导的指示和意见要详细记录，如实向下传达，对救助工作的重要指示和意见均应由应急办公室领导签名后方能传达。

5.2.4.6应急状态下信息发布要注意保密，禁止私自发布有关事件应急信息。

5.2.4.7熟悉应急工作中的各种程序、联络图表和通讯设备的使用。

5.2.5 应急报告程序图，如下：

应急报告程序图

5.3公司级应急系统启动程序

5.3.1启动应急系统的步骤:

5.3.1.1当发生现场应急时，现场人员需按事先制定的程序，采取有效的措施，控制事态进一步的恶化；同时向应急办公室报告；

5.3.1.2应急办公室根据应急事件类别报告相应的应急组织部门，启动部门级应急系统；

5.3.1.2当事态发展超出部门应急能力时，应急组织部门需马上报告应急总指挥，由应急总指挥决定是否启动公司级应急系统。

5.3.2 应急响应步骤

5.3.2.1应急总指挥下达启动命令,明确首次应急行动的报到时间；

5.3.2.2启动命令下达后，应急办公室按事件情况通知公司应急指挥中心成员及主要岗位人员；

5.3.2.3各成员应采取最迅速的方式及时到达应急会议室。凡异地办公或因其他原因不能到达的人员必须得到应急总指挥同意，并指定人员代理其职责。

5.3.2.4各应急小组组长立即按预案组成响应的应急小组，进入应急状态，按指令行动。

5.3.3 应急会议

5.3.3.1应急会议由应急总指挥主持召开，应急管理小组及主要岗位人员参加；

5.3.3.2为迅速响应，会议时间不宜超过30分钟。

5.3.3.3首次会议内容应包括但不限于：命名此次应急活动；通报事件情况；明确岗位工作任务；初步判断所需内外资源；统一消息发布的时间和发布渠道；确定发布授权人；确定下次应急会议时间。

5.3.3.4应急会议由应急办公室指定专人负责记录，记录可以是人工记录或电子，并形成会议纪要留存

5.3.3.5应急办公室主任根据事件进展至少每24小时召集各小组召开会议，沟通传达相关信息

5.4事故通报程序

及时、准确地将应急情况通知公司组内、外相关方，对于减缓紧急情况、减少对公司负面影响是非常重要的，其流程可参照报告程序图。

5.4.1 内部员工告知

5.4.1.1 基本要求：

为提高效率并保持公司行为的一致性，应急总指挥将授权相关人员负责对公司内部宣传信息的发布。拟对内发布的所有宣传信息需经应急总指挥审定后，被授权人方能发布。

5.4.1.2 对内宣传要求

（1）宣传材料由后勤保障组编写并由应急办公室发布，如果有必要可以草拟宣传材料报审。

（2）宣传材料应在对外新闻稿的基础上编写，以保持内外宣传口径的一致。

（3）对内宣传的重点是告诉员工事件真相、应急处理机构联络方式和员工注意事项等，以稳定队伍情绪、避免公司对外信息偏差、动员组织员工齐心协力共渡难关。

（4）各级员工应以从内部宣传材料或沟通渠道获得的与事件相关的信息为准。

5.4.2 向地方主管部门初步报告

5.4.2.1 报告要求

（1）向地方主管部门初步报告由应急办公室负责报告；

（2）真实、简洁、按时；

（3）应该以文字为准；

（4）报告需得到的应急总指挥授权和审核；

（5）保留初步报告的文稿；

（6）按照政府部门的要求，及时补充适当的事件情况。

5.4.2.2 报告的内容

（1）事件发生的时间、地点；

（2）事故概况和处理情况；

（3）人员伤亡及撤离情况；

（4）对现场周边社会人员造成的影响初步情况；

（5）现场自然气象、海况；

（6）请求政府部门协调、支持的事项；

（7）报告人姓名和联系电话。

5.4.2.3 通讯联系

（1）公司内部应急人员通讯联系表，见附表1。

（2）相关政府主管部门、单位的通讯联系表，见附表2。

5.4.3 媒体信息沟通

5.4.3.1 信息发布的准备工作

当突发事件需要与媒体沟通以便引导舆论时,后勤保障组应该制定一个具体的信息发布方案,其中应包括的内容：

（1）确定需要澄清事实的主要媒体名单；

（2）确定发言稿的基本内容和信息流的节奏控制；

（3）确定第一次发出信息的时间和场所；

（4）推荐的指定发言人或代理发言人；

（5）确定此次应急事件对外回答信息的联系人和联系方式。

5.4.3.2 新闻稿的草拟和送审

（1）后勤保障组应在首次会议后一小时内完成新闻稿并提供报审；

（2）新闻稿的内容应与向政府报送的报告内容保持一致。

5.4.3.3信息收集与跟踪

（1）应急处理过程应不断的收集整理信息数据，掌握最新的事态进展；

（2）为公众言论建立正确的信息渠道，及时发布最新背景材料，提供可以降低潜在应急和可以巩固公司形象的话题。

5.4.3.4 媒体沟通的注意事项

（1）应急中心通过公共关系小组发言人与媒体打交道，确保发言人每次对公众说话的一致性；

（2）准备好能随时发布信息的新闻会议地点，以防临时混乱；

（3）要向社会公布发生的坏消息。如果必须由媒体去追问才说出来，说明在应急管理上已有过失。不要阻拦评论，那样做会导致猜想；

（4）要迅速说明事件原因,公开诚实的态度可以缓和避免谣言。不要辩论事件，不要责备批评，应该解释和解决问题。

（5）回答记者提问时不要重复负面术语；

（6）不要推测原因、损失或任何其它猜想，给媒体仅仅提供确实准确的信息，避免比较，不要给对方将事故与更坏的事件相联系的机会；

（7）如果无法说清楚或解释为什么，不要做“无可奉告”，“请不要报道此事” “不在采访之内”的表述，诚实回答：“我不知道---我以后回答你”；

（8）如果不能进一步讨论一些事情，可以解释原因、可以从安全角度考虑、可以告知目前尚没有告诉雇员等等；

（9）不要过早的下结论，不用简单的“是”或“否”来回答那些带有判定结论的提问，可以去说明及描述已经掌握的事实过程。

5.5应急行动

5.5.1最初的应急反应

一旦发生现场应急状况，现场当班人员必须立即报告应急办公室，调度控制中心根据应急事件类别报告相应的应急组织部门，启动部门级应急系统，立即按现场应急处置方案进行应急处理，并将现场情况报告公司总经理应急总指挥。应急办公室要随时了解现场情况。

一旦事故发生超过现场应急，根据现场指挥提供的信息和警报，应急办公室主任需向应急总指挥报告，并提出进入应急管理状态的建议，由应急总指挥决定是否需要：

5.5.1.1启动公司内或公司外应急反应行动；

5.5.1.2调集系统内各方面的资源参与应急抢险工作；

5.5.1.3对外通报；

5.5.1.4向上级政府主管部门通报；

5.5.1.5召集员工进行援助；

5.5.1.6持续进行危险评估和重新定级；

5.5.1.7建议公司外公众采取防护行动。

5.5.2 扩大的应急反应

一旦事故定级或危险升级，公司应急系统应立即启动，各岗位人员迅速到位。各负其职：

5.5.2.1应急总指挥立即指示应急办公室向政府机构通报，如必要，建议政府主管部门采取防护行动以保护邻近公众的安全和健康。

5.5.2.2应急总指挥担负各应急岗位指挥与控制，开展应急抢险行动。

5.5.2.3现场救护组立即到指定位置，负责医疗、救助机构联络，一旦发现有伤员，进行初期抢救及保护，及时联系120。

5.5.2.4调度控制中心要与应急主要岗位人员保持通讯联络。

5.5.2.5抢维修组需在指挥中心的指挥下，按照事先制订的特定风险应对程序，做好足够的安全防范措施，参与现场事故抢险工作。

5.5.2.6事故控制组人员根据现场处置方案进行生产工艺调整、流程调整、流程切断、封堵、初期灭火以及按规程启用现场消防设施、设备控制现场火势等工作。

5.5.2.7现场警戒人员需查点所有原有现场人员。如果不能保证全部到齐，要通知现场抢救组成员，寻找失踪人员。同时安排专人到指定路口引导消防车。

5.5.2.8资金保险组处理有关人身及财产保险和理赔等后续事务。

5.5.2.9应急办公室协调和调用公司系统内外相关技术专家和物资。

5.5.2.10后勤保障组根据授权与主要媒体沟通，正确引导公众舆论，并保持媒体的联系；

5.5.2.11通讯工程师、网络工程师需保证现场通讯畅，相关信息及时反馈给应急指挥中心。

5.5.2.12如是地方消防队伍赶到现场，按照各自的应急预案，应急人员作好配合协调工作。

5.5.2.13当紧急情况得到控制，应急总指挥可降低事故级别，指示重新进入和恢复行动。

5.5.3化学品大量泄漏现场处置

5.5.3.1现场救护

（1）进入现场搜救人员佩戴正压式空气呼吸器，携带急救药箱、担架，2～3人一组；

（2）将受伤人员迅速脱离现场，向上风向转移至空气新鲜处；

（3）立即脱去被污染的衣着，用肥皂水和清水彻底冲洗皮肤；

（4）若眼睛接触，立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少15分钟；

（5）若呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸；

（6）若食道进入有毒介质给饮牛奶或用植物油洗胃和灌肠；

（7）交医疗机构救治。

5.5.3.2 现场人员疏散及警戒

（1）引导事故现场人员按规定的路线撤离到集合点；

（2）撤离时要注意现场风向，向上风向集合点撤离；

（3）组织保安在公司各大门口立即警戒，严格控制人员进入，禁止车辆进入。

5.5.3.3 事故控制

（1）现场处理人员穿防化服，佩戴正压式空气呼吸器（汽油、甲醇、MTBE等泄漏），携带防爆工具及防爆对讲机，从上风口进入现场；

（2）立即切断泄漏源：关闭阀门、停泵或转移泄漏容器内介质到安全的储罐等地方；

（3）构筑围堤控制泄漏物的影响范围，防火堤内的泄漏要立即确认防火堤排水阀（含油污水、清净雨水排放阀）关闭；

（4）立即对泄漏部位根据情况采取措施进行修补或堵塞；

（5）尽可能收集泄漏的物料，残余物用水冲洗到含有污水系统进行处理回收；

（6）若汽油泄漏根据现场情况使用水枪或水炮掩护。

5.5.4化学品火灾现场处置

5.5.4.1现场救护

（1）进入现场搜救人员佩戴正压式空气呼吸器，携带急救药箱、担架，2～3人一组；

（2）将受伤人员迅速脱离现场，向上风向转移至空气新鲜处；

（3）立即脱去被污染的衣着，用肥皂水和清水彻底冲洗皮肤；

（4）若眼睛接触，立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少15分钟；

（5）若呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸；

（6）若食道进入有毒介质给饮牛奶或用植物油洗胃和灌肠；

（7）烧伤：

a.应迅速将伤员的衣服鞋袜用剪刀剪开后除去。

b.伤口全部用清洁布复盖，防止污染，保持伤口清洁。

c.四肢烧伤时，先用清洁冷水冲洗，然后用清洁布片或消毒纱布复盖送医院。不要任意把水疱弄破。

d.未经医务人员同意，不宜用药物。

e.送医院途中，可给伤员多次少量口服凉盐水。

（8）交医疗机构救治。

5.5.4.2 现场人员疏散及警戒

（1）引导事故现场人员按规定的路线撤离到集合点；

（2）撤离时要注意现场风向，向上风向集合点撤离，按照应急指挥中心的指令统一撤离到安全地点（600m外）；

（3）组织保安在着火点方圆500m范围的路口立即警戒，严格控制人员、车辆进入；

（4）引导消防车进入现场。

5.5.4.3 事故控制

（1）现场处理人员穿隔热服或消防战斗服，佩戴正压式空气呼吸器，携带防爆工具及防爆对讲机，从上风口进入现场；

（2）立即切断着火源：

（3）灭火结束后的检查

a.火灾是否完全熄灭

b.事故区域是否相当安全，不会出现复燃

c.处理着火的残余内储物防止出现二次点燃。

d.处理过程必须特别小心，避免周围可能出现的任何火源。

5.6应急防护行动

防护行动是为预防或尽可能减小风险的行动，如果不采取防护，就可能造成伤害。正常情况下，公司人员可帮助减缓事故或恢复生产，公司外人员一般不参与事故的应急。

5.6.1 公司内

5.6.1.1通知公司人员

（1）调度控制中心通过内部电话、手机随时联系到应急指挥中心所有人员；

（2）应急办公室随时可通过各负责人联系到相关应急人员；

（3）现场警戒人员需通知并检查进入事故现场的成员是否穿戴好必要的防护装备，做好避免人身伤害的防护措施；

（4）应急总指挥确定通知是否需要实行疏散，并根据应急预案来指挥疏散；

（5）使用电话、报警器通知公司现场人员的时间要求不超过5分钟，通知人员要包括公司员工、承包商以及现场相关方人员。

5.6.1.2 人员清点

警戒人员负责查点人数。在事先指定的集合点召集人员，并确定到达集合区人员的名单。没有到达集合区人员的名单要上报给应急总指挥，由他来决定是否启动搜寻和营救操作程序。

5.6.1.3搜寻和营救

搜寻和营救操作一般在下面的两种情况下开始：a 已经明确有人中毒或受伤；b 已经知道有人失踪，其他人与他联系不到。

如果人员查点后，确定有人失踪，要尽力寻找该人员。事故控制组可根据应急反应程序实施该项操作。搜寻与营救行动要一直进行，直到应急总指挥认为不必要。事故控制组与应急指挥中心应该保持通讯联络。

5.6.1.4 重新进入

这种操作是指在紧急情况稳定或已经过重新评估后谨慎有计划地进入先前撤离的危险区。重新进入的目的是在紧急情况减轻后确定危险性质和程度，支援操作人员，实施使公司恢复操作的措施。

5.6.2 公司外

当发生影响公司外人员的紧急事故时，要立即宣布公司外紧急状态，依据应急反应程序立即报告公司外政府机构。

5.6.3应急定级和迅速通知外部机构之间的时间一般不应该超过15分钟。

5.7环境应急处理

5.7.1在对各类事故处理的过程中要避免可能会造成的环境影响或环境危害的操作，事故现场的处理要做到：

5.7.1.1各类物料分类集中回收。

5.7.1.2地面无残存的危险废弃物，属于危险废弃物的按危险废弃物分类处置，属于一般废弃物的倒入工业垃圾池中分类处置。

5.7.2发生火灾事故

5.7.2.1按照应急预案进行处理。

5.7.2.2在火灾扑救的过程中所产生的各类废弃物进行分类集中清扫，属于危险废弃物的按危险废弃物分类处置，属于一般废弃物的倒入工业垃圾池中分类处置。

5.7.2.3消防泡沫废水用罐车拉到指定的污水处理厂进行处理。

5.7.2.4现场使用完的消防器材定点摆放。

5.7.3发生化学危险品泄漏

5.7.3.1按照应急预案进行处理

5.7.3.2当发生泄漏时，立即按照“化学危险品技术说明书”的相关规定进行组织应急处理，减少泄漏量。

5.7.3.3按照不同化学危险品的特性，进行回收或者还原处理，残余物不得随意排入地下排污系统，要进行分类集中回收，拉运至指定渣厂处置。

5.7.3.4清理被污染的土壤，更换成新的干净土壤，恢复溢油点地面的植被；

5.8应急状态终止及现场恢复

5.8.1应急状态终止

当突发事件得到有效控制后，灾害性冲击已消除，社会负面影响消减，这时应急总指挥可宣布应急状态终止，相关人员撤离，并指示现场人员继续检测受影响的部位。进入现场恢复。

5.8.2对恢复阶段的要求

（1）当形势稳定后并且采取了措施减低事件产生的影响后，应根据实际情况安排危机恢复。

（2）当现场在进行应急响应时，应急办公室必须评估事故的潜在影响。并评估短期和长期潜在的影响，开始制定相应的减轻影响的策略。

（3）因为在紧急情况下不可能提前把所有可能发生的情况都预料到，因此大部分情况下重返作业计划和作业恢复计划都会在紧急事件期间就开始启动。

（4）不管事故有多严重，应确保立即采取的应急行动所能产生的后果是最大保护公司员工和公众的利益。一旦立即采取的补救和保护措施使紧急情况得到有效的控制，应急反应行动将会进入重新考虑作业和作业恢复阶段。

5.8.3作业恢复步骤

第一步，重新考虑开始作业，为指导后续的恢复活动提供信息。成立重返作业小组，进入被破坏的现场并进行事故后的评估。小组成员还需要通过调查没有被破坏的区域来评价对作业的潜在影响。

第二步，作业恢复，提供相关信息包括损失的估计，需要修复的范围，和这起事件对环境造成的影响。恢复程序包括确定设备遭受了多大的损失，确定需要的隔离绳和指示牌，使用安全标签，和将设备恢复到可使用的状态的必要的清理。直到受紧急事件影响的整个区域被识别和评估后才能开始恢复作业。

5.9评估与总结

在应急状态终止后，由公司事故调查小组进行事故调查，对事故进行评估与总结，最终编写事故报告，在两周内完成并上报应急总指挥。

6信息发布

6.1事故报告内容

主要包括事故发生的时间、地点、影响范围、人员伤亡和财产损失情况、采取的施救措施等。

6.2信息发布

事故发生后，需要发布的信息由董事办审核后，由公司综合办统一负责发布。未经允许，任何单位、个人不到发布与事故有关的信息。

7后期处置

7.1 污染物处理

事故抢救抢险结束后，由技术科牵头，事故部门和应急抢险队伍对现场进行清洗、消毒，对污染物进行收集、处置。

7.2 事故后果影响消除

事故应急救援工作结束后，要及时召开调度会，向全单位通报事故情况。单位员工要以稳定生产经营为目标，不信谣、不传谣。综合办要充分利用板报、会议等形式，正确引导舆论，消除事故带来的消极影响。同时办公室要密切关注媒体及网络，及时将社会舆论情况向单位汇报。

7.3 生产秩序恢复

事故抢救结束后，经事故调查组同意，进入生产秩序恢复阶段。技术科要制定生产开工计划，以确保恢复生产时的安全。

7.4 善后赔偿

由办公室牵头，以办公室、政工办、技术科法律顾问为成员组成事故善后组。负责接待和安抚伤亡职工家属，进行伤亡赔偿和其它善后事宜。

7.5 事故调查

根据发生事故的严重程度，一般事故按单位《事故处理制度》由技术科牵头组成事故调查组。如政府派出调查组，则单位各部门负责配合政府调查组的工作。

7.6 抢险过程和救援能力评价及预案修订

技术科负责收集、整理应急救援工作记录、抢险方案、总结等文件，组织相关部门对抢险过程、救援能力、应急预案进行评估，提出改进建议和意见，并对预案进行修订。

8 保障措施

8.1应急队伍

公司应急指挥部下设7个专业应急小组，人员由公司各部门员工组成，进行了应急基本技能的培训，保证在应急状态下的应急行动需求。队伍集结后须向调度控制中心通报人数实际到位情况。

8.2应急信息

公司建立了应急信息管理系统，可以在应急状态时给应急指挥提供支持，确保各项应急决策、指令以及行动方案科学、准确。

8.3应急通信

公司通信方式有公司内部有线语音电话系统、公司内部局域网、无线对讲、广播报警系统，同时还可以依靠移动电话。各种方式可以互为备用、补充，完全可以保证应急状态时信息传递渠道畅通无障碍。

8.4应急电源、照明

现场均配备应急灯、防爆手电筒等照明工具；生产用电均采用双回路供电。控制室设有应急照明系统。

8.5应急救援装备、物资、物品等

各作业现场均按国家法律、法规和规范要求配备了足够数量的应急设施、设备、装备等，主要有各类消防设施、设备及器材，正压式空气呼吸器、便携式气体检测仪器、固定式检测仪、担架、急救药箱等。

8.6经费

财务部应按国家要求提取安全投入，实行专户支出，同时要及时缴纳安全生产风险抵押金。确保单位配备必要的应急救援物资和装备。

8.6其他可利用资源

全单位其它部门在发生事故时，要紧密配合，全力支持事故应急救援。各部门要在人力、技术、后勤等方面实行统一调度。

9 培训与演练

为了确保快速、有序和有效的应急反应能力，公司所有人员都必须熟悉可能产生的各种紧急事故和应急行动。所有人员要接受安全和应急培训，使他们熟悉警报、疏散路线、安全躲避场所等。此外，应急反应组织的成员要求进行专业培训，并定期进行训练和演习。

9.1培训

在应急预案中分配的应急岗位要结合有关人员以往的经验、培训情况以及日常工作职位来进行。因此担任应急反应组织某一岗位的人员要符合本人现在工作的特点并接受一定的培训。

培训教育的目标及要求是：

使应急救援人员熟悉应急反应预案和程序的实施内容和方式；

使有关人员知道应急反应预案和实施程序变动情况；

让应急反应组织各级人员保持高度准备性；

公司组织全体人员都必须参加应急预案的培训；应急机构成员应充分全面了解在预案中自己扮演的角色：应该做什么、如何做、何时做、何地做以及用什么工具，与哪些人协作，向谁汇报工作等具体事项。

培训计划：工艺、设备、原料重大变更后或应急中心通过培训需求调查后进行应急预案培训。

培训方式：采取授课讲解和试练相结合。

培训要求：通过培训，每个员工对预案了解透彻，掌握应急措施等。

9.2演练

为使预案更加符合现场实际，让各成员进一步明确自己的职责，公司组应进行定期与不定期的演练。演练的要求如下：

进行训练和演习要尽可能接近实际情况；

训练与演习重点在于风险较大的一线现场，能够第一时间控制事故发生，是事故应急的关键；

在训练与演习中需检验设备设施的可靠性；

演练规模：功能演练、综合演练；

演练方式：桌面演练、现场实练；

演练频次：综合预案原则上2次/年，专项预案原则上3次/年；

演练范围：厂级演练、车间级演练；

演练内容：灭火、救人、抢险抢修等

应急预案演练由应急指挥中心牵头，车间、储运、动力、三修等部门实施。

每次演练结束后，对演练过程进行评估和总结，列出整改项和改进项。

10 奖惩

技术科负责监督检查各部门应急预案执行情况，以及各部门的应急预案培训和演练情况。凡在抢救中出现重大失误，造成事故扩大，或者在救援过程中不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理。构成犯罪的，移交司法机关处理。

11 附则

11.1术语和定义

应急预案

针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。

应急准备

针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

应急响应

事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。

应急救援

在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

恢复

事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

11.2应急预案备案

本预案批准发布后，报郯城县安全生产监督管理局、郯城县消防大队、郯城县安全生产监督管理局备案。

11.3维护和更新

本应急反应预案每年由应急办公室组织相关人员评审一次。评审包括预案、培训与训练情况，应急设备以及与政府应急管理机构的沟通。要根据以下方面来进行行修改：

（1）训练和演习的书面评价，这种记录可识别出缺陷或提出更合适的方法、程序或组织，建议改动的后续行动也要审查；

（2）组织或程序中的关键人员的变动；

（3）公司组织机构的变动；

（4）支援机构的功能的变动；

（5）国家或地方政府法规的变化；

（6）影响到应急预案的变动；

（7）来自其他组织、国家或地方政府的建议；

（8）生产工艺或操作状况的变化。

11.4制定与解释

本预案由公司技术科负责制定与解释。

11.5 应急预案实施

本预案自2016年1月1日开始实施。

水厂水质污染（投毒）事故处理应急预案

一、应急领导小组

组长：水厂厂长

副组长：化验室主任

成员：水厂副厂长、机修组长

二、应急指挥网络图

三、应急组织机构人员组成及应急职责

1．应急指挥系统

总指挥：水厂厂长

指挥：水质监测中心主任

应急职责：

1.1判断是否可能或已经发生水质污染（投毒）事故，是否要求公司帮助，并实施水质污染事故应急预案。

1.2查明污染（投毒）源头和种类，继续调查和评估事故的可能发展方向，以预测事故的发展过程，提出消解方案，及时向上级应急组织汇报，调用各类抢险力量和后备力量进行抢险。

1.3指导受污染的设施全部或部分停止运行，并与现场事件管理人员和关键岗位的人员配合，最短时间内消除危险。

1.4重视所有事故造成的伤害，指挥人员救护。

1.5与政府安全监管人员保持密切联系。对难以解决的紧急情况做出安排。

1.6向新闻媒体公布权威信息。

1.7确认污染（投毒）事故处理完毕，在事故紧急状态结束之后，安排恢原受事故影响地区的正常秩序。

2、现场抢险管理系统：

组长：水厂副厂长

成员：机修组长

应急职责：

2.1评估事故的规模，及时将事故现场情况上传于指挥系统，及时将指令传达到岗位员工。

2.2建立应急步骤以确保人员安全和减少设施、财产的损失。

2.3指挥抢险队；直接参与救护和抢险活动。

2.4安排无关人员撤离到安全地带。

2.5如有必要，应给指挥提供建议和信息。

2.6现场事故管理人员从衣着上容易辨认。

2.7及时准确的将事故处理的一切基本情况了解清楚、做好统计。

3、物资供应系统

成员：维修组保管员

应急职责：负责抢险物料和消解药物的准备、外协，保证抢险物料的供应。并负责带车到物料堆放点，要及时掌握物料的使用情况，物料出现不足是要提前上报，根据指令早作准备。

4、水质监测系统

成员：水质化验员

应急职责：负责事故报警和抢险期间水质监测工作，向指挥部提供准确的监测数据，确认污染种类，确定消解药物品种和投加方式、数量，参与监测数据的分析和应急抢险措施的制定。

5、抢险突击队

组长：机修组长

成员：岗位操作工、电工、维修工

应急职责：负责应急方案的具体实施，直接听命于指挥系统。

四、应急响应程序

五、应急处理方案

职工日常应严格执行岗位安全操作规程，保证制水工艺运行处于良好状态，制水生产现场及周围严禁出现油污、垃圾及有毒物品等污染源。如果发生水质污染（投毒）事故，立即按以下程序进行处理。

1．当发现水质污染（投毒）时，值班和水质监测人员应立即通知水厂负责人，迅速查找污染源。

2．水厂负责人立即组织实施应急抢险措施并通知各运行班组调度，通知化验人员确定污染种类和浓度，确定消解药物。

3．运行人员根据污染区域和位置迅速调整工艺流程，隔离污染原水，投加消解药物，必要时停止进水和对外输水。

4．对隔离的污染水体进行放空或用潜水电泵外排至废水沟、池外。

5．对输水管道和水处理构筑物进行全面清洗，必要时更换污染严重的输配水设施。

6．重新投入运行前，对滤池进行全面的反冲洗，并对反冲废水进行检测。

7．投入运行后，重新调整加药、加氯量，每小时对各检测点水质进行一次检测，直到水质稳定且符合标准。发现异常及时向水厂负责人汇报。

六、应急处理原则和注意事项

1．发生事故时，运行人员应迅速果断的按照现场程序规定处理事故，并及时向值班干部汇报。

2．发生事故后，应立即采取一切可行的方法隔绝事故，消除事故根源，迅速恢复正常运行。

3．事故处理后，运行人员必须实事求是地把事故发生的时间、现象以及所采取的措施，记录在交接班记录上。下班后组织有关人员对事故的原因，责任以及以后应采取何种措施，进行认真分析和讨论，从中吸取教训，总结经验。

七、应急物资

1．水质检测仪器

2．水样采集器

3．备用电话、对讲机，应急灯具

4．备用雨鞋、雨裤

5．值班车辆

6．潜水电泵

7. 消解药物

八、应急完毕后要求

每次应急小组行动后应由负责人对应急过程写出总结报告。

九、培训与演练

1、培训

1.1成立培训小组

组长：水厂厂长

副组长：副厂长

成员：机修组长

1.2培训内容

1.2.1安全操作规程

1.2.2饮用水水质标准

1.2.3给排水知识

1.2.4水质化验知识

1.2.5净水工技术知识

1.2.6应急处理方案

2、演练

2.1应急演练领导小组

组长：水厂厂长

副组长：副厂长

成员：机修组长

2.2应急演练内容

2.2.1水质污染事故应急处理演练

2.2.2水质污染检测和报警程序演练

附：水中超量元素消解一览表

水 中 超 量 元 素 消 解 一 览 表
项目	消解品	用量公式	页码
氨氮	沸石粉吸附	1gxt=（1gK+1gC)+1/m1gt	3
镉	硫化钠	x（mg/L)=(C0-0.005)*0.19	7
铬（六价）	七水硫酸亚铁	x（mg/L)=(C0-0.05)*64.15	8
汞	硫化钠	x（mg/L)=(C0-0.05)*0.389	10
铝	氢氧化钠、碳酸钠	与原水PH及性质有关	12
锰	高锰酸钾	1mgMn投1.92mgKMn04	13
铅	硫化钠	x（mg/L)=(C0-0.01)*0.38	22
砷	高铁酸钾	x（mg/L)=(C0-0.01)*15	27
铁	氢氧化钠、盐酸	x（mg/L)=(C0-0.3)*2.14+0.49	29
铜	氢氧化钠	x（mg/L)=(C0-1.0)*1.25	30
硒	可以采用投加氯化铁的方法，强化混凝效果	50vg/L的硒,5～80mg/LFeCL3	32
锌	氢氧化钠	x（mg/L)=(C0-1.0)*1.22	33
氟化物	活性氧化铝	x（mg/L)=(C0-1.0)/(0.9～1.05)	36
硫化物	高锰酸钾	现场烧杯试验定量	37
氯化物	用低氯化物的水稀释		40
硫酸盐	氯化钡（BaCL2.2H2O)	x（mg/L)=(C0-250)*2.54	39
氰化物	可用氯氧化而去除	加氯量可由现场工艺调试确定	42
溶解性总固体	活性炭	现场烧杯试验定量	45
色度	粉末活性炭	现场烧杯试验定量	46
硝酸盐和亚硝酸盐	铝粉	x（mg/L)=(C0-10)*1.16	47
总硬度	石灰和苏打		51

百菌清	粉末活性炭	现场烧杯试验定量	52
苯	粉末活性炭	现场烧杯试验定量	53
苯并芘	粉末活性炭	现场烧杯试验定量	55
苯乙烯	粉末活性炭	现场烧杯试验定量	57
丙烯酰胺	粉末活性炭	现场烧杯试验定量	59
草甘膦	粉末活性炭	现场烧杯试验定量	60
2，4-滴	粉末活性炭	现场烧杯试验定量	62
滴滴涕	粉末活性炭	现场烧杯试验定量	63
敌敌畏	粉末活性炭	现场烧杯试验定量	65
对硫磷	粉末活性炭	现场烧杯试验定量	67
毒死蜱	粉末活性炭	现场烧杯试验定量	69
二甲苯	粉末活性炭	现场烧杯试验定量	71
1，2一二氯苯	粉末活性炭	现场烧杯试验定量	73
1，4一二氯苯	粉末活性炭	现场烧杯试验定量	74
二氯甲烷	粉末活性炭	现场烧杯试验定量	76
二氯一溴甲烷	粉末活性炭	现场烧杯试验定量	78
二氯乙酸	粉末活性炭	现场烧杯试验定量	79
1，2一二氯乙烷	粉末活性炭	现场烧杯试验定量	81
1，1一二氯乙烯	粉末活性炭	现场烧杯试验定量	83
1，2一二氯乙烯	粉末活性炭	现场烧杯试验定量	84
呋喃丹	粉末活性炭	现场烧杯试验定量	87
环氧氯丙烷	粉末活性炭	现场烧杯试验定量	88
挥发酚类	粉末活性炭	现场烧杯试验定量	90
甲苯	粉末活性炭	现场烧杯试验定量	91
甲草胺	粉末活性炭	现场烧杯试验定量	93
甲基对硫磷	粉末活性炭	现场烧杯试验定量	95
甲醛	粉末活性炭	现场烧杯试验定量	96
乐果	粉末活性炭	现场烧杯试验定量	98
邻苯二甲酸二酯	粉末活性炭	现场烧杯试验定量	100
林丹	粉末活性炭	现场烧杯试验定量	102
六六六	粉末活性炭	现场烧杯试验定量	105
六氯苯	粉末活性炭	现场烧杯试验定量	107
六氯丁二烯	粉末活性炭	现场烧杯试验定量	109
氯苯	粉末活性炭	现场烧杯试验定量	111
氯化氰	粉末活性炭	现场烧杯试验定量	112
氯乙烯	粉末活性炭	现场烧杯试验定量	114
马拉硫磷	粉末活性炭	现场烧杯试验定量	115
灭草松	粉末活性炭	现场烧杯试验定量	117
七氯	粉末活性炭	现场烧杯试验定量	118
三卤甲烷	粉末活性炭	现场烧杯试验定量	120
三氯苯	粉末活性炭	现场烧杯试验定量	122
2，4，6一三氯酚	粉末活性炭	现场烧杯试验定量	124
三氯甲烷	粉末活性炭	V（g/L）=（C0-0.06）/1.43	128
三氯乙醛	粉末活性炭	现场烧杯试验定量	128
三氯乙酸	粉末活性炭	现场烧杯试验定量	129
1，1，1--三氯乙烷	粉末活性炭	现场烧杯试验定量	131
三氯乙烯	粉末活性炭	现场烧杯试验定量	133
三溴甲烷	粉末活性炭	现场烧杯试验定量	135

四氯化碳	粉末活性炭	V（g/L）=（C0-0.02）/0.49	138
四氯乙烯	粉末活性炭	现场烧杯试验定量	138
五氯酚	粉末活性炭	现场烧杯试验定量	140
臭和味	粉末活性炭	现场烧杯试验定量	143
溴氰菊酯	粉末活性炭	现场烧杯试验定量	143
一氯二溴甲烷	粉末活性炭	现场烧杯试验定量	145
乙苯	粉末活性炭	现场烧杯试验定量	147
阴离子合成洗涤剂	压缩空气通过微孔管向水体曝气，气体和阴离子合成洗涤形成稳定的泡沫		149
莠去津	粉末活性炭	现场烧杯试验定量	151
大肠埃希氏菌	加氯		152
菌落总数	加氯		155
耐热大肠菌群	加氯		156
总大肠菌群	加氯		158
总α放射性	最好改用备用水源		160
总β放射性	最好改用备用水源		161
藻类、藻毒污染性：加强水源管理，控制水华的发生。除去细胞内的微囊藻毒素-LR可以通过混凝→沉淀→过滤等措施去除藻类细胞。对水中溶解性的微囊藻素-LR，可以用足够剂量的氯接触足够长时间，或者用活性炭吸附。活性炭的中孔容积越大在，对藻毒素的吸附效果越好。			162

供水管网抢修应急预案

为了保证供水管网的正常运行，满足城区居民生活用水需要及各单位用水需求，降低管网损耗，根据《城市供水条例》、《城市供水水质管理规定》的要求，结合本公司实际，特制定本预案。

一、管网漏点情况分析

管网的安全运行是确保供水的前提。综合分析造成管网漏水的原因主要有以下几个方面：

1、供水管线腐蚀老化严重而造成漏水。

2、由于供水压力变化，使焊口或阀门密封圈承受较高压力，导致漏水，或因阀门密封不严而造成漏水；原附着在管道内壁上的铁锈、碎屑等杂质脱落，堵塞流量计或阀门造成局部管段供水压力升高而漏水。

3、由于管材和施工质量问题，如焊疤、重皮、裂纹等，长期运行之后缺陷暴露导致漏水。

4、天气骤冷或地面不均匀沉降引起管线断裂；建筑长期占压管线造成管线断裂漏水。

5、野蛮施工，违章操作。施工单位不清楚供水管线准确位置。施工期间动用大型机具进行开挖，造成管线损坏漏水。

6、在未对供水管线进行有效保护的情况下，长期被重型车辆碾压，造成供水管线断裂漏水。

7、其他原因造成的管网损坏漏水。

二、管网管理单位

工程处是管网管理单位，负责市区内所有管网（管线及附属设施）的日常管理。

三、抢修指挥部的组成和分工

1、指挥机构

公司抢修领导小组由公司分管副经理、技术科、材料科、工程处、安装公司等部门单位组成，抢修领导小组见附件一。下设抢修办公室（设在技术科办公室），日常工作由技术科负责。发生重大事故时，以抢修领导小组为基础成立抢修指挥部，公司分管副经理任总指挥，负责应急抢修工作的组织。

2、各部门单位主要职责及任务

2.1技术科：全面负责抢修方案的制定和抢修工作中的组织、协调，负责代表公司对外发布有关信息及抢修费用的落实。负责各方面的关系处理（或委托、授权有关单位处理），负责抢修所需车辆的安排和调配，必要时对抢修工作进行宣传报道。负责监督抢修工程施工质量及验收的相关手续。

2.2工程处：负责公司范围内的管网事故的抢修、市政管理部门管辖范围内施工开挖手续的办理，管网停水施工期间的现场配合和抢修完成后的供水流程恢复工作。

2.3安装公司：负责组织实施工程处无能力承担，或因其他原因不能由工程处承担的大型抢修工作。

2.4材料科：负责抢修材料的供应。

四、抢修一般规定

1.抢修各部门必须制定事故上报程序。

2.工程处必须设立应急抢修指挥机构和专业抢修队伍，并配备必要的抢修设备（专用抢修车辆、维修工具、备用品等）、通讯设备（包括固定电话、移动电话等）、防护用具（防护服、手套等）等装备，以及标志明显的施工标识（夜间）等。各职责管理单位要有抢修组织机构图、通讯联络表（包括固定电话，移动电话等）。联动机构联系表、关键岗位人员名单、全体人员名单等。

3.公司调度中心、客户服务中心及各职责管理单位接到管网事故报警（电话或来访），首先问明管网漏水地点、事故现场情况、报警人姓名、联系电话，做好记录，并记录接警时间。接到报警后，技术科首先向公司分管领导汇报情况，同时组织工程处迅速赶往事发现场，制定停水及抢修方案，同时汇报公司领导。如供水大口径主干线管网发生突发漏水事故，工程处无法抢修时，向公司汇报，由公司安排安装公司抢修。

4.如因供水管网漏点压力较高危及到周围住房及高压电网等不安全因素时，技术科应采取紧急措施通知相应水厂停泵，待管网维修完成后，由技术科通知相应水厂恢复开泵供水。

5．维修期间，应在漏点处设置好警示牌，夜间设置警示灯，按照规定及时向公司调度室、公司分管领导汇报。

6.抢修结束后，由技术科通知恢复供水流程。

五、抢修级别划分和处置程序

根据供水管线漏水的轻重、管径的大小、管线的位置、影响范围、停水性质划为一级抢修、二级抢修和三级抢修，共三个级别。

1、一级抢修的分类标准和处置程序

1.1凡发现下列情况之一者属一级抢修：

1.1.1供水管径在DN300以上造成较大面积漏水的；

1.1.2供水支线但是影响范围较大的；

1.1.3影响到市里主要生产单位工业用水户的情况；

1.1.4其它影响范围较大的管线漏水。

1.2处置程序

1.2.1发现属一级抢修险情时，应立即报告技术科，工程处应立即赶赴现场采取必要的措施控制现场局面。

1.2.2分管副经理是现场抢修组织工作的最高指挥，公司所有单位和部门必须服从现场统一指挥和调度。

1.2.3管网维修由工程处承担，工程处确实无法独立承担的维修项目，由安装公司全力配合，共同组织抢修施工。

1.2.4现场的具体抢修工作以工程处为主开展，按照确定的抢修方案组织抢修。

1.2.5公司有关部门及单位应根据现场需要做好抢修的配合工作。

2、二级抢修的分类标准和处置程序

2.1凡发生下列情况之一者属二级抢修：

2.1.1供水管线管径在DN300以下；

2.1.2发生明显漏水而造成部分区域被水淹的；

2.2.3供水支线或阀门漏水；

2.2.4其它影响范围较小的停水。

2.2.处置程序

2.2.1管网管理单位发现属二级抢修险情时，应立即报告技术科，并赶赴现场采取必要的措施控制现场局面。

2.2.2技术科科长是现场抢修组织工作的最高指挥，公司所有单位和部门必须服从现场统一指挥和调度。

2.2.3管网维修由工程处承担，工程处确实无法独立承担的维修项目，由安装公司全力配合，共同组织抢修施工。

2.2.4现场的具体抢修工作以工程处为主开展，按照确定的抢修方案组织抢修。

2.2.5公司有关部门及单位应根据现场需要做好抢修的配合工作。

3、三级抢修的分类标准和处置程序

一级二级抢修以外需要组织停水施工的管网改造碰接、水表阀门改造等为三级抢修。

在管网和阀门改造具备停水接口条件后，由施工单位提交停水申请单，技术科组织工程施工单位、施工管理单位、管网管理单位召开管网停水协调会，由施工单位汇报施工方案，在技术科落实现场确认已具停水条件后，上报公司领导同意后组织停水施工。

4、其他事项

4.1凡发生本预案范畴的一级抢修工作，各单位必须认真做好原始记录，填制《郯城县水务公司管网抢修报告单》，于抢修工作完毕次日上报公司档案室存档备案。

4.2二级抢险抢修也要填制报告单，一月一报，于次月5日报技术科。

4.3抢修工作实施过程中需停水处理涉及周围用户正常用水的，必须于抢修前报告技术科，将停水涉及的区域或影响范围通知技术科，以便及时通过媒体发停水通知和答复用户咨询。

4．4凡本预案确立的抢修工作，各单位必须如实填制报告单。

4.5凡不需要停水维修的管网漏点，由工程处组织维修，并将维修情况随时报公司调度值班室。

六、事故接警、出警

1、任何公民发现管网漏水时，都有义务报告，报告电话：110供水抢险110联动报警，公司办公室（6221528），工程处（6113098），客户服务中心（6151666）。

2、工程处、公司调办公室和客户服务中心是接警的重要部门，必须保证电话24小时畅通。

3、接到群众报告（电话或来访），首先问明漏点地点，事故现场情况、报警人姓名、联系电话，做好记录，并记录接警时间。

4、公司调度室值班员根据报警情况合理安排出警。供水管网发生漏水时通知维修单位（市区内半小时）设备人员赶到现场进行抢修。

5、管网抢修单位应设置好警示牌、夜间须设置警示灯。

6、抢修队伍应及时将抢修进展情况汇报技术科。

7、事故地点如在交通要道或人员密集处，应将闲散人员及围观群众及时疏散。

8、需要调整供水流程，立即向公司汇报，由技术科通知工程处组织实施。

9、抢修完成后，由技术科和企管科检查并验收工程质量后，技术科通知工程处或安装公司恢复供水流程，在确认施工质量无误后，撤离现场。

10、如因供水管网停水抢修时间超过24小时，公司应向受影响用水单位提供应急用水（如水灌车送水等措施）。

11、维修单位要将抢修过程认真如实填写抢修记录备案。

七、抢修领导机构

指挥：公司分管经理

成员：技术科长、工程处所长、安装公司经理

附件

常用维修方法

一、钢管

1、丝堵法：对于较小的穿孔（Φ20mm以下），漏水的压力较小，可用木塞将穿孔堵住，堵紧后把露在管外的部分用锯条齐根部锯平，再在穿孔处焊上一螺帽，剩余的木塞能全部套在螺帽内为宜，然后在螺帽内垫一个圆形的橡胶垫，把螺杆上紧，靠螺杆对橡胶的挤压对穿孔进行封堵，这种方法操作简单，抢修迅速，无须停水即可进行。

2、扣碗法：这种方法针对的是较大的穿孔（Φ20mm以上），这种穿孔较大无法用螺帽覆盖住，操作与丝堵法基本相同，木塞齐根锯平后，用扣碗将穿孔处整个扣住，用电焊焊住即可，这种方法同样操作简单，无须停水即可进行。

3、打卡子：当穿孔周围大面积范围内管皮腐蚀严重，已经无法进行焊接或穿孔水压很大无法用木塞堵住且又无法停水作业时可采用打卡子的方法。操作方法是将管道穿孔处周围管皮清理干净后，将卡子安装到管道上，在穿孔处的管皮和卡子之间加1～2层橡胶板，上紧卡子两端的螺丝直至不漏水为止。

二、（球墨）铸铁管

1、铸铁管线抢修以前主要是采用打套袖的方法进行的，因该方法操作复杂，抢修时间长，现已很少使用。目前采用的最多的是铸铁管道保护器，这是一种特制的卡子，使在管线的径向和轴向的密封都达到了良好的效果，特别是当管线因变形而断裂时，如果断裂处的夹角不大于11°均可采用这种保护器，这是打套袖的方法所做不到的。

2、漏口较大无法使用铸铁管道保护器的，应更换该段管线为钢管，使用与管线配套的承、插口和橡胶圈。两端与铸铁管承插完毕后再进行中间钢管段的连接。

三、PE管

1、不锈钢卡具连接：当漏口较小，且漏口不在法兰及焊口等位置时，可用不锈钢卡具连接。施工时应保证漏口外表面平滑无卷边、毛刺等。

2、更换钢管段：当现场不能使用卡具连接时，应将漏口处管段截掉，更换为钢管段，两端焊接配套的PE法兰，中间用钢管对口连接。此种维修方法要求停水条件要好，操作坑较大。

3、热熔套连接：截掉漏口处管段，中间用PE管段连接，管段两端使用PE专用热熔套连接。此种维修方法要求停水条件要好，操作坑比更换钢管段施工方法小，价格较高。

四、玻璃钢管

1、粘结法：将泄露处清理于净，把玻璃丝布放在环氧树脂中完全浸泡，然后用玻璃丝布在泄露处的管段上进行缠绕，将损坏处覆盖住达到止水的目的。要求停水条件较高。

2、更换玻璃钢管段：将漏口处管段更换，两端采用玻璃丝布和环氧树脂粘结。要求停水条件要好。

3、专用卡具连接：使用与PE管类似的卡具将漏口封堵。漏口外表面要求平滑。

五、（钢筒）预应力混凝土管

1、快凝粘结：适用于管道渗水情况，使用高强度快凝粘结剂，把粉水比按10：2．5左右的比例充分搅拌成胶泥状，胶泥有些发热、发硬时迅速塞入渗水处，固化后起到堵漏的目的。

2、更换钢管段：将损坏的管段拆下，将钢体承口和插口带橡胶密封圈分别插入两端，固定牢固，中间用相应管径的钢管进行对口焊接。

六、PVC管

1、不锈钢卡具连接：当漏口较小，且漏口不在法兰及焊口等位置时，可用不锈钢卡具连接。施工时应保证漏口外表面平滑无卷边、毛刺等。

2、更换管段：漏口裂开无法适用卡具连接的，应更换漏口处管段，两端使用专用接口胶粘。要求停水条件好。

七、阀门

1、蝶阀：主要为传动装置损坏，可在不停水的情况下打开上盖更换配件或维修。无法维修的更换同型阀门。

2、闸阀：盘根老化漏水时，可将旧盘根从填料室内取出更换新盘根，上紧压盖螺丝；闸板脱落时，将闸阀的上盖整个取下，检查闸板的情况，若是闸板的连接片锈烂，可更换新闸板，将新闸板安装到阀杆上，把上盖重新安装到阀体上，上紧螺丝。若是阀杆锈蚀严重滑扣，可更换一个新阀杆，将原闸板安装到新阀杆上，上好上盖；阀体破裂等无法维修时，更换同型号阀门。

水厂氯气泄漏应急预案

一、危害辨识与风险评价

1、水厂可能发生氯气泄漏的事故

水厂：储瓶容量1×800L，所属类型为钢瓶储存，影响半径为1000m，影响人数为1000人。

2、应急反应的级别、事故的严重程度

2.1加氯间氯瓶发生爆炸，造成多个钢瓶瓶体出现大的断裂和缺口，大量泄漏，泄漏源450米以外氯气浓度测定值大于15ppm，下风侧初始影响半径大于1000米，为一级泄漏事故。

2.2加氯间在用钢瓶瓶体超过3处出现明显泄漏，泄露量超过200L，泄漏源450米以外氯气浓度测定值大于5ppm，下风侧初始影响坐径大于500米，为二级泄漏事故。

2.3加氯间在用钢瓶瓶体泄漏点低于3处，泄漏量小于200L，泄漏源450米以内氯气浓度测定值低于5ppm，下风侧初始影响半径小于500米，为三级泄漏事故。

一级泄漏事故可能造成重大人员伤亡事故，生产系统造成严重影响，造成重大损失和社会影响;二级泄漏事故可能引起人员伤亡事故，生产系统受一定影响，造成一定的经济损失和社会影响;三级泄漏事故可能造成对人员轻微伤害，造成一定的经济损失。

发生一、二级氯气泄漏事故，水厂应急抢险指挥部进入应急状态，启动水厂氯气泄漏应急预案，实施决策，组织抢险并及时向公司应急抢险指挥部和建设局值班室汇报，同时拨打110、119报警。三级氯气泄漏事故由水厂各责任区和具体的应急战术方案实施抢险，并向水厂指挥部汇报。

3、氯气的危险特性

危险特性：本品不会燃烧，但可助燃。在阳光下与易燃气体混合时会发生燃烧爆炸。若遇高热、容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。

健康危害：根据剧毒化学品目录氯气属于剧毒品。对眼、呼吸道粘膜有刺激作用。可引起迷走神经兴奋、反射性心跳骤停。急性中毒：轻度者有流泪、咳嗽、咳少量痰、胸闷，出现气管炎和支气管炎的表现；中度中毒发生支气管炎或支气管肺炎，病人除有上述症状的加重处，出现呼吸困难、轻度紫绀等；重者发生肺水肿、昏迷和休克，可出现气胸、纵隔气肿等并发症。吸入极高浓度的氯气，可引起迷走神经反衬心跳骤停或喉头痉挛而发生“电击样”死亡。皮肤接触液氯或高浓度氯在暴露部位可有灼伤或急性皮炎。长期低浓度接触，可引起慢性支气管、支气管哮喘等；可引起职业性痤疮及牙齿酸蚀症。

4、可能发生的事故类型

根据以上氯气的危险特性，氯气发生的事故类型主要是中毒事故，导致氯气泄漏的主要原因一是压力容器的爆炸或泄漏，二是突然断电氯气系统内的氯气不能及时得到无害化处理导致氯气泄漏到大气中，而附近人员又没有及时疏散，致使人员中毒。

5、可能发生的季节

盛装液氯的设备和管道都是压力容器，根据季节的变化，结合工艺指标的运行，参照历年及同行业事故案例，经分析认为发生氯气中毒事故应多数在夏季，其次为春季，主要原因：

盛装液氯的设备和管道都是压力容器，夏季天气温度高，致使压力容器内压增大，如遇到承压能力不够、设备腐蚀严重等因素导致氯气泄漏而发生中毒事故；夏季还有一重要因素就是雷雨大风季节，因生产氯气的装置主要依靠电，雷雨大风季节对电有一定的影响，如污闪、雷击等，一旦电气故障，双路供电又不能及时满足需要，导致氯气泄漏而发生中毒事故。

春季发生事故的主要原因是设备设施的老化，由于我公司每年大修一次，并定在每年的6月份（夏季之前），设备设施的维护和保养十分重要，有些设备设施在使用过程中使用不当，致使腐蚀严重，又面临大修前期，出现泄漏的几率就高，因此，春季预防事故发生也是很重要的季节。

6、严重程度分析

液氯储罐破裂后氯气会生成有毒蒸气云，它在空气中漂移、扩散，直接影响现场人员并可能波及居民区。大量液氯泄漏可能带来严重的人员伤亡和环境污染。液氯沸点为－34.5℃，常温下以气态形式存在，为便于储存一般经加压液化后贮存在储槽内。液氯属于剧毒气体，受热后罐内压力增大，有爆炸危险；受热后容器内压增大，泄漏可导致中毒；有毒，不燃烧；有特殊的刺激性气味等。由以上特性可知液氯储槽一旦破裂导致液氯泄漏，极有可能造成大面积扩散而带来严重危害。

7、导致液氯贮槽破裂的危险因素包括：

1）液氯贮槽超量充装导致的超压爆炸；

2）液氯贮槽防晒降温等防护措施不完备导致的超压造成的爆炸；

3）液氯贮槽因未定期检测设备老化或材质问题导致爆炸。

二、报警系统和通告程序

1、氯气泄漏事故报警系统及程序

1.1报警系统

1.2报警程序

当氯气泄漏报警仪响起时，值班人应立即通知本厂应急抢险小组和本厂负责人，由负责人立即通知水厂调度(紧急情况下直接向水厂应急抢险指挥部汇报，并同时通知水厂调度)，水厂调度接到报警后，通知现场指挥、管理员和各抢险专业组，火速赶赴现场，抢险指挥根据事故严重性迅速向上级汇报。

2、报警方式:电话、手机报警、对讲机呼叫。

3、报警内容

3.1氯气泄漏单位地点、方位。

3.2单位所在地形及事故原因。

3.3设备损坏部位、损坏程度及对周围的威胁程度。

3.4已采取何种措施及效果，需要的救援请求。

4、是否有人员伤亡，联系人姓名和电话等。

5、应急反应人员向外求援的方式:电话、手机或喊话。

6、向公众报警的方式:警示牌、警戒线。

三、事故预防和应急措施

1液氯重大危险源的技术性预防措施

1）重大危险源区域安装有毒气体检测报警仪并保持完好有效，一旦泄漏能及时发现，将事故得到有效控制；

2）每年对重大危险源进行评估，对设备、设施、基建、操作人员及安全附件科学评估，合格后方可使用或操作；

3）在灌区四周围设置应急碱液喷淋装置和围堰，一旦出现事故能有效对泄漏物进行中和和收容处理；

4）5个液氯储罐中，总是保持一台空罐以作为应急罐使用并挂牌警示；

5）5个液氯储罐中都安装有安全阀、磁翻板液位计，防止超压和高液位造成泄漏事故；

6）确保二级负荷用电，双路供电要保障完好有效。

7)确保应急物资如洗眼器、解氯水、事故引凤装置完好有效。

2液氯重大危险源的管理措施

1)加强安全管理和安全教育，完善和落实各项逐级安全生产责任制、安全管理制度和安全操作规程，如巡回检查制、交接班制、安全责任制及安全教育制度等，提高职工的责任心和防范意识。

2)液氯贮槽充装量严格控制，不得超过贮槽容积的80％。

3)氯贮槽属于盛装危险化学品的压力容器，属于特种设备，制造安装必须具备相应资质，使用前必须经有关部门检测验收合格后方可使用，而且在使用过程中应定期检测，严格执行在用压力容器安全检验规程，发现问题要及时采取防范措施。

4)液氯充装要严格执行《压力容器安全技术监察规程》、《气瓶安全监察规程》的有关规定，防止因液氯充装过程发生事故而对液氯贮槽带来不利影响。

5)针对液氯大量泄漏制定相应的事故应急救援预案，并组织职工定期进行演练，以便提高职工应对突发事故的能力，减轻事故发生带来的损失。

6)每年对防雷进行检测和定期安全检查，确保电气安全。

7)安全部每年组织有关部门对重大危险源进行评估。

8)每年请有资质的单位对重大危险源监控设施进行检测检验。

9)一车间对事故氯吸收装置确保完好有效。

3液氯重大危险源的应急处置措施

针对液氯中毒事故对可能发生的事故特点、危险性，制定的应急处置措施如下：

紧急疏散措施

事故现场人员的清点由当班长负责，非事故现场人员由指挥组织撤离；紧急疏散撤离时应注意：

1）必须佩戴防护用品，并用相应的监护措施。

2）应向上风方向转移，治安警戒队明确专人引导和护送疏散人员到安全区，并在疏散或撤离的路线上设立哨位，指明方向。

3）不要在低洼处滞留。

4）要安排专人查清是否有人留在污染区。

抢救人员撤离前应报告事故发生的泄漏量，处理的情况，危险程度、人员的伤亡情况、事故现场人员情况等，撤离后应报告发生事故后的具体处理情况，人员伤亡情况，清点人员情况等。

泄漏控制措施

根据液氯贮存的主要场所，发生事故后分别采取以下措施。

（1）监测措施

事故发生后，当班长人员迅速佩戴好必须的防护用品并在对事故现场实施监控后，在有专人监护情况下，进入到事故现场进行勘察，以确定事态的发展的大小，确定氯泄漏的具体情况。

事故现场在抢修堵漏处理的同时，环境监测队定期对现场空气质量实施有效检测，及时将监测结果报告现场指挥中心，现场指挥中心根据检测结果安排、组织现场抢救和处理措施。现场监护人员根据抢险处理情况，及时与指挥中心联系并报告处理情况，当事态有扩大的危险时及时上报有关部门，由指挥部决定是否请求社会支援。及时组织外部及周边人员的安全疏散和撤离。

（2）危险区的隔离

1）危险区的设定

小事故事发点为危险区；一般事故事发车间为危险区；大事故与重大事故全厂区均为危险区。

2）事故现场隔离区的划定方式、方法

发生微量泄漏的小事故，以50米米为半径划定隔离区；发生中量泄漏的大事故划定半径150米为隔离区；发生大量泄漏的重大事故划定半径500米为隔离区；发生特别重大事故由公安、消防、安监等部门统一划定隔离区。

3）事故现场隔离方法

小事故由事发工段安排专人在事故周围50米范围内的路口、道路、建筑等处人为隔离；一般事故由车间在事故周围100米处设立隔离，必要时可由公司调度室协助安排人员，要求隔离人员至少两人可相互观察到；大事故由公司应急指挥中心与车间人员共同设立隔离区、立警示牌；重大事故由公司应急指挥中心通知周边区域人员，共同在道路、路口设立警示牌、拉警戒线。

4）事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导办法。

如发生特别重大事故，我公司周围半径1000米处设立隔离区，由我公司人员协助公安、交通部门设立警戒线；严禁车辆、人员进入，所有车辆可绕行。

（3）抢险救援措施

液氯钢瓶泄漏：尽可能马上转动钢瓶，使泄漏部位处于气态空间，减少泄漏程度。泄漏严重时，应身着防化衣，佩戴空气呼吸器或正压式氧气呼吸器进行处理，并至少有1名监护人员。根据液氯钢瓶泄漏位置的不同分别采取不同的安全措施。钢瓶瓶阀泄漏，可用六角帽拧紧堵漏。若为瓶体焊缝泄漏，可用内衬胶垫片加铁箍拧紧、使之不漏或漏到最小限度后再做特殊处理。漏点控制后，应迅速将瓶内的液氯处理掉，以消除危险。

迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并立即进行隔离，小泄漏时隔离150m，大泄漏时隔离450m，严格限制出入。应急处理人员戴自给正式式呼吸器，穿防毒服。尽可能切断泄漏源。合理通风，加速扩散。喷雾状水稀释、溶解。构筑围堤或挖坑收容产生的大量废水。如有可能，用管道将泄漏物寻至还愿剂(酸式硫酸钠或酸式碳酸钠)溶液，也可以将漏气钢瓶浸入石灰乳液中。漏气容器要妥善处理，修复、检验后再用。

（4） 控制事故扩大的措施

发生氯泄漏事故后，岗位人员及时对漏点位置、泄漏情况做出判断后，对漏点所在的管道、设备或钢瓶进行预先处理，采用打卡子、封堵、打衬胶、箍等方法进行堵漏。本岗位人员在处理漏点的同时，及时将泄漏及处理情况汇报公司应急指挥中心，由公司应急指挥中心根据泄漏量的大小，组织全厂紧急停车，并组织公司及周边区域人员进行撤离，以减少人员伤亡和财产损失。

（5）事故扩大后的应急措施

事故可能扩大后，对厂区和周边区域造成威胁时，应立即向总指挥报告并及时调度有关岗位的开停车或全厂紧急停车。总指挥根据事故的严重程度决定是否需要社会性救援。如需社会性救援，指挥部要立即向上级有关部门和友邻单位通报和救援，救援队伍到达时，要派专人联络、引导，正确疏散，并告之安全注意事项，以保障社会救援人员的安全。

（6）氯气中毒事故的预防措施

1）发生氯气泄漏后，要做好个体防护工作，如配戴防毒面具、防毒口罩、氧气呼吸器，穿防化衣，用湿毛巾或湿衣物捂住口鼻等。

2）做好个体防护的同时按照应急指挥中心的指示向上风向疏散，不要在低洼处滞留。

3）若吸入少量氯气，可喝两口岗位上配备的解氯水，若吸入过多的氯气，立即送往医院治疗。

4）应急抢险人员做好个体防护的同时进行氯气捕消和堵漏，防止事故扩大，并且要两人以上同行，不得单独行动。

5）按照事故泄漏量的大小设置隔离区，防止无关人员进入导致中毒事故。

（7）中毒人员现场救护措施

1）接触氯气的人群职业性接触方式可分为皮肤接触、眼睛接触、吸入等方式。

2）依据接触氯气的人群职业性接触方式，对患者进行分类救治，现场紧急抢救方案如下：

皮肤接触：立即脱去污染的衣着，用大量流动清水冲洗。就医。

眼睛接触：提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗。就医。

吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。呼吸心跳停止时，立即进行人工呼吸和胸外心脏按压术。就医。

附录

氯气特性、氯气中毒与急救

一、什么是氯气?

氯气属剧毒品，室温下为黄绿色不燃气体，有刺激性，加压液化或冷冻液化后，为黄绿色油状液体。氯气易溶于二硫化碳和四氯化碳等有机溶剂，微溶于水。溶于水后，生成次氯酸(HClO)和盐酸，不稳定的次氯酸迅速分解生成活性氧自由基，因此水会加强氯的氧化作用和腐蚀作用。氯气能和碱液(如氢氧化钠和氢氧化钾溶液)发生反应，生成氯化物和次氯酸盐。氯气在高温下与一氧化碳作用，生成毒性更大的光气。氯气能与可燃气体形成爆炸性混合物，液氯与许多有机物如烃、醇、醚、氢气等发生爆炸性反应。氯作为强氧化剂，是一种基木有机化工原料，用途极为广泛，一般用于纺织、造纸、医药、农药、冶金、自来水杀菌剂和漂白剂等。

二、氯气的理化性质

分子量：70.9	熔点(℃)：-101
沸点(℃)：-34.5	相对密度(水=1):1.47(液氯)
饱和蒸汽压(Kpa):506.62(10.3℃)	相对密度(空气=1):2.48
临界温度(℃)：144	临界压力(mpa):7.71
溶解性:易溶于二硫化碳和四氯化碳等有机溶剂，微溶于水。

三、氯气的毒性

氯是一种强烈的刺激性气体，经呼吸道吸入时，与呼吸造粘膜表面水分接触，产生盐酸、次氯酸，次氯酸再分解为盐酸和新生态氨，产生局部刺激和腐蚀作用。新生态氧的氧化作用较盐酸强，是有活力的原浆毒。次氯酸也具有明显的生物学活性，它可破坏细胞膜的完整性和通透性，进入细胞，直接与细胞浆蛋白质反应，引起组织炎性水肿、充血甚至坏死。由于肺泡壁毛细血管通透性增加，大量浆液渗透到肺间质与肺泡，形成肺水肿。此外，氯也能直接吸收而引起毒作用，如高浓度氯吸入后引起迷走神经反射性心跳停止或喉头痉挛而出现猝死。氯气主要作用于支气管和细支气管，也可作用于肺泡引起肺水肿。

氯中毒死亡的病理改变。数分钟内猝死的病例可见气管、支气管粘膜干枯，呈白色毛玻璃状，肺脏缩小、干枯或呈黄褐色。显微镜下检查见凝固性坏死、肺泡出血、肺水肿，心脏扩大。数小时至3天死亡的病例可见支气管粘膜坏死脱落，小支气管可被坏死脱落的粘膜堵塞。粘膜下组织水肿、充血、点片状充血。肺脏扩大、重量增加，可见肺水肿伴肺不张、肺气肿、肺出血，并有嗜酸性透明膜形成，毛细血管充血或血栓形成。达种变化最终导致通气障碍及肺弥散功能障碍。由于肺泡血流不能充分氧合，肺静、动脉分流，产生低氧血症，致使心脑、肝、肾等多脏器功能障碍。

氯气对人的急性毒性与空气中氯浓度有关。

四、氯中毒症状

皮肤损伤:接触高浓度氯气或液氯，可引起急性皮炎及灼伤，长期接触低浓度氯气可引起暴露部位皮肤烧灼、发痒，发生座疮样皮疹或疤疹。

眼部损伤:氯气可引起眼痛、畏光、流泪、结膜充血、水肿等急性结膜炎，高浓度时，造成角膜损伤。

急性中毒主要是根据呼吸系统损害的严重程度划分，一般分为刺激反应、轻度、中度和重度中毒。

1、刺激反应:出现一过性眼及上呼吸道刺激症状，肺部无阳性体征或偶有少量干性罗音，一般于24小时内消退。

2、 轻度中毒：主要表现为支气管炎合支气管周围炎，有咳嗽、咳少量痰、胸闷等。两肺有干什罗音或哮鸣音，可有少量湿性罗音。肺部X线表现为肺纹理增多、增粗、边缘不清，一般以下肺叶较明显。经休息合治疗，症状可于1～2天内消失。

3、中度中毒：重要表现为支气管炎、间质性肺水肿或肺泡性水肿。眼及上呼吸道刺激症状加重，胸闷、呼吸困难、阵发性呛咳、咳痰，有时咳粉红色泡沫痰或痰巾带血，伴有头痛、乏力及恶心、食欲不振、腹痛、腹胀等胃肠道反应。轻度紫绀，两肺有干性罗音或湿性罗音，或两肺弥漫性哮鸣音。上述症状经休息和治疗2～10天后会逐渐减轻消退。

4、重度中毒：在临床表现或胸部X线表现中具有下列情况之一者，即属重度中毒：

4．1临床表现：吸入高浓度氯气数分钟至数小时出现肺水肿，可咳大量白色或粉红色泡沫痰，呼吸困难、胸部紧束感，明显发绀，两肺有弥漫性罗音；喉头、支气管痉挛或水肿造成严重窒息；休克及中度、深度昏迷；反射性呼吸中枢抑制或心跳骤停所致猝死；出现严重并发症如气胸、纵隔气肿等。

4．2胸部X线表现：主要早广泛、弥漫性肺炎或肺泡性肺水肿。有大片状均匀密度增高阴影，或大小与密度不一，边缘模糊的片状阴影，广泛分布于两肺野，少数呈蝴蝶翼状。重度氯中毒后，可发生支气管哮喘或喘息性支气管炎。后者是由于盐酸腐蚀形成瘢痕所致，难以波复，并可发展为肺气肿。

5、氯气中毒急救措施

5．1皮肤接触时，按酸灼伤进行处理。应立即脱去污染的衣着，用大量流动清水冲洗。氯座疮可用地塞米松软膏涂患处。

5．2眼睛接触时，提起眼眼睑，用流动清水或生理盐水彻底冲洗，滴眼药水。

5．3若吸入，则应迅速脱离现场至空气新鲜处。如果呼吸心跳停止，应立即进行人工呼吸和胸外心脏按压术。

5．4解毒治疗

5.4.1合理氧疗:使动脉氧分压维持在8～10kPa，02sat>90%。发生严重肺水肿或急性呼吸窘窘迫综合症时，给予鼻面罩持续正压通气(CPAP)或呼气末正压通气(PEEP)疗法。呼气末压力不宜超过0.49kPa(5cmH₂O)，还须注意对心肺的不利影响，心功能不全者慎用。

5.4.2糖皮质激素:应用原则是早期(吸入后即用)、足量(每天用地塞米松10～80mg)和短程，以防治肺水肿。

5.4.3维持呼吸道通畅:可给予支气管解痉剂和药物雾化吸入，如沙丁胺醇、丙酸倍氯米松等气雾剂，β₂兴奋剂如特布他林等。必要时可以进行气管切开术。

5.4.4去泡沫剂:肺水肿时可用二甲基硅油气雾剂0.5～1瓶，咳泡沫痰者用1～3瓶。酒精作为去泡沫剂虽有一定疗效，但可能会加重粘膜刺激。

防汛救灾应急处置预案

为及时、有效的处置可能发生的特大洪涝灾害，最大限度的减少人员伤亡和经济损失，根据《中华人民共和国防洪法》和市防汛指挥部统一要求，结合本单位实际，特制定本预案。

一、预案的适用范围

本预案适用于集团公司所属各单位遭遇洪灾、机房进水，造成大面积停水事故的应急救援工作。一般防汛灾害事故，由各基层单位启动自己制定的预案处置。

二、防汛灾害事故的影响及危害

防汛灾害是指可能造成水厂进水、机房被淹，造成大面积停水的灾害事故。其发生一方面是由于突降暴雨，导致降雨排泄不及时，内涝积水；另一方面是由于工程质量差，巡查、疏通不及时，抢险措施不到位等原因造成的。一旦发生特大洪涝灾害，不仅给国家财产和人民生命造成巨大损失，而且直接影响到全市人民的安全供水和社会政治稳定。

三、防汛救灾报告程序及处理措施

1．一旦发生洪涝灾害事故，各基层单位和部门要迅速启动自己制定的处置预案，按照预案要求，各负其责，采取强有力措施，快速处置。

1.1 大水进入值班室，值班员应用沙袋、挡板等防汛物资堵住水源并报公司领导和调度中心，大水无法遏制时，值班员要立即停机（必要时可先停机再通知调度中心），并切断泵房内电源。分管领导要立即组织应急指挥小组到达事故现场，进行排水自救和设备抢险，在最短时间内恢复供水。

1.2 大水进入高配间，值班员应用沙袋、挡板等防汛物资堵住水源并报公司领导和调度中心，值班员应立即穿上绝缘靴，戴上绝缘手套，切断电源，以防发生触电事故。分管领导要立即组织应急指挥小组到达事故现场，进行排水自救和设备抢险，在最短时间内恢复供水。

1.3 当10KV高压线路遭受雷击发生断电事故时， 应立即通知调度中心，并立即关闭水泵出水闸门，以防管道回水。同时通知供电公司立即进行检查修复。

2．洪涝灾害初发期，所在单位要全方位上岗到位，密切监视洪水演进过程，加强观测防汛洪水的动态，视情况及时上报洪水上涨信息，为领导指挥决策当好参谋。

3．出险所在单位和部门，要按预案要求，组织人员全力防守。如遇本单位无法抗拒的情况下，可随时向公司值班室报告，并说明洪涝灾害事故单位、时间、地点、事故原因、损失程度及抢险情况，是否调集增援。公司值班室接到洪涝灾害事故报告后，立即转报公司分管经理。立即调集相关救援队伍，迅速赶赴现场。同时各单位按预案的要求，控制事态发展，为后续处理创造条件。

四、防洪抢险物资准备

公司防汛救灾应储备以下物资：编织袋、沙子、铁锨、镐、雨衣、照明器材、胶鞋、胶靴、木挡板、潜水泵、铁丝等。

重大火灾事故应急预案

根据《企业事业单位内部治安保卫条例》的规定和县公安局经侦支队的要求，为及时有效地处置可能发生的火灾事故，最大限度的减少员工死亡和企业经济损失，结合本单位实际，特制定本预案。

一、预案的适用范围

本预案适用于造成公司所属各单位发生的重大火灾事故。各基层单位发生影响较小，危险轻微的火灾事故时，启动本部门制定的预案进行处置

二、火灾事故的影响及危害

火灾事故的发生一般是因为发现起火后晚报警、迟报警，疏散通道堵塞而贻误了灭火、救人时机，使火灾迅速扩大蔓延，造成员工受伤和财产损失。一旦发生火灾事故，不仅给企业财产和员工人身安全造成损失，特别是治安保卫重点部位的火灾，将直接危害企业的供水安全，影响社会稳定。

三、灭火救灾报告程序及处理措施

1．火灾事故初发时，事故单位要立即启动本单位《火灾事故应急处置预案》，组织人员快速进行灭火和人员、贵重物资的迁移疏散，并在同一时间向公安消防系统119报警、向120急救中心求助，同时向公司领导报告。报警、报告时要讲明报案人姓名、职务、联系电话、火灾事故单位地址、火灾大小、可燃物种类和人员被困等情况。报警后应安排员工在路口接应消防队。

2．公司指挥小组成员接到火灾事故现场救援电话后，应迅速通知各救援小组集结，按照预案要求，立即到达现场进行救援。

2.1电气设备发生火灾时，值班人员必须立即切断电源，用干粉灭火器进行灭火，严禁使用自来水进行扑救，以防触电事故的发生。

2.2电脑发生火灾时要迅速断电，用棉被将电脑盖住，以防发生触电和爆炸。

2.3设备发生火灾时，值班人员要立即切断事故设备的电源，用干粉灭火器进行灭火；如设备电源无法切断时，可断掉配电室总电源，或在保持安全距离的条件下采用干粉灭火器灭火；若变压器、油开关着火，在灭火的同时，通知供电部门。

2.4对被困员工进行抢救，救人时要利用安全出口、疏散楼梯、消防梯等器材进行救援，同时应当设法稳定被困人员情绪，防止出现挤伤、踩伤或跳楼情况的出现，对进入燃烧区内的救人者要采取防火措施。

3．火灾发生时，首先要查明起火部位及火势蔓延的方向，按照“救人第一”和“先控制后消灭”的原则进行人员疏散，并组织义务消防队灭火。

4．确定警戒线，派警戒组封闭现场，疏导交通，维护秩序，保护重点部位的安全。

5．公安消防队到达现场后，指挥部领导应及时对扑火、求助情况进行说明，协助、配合专业消防队处置火灾事故。

6．火灾扑救完毕后，安全保卫部等部门要积极配合公安消防机关查明事故原因。

7．火灾后根据事故造成危害的情况，调集设备抢修组，对灾后的供水设施进行维修，恢复正常供水。

地震及重要构筑物损坏应急预案

一、总则

1、目的

为保证地震应急工作高效、有序地进行，最大限度地减轻地震灾害，制定本预案。

2、 编制依据

根据《郯城县地震应急预案》及《郯城县住房和城乡建设局地震应急预案》的规定，结合我公司实际情况，制定本预案。

3、 适用范围郯城县水务公司

二、应急机构的组成和职责

1、领导小组组成与职责

成立公司抗震救灾领导小组，由总经理担任公司抗震救灾领导小组组长，由分管副经理担任公司抗震救灾领导小组副组长，公司所属各单位领导为成员。

公司抗震救灾领导小组主要职责是：

1.1接受局抗震救灾领导小组的统一指挥，负责公司系统的地震应急、抗震救灾工作，部署和监督所属各单位供水设施、设备破坏性地震应急预案的实施。

1.2向局抗震救灾领导小组报告供水设施的运行情况和设施抢修中的重大问题，请求对口紧急支援。

1.3根据需要建议局抗震救灾领导小组对有供水设施的重要路段或区域实行特别管制措施。

1.4积极联系把握震情，及时通报灾情。

1.5完成局抗震救灾领导小组布置的其它事宜。

2、办公室的设置与职责

抗震救灾领导小组办公室设在企管办。其主要职责是：

2.1了解、收集、汇总公司系统内的震情、灾情、险情,向局抗震救灾办公室及时汇报。

2.2负责与抗震救灾上级部门和公司系统各单位保持联系。

2.3贯彻落实局抗震救灾领导小组和公司抗震救灾领导小组的决策，负责下达抗震救灾任务。

2.4协调公司系统内的地震应急工作。

三、日常预防预警机制

监控机构：企管科负责本预案的监控。各单位负责本单位预案的制定与监控。

四、应急预案

1 总体要求

各单位按照职责做好自己的防震工作，组织好预案的编写工作，做好应急、抢险、排除、抢修、快速修复等方面的工作。

2、情况报告

2.1迅速：各单位防震信息应在第一时间报告。

2.2准确：报告内容要求客观真实，不得主观臆断。

2.3直报：发生重大事故，要直报公司防震领导小组。

3、地震应急反应

3.1临震应急反应

3.1.1召开公司抗震救灾领导小组会议，通报局抗震救灾领导小组的震情通报，研究布置公司系统内的防震工作。

3.1.2对有关生命线工程和次生灾害源采取紧急抗震防范和加固措施，做好抢险救灾准备工作。

3.1.3、做好防震、避震的宣传教育工作，及时平息地震谣传、误传，维护社会稳定。

3.2有感地震的应急反应

3.2.1召开公司抗震救灾领导小组会议，通报震情，研究布置公司系统内的防震工作。

3.2.2开展对在有感震区内公司系统的有关生命线工程和次生灾害源的防震、抗震检查，落实紧急抗震防范和加固措施和抢险救灾准备工作。

3.2.3加强防震、避震的宣传教育，平息地震谣传、误传。

3.3一般破坏性地震的应急反应

3.3.1各有关单位迅速启动本单位的防震救灾应急预案，做好震后的抢险、排险工作，确保安全生产。

3.3.2迅速了解灾情，以最快速度报公司抗震救灾领导小组。

3.3.3按照局抗震救灾领导小组的指示参与市抗震救灾工作。

3.3.4会同有关部门开展地震灾害损失评估。

3.4严重破坏性地震的应急反应

3.4.1迅速组织人员进行抢险和抢救工作，以最快的速度恢复供水。

3.4.2迅速了解灾情，向局抗震救灾领导小组紧急报告，并根据需要提出援助要求。

3.4.3必要时提出特别管制措施报局抗震救灾领导小组，以确保基本的供给或防止次生灾害的发生。

3.4.4迅速传达有关震情信息，提出下一步的应急措施。

3.4.5配合有关部门做好震灾损失调查及评估工作。

五、应急保障

1、各单位要分别制定本单位的地震应急预案，确保组织落实、人员落实、措施落实。

2、依据《郯城县地震应急预案》的规定，公司对本公司内的重要部位，特别是生命线工程和易产生次生灾害的工程进行抗震性能鉴定，以确保符合抗震标准。

3、 抢修组织和必要物资的准备

公司各单位分别组织抢修人员，成立抢修小分队，在公司抗震救灾领导小组和办公室统一部署下，按指令开展工作。主要任务：一是负责对因地震受到破坏的供水设施、设备进行紧急抢修或加固，安全运行。二是对因地震引起的公司系统内供水设施、设备的次生灾害，如水淹、氯气泄漏和爆炸等进行监视、控制及预防，防止次生灾害的发生和蔓延。

抢修设施所需必要物资，各单位根据实际情况适当储备，并保证完好。

六、应急终止

1、终止程序：应急程序完成后，由安全生产部通知应急程序终止。

2、后期处置

2.1各单位在应急程序完成后做出本单位的防震工作总结。

2.2企管办做出公司防震工作总结，并上报局。

2.3必要时，会同有关部门开展评价，使防震工作不断提高。

七、名词术语

1、本预案中的“M”是指按照国家标准（GB17740-1999）测定的地震面波震级，即震源深度小于70公里的浅源地震的震级。

2、 临震应急

临震应急是指在本市宣布进入临震应急期时作出的反应。

3、有感地震

有感地震是指震区民众已普遍感觉到，但尚未造成直接灾害的地震。发生在本市及周边地区和大型水库等重要场地或设施附近的地震异常，以及容易产生较大社会影响的，也按有感地震对待。

4、一般破坏性地震

一般破坏性地震是指造成一定数量的人员伤亡和经济损失(指标低于严重破坏性地震)的地震。在本市及周边地区发生5.0≤M≤6.0级的地震，本预案也按一般破坏性地震对待。

5、严重破坏性地震

严重破坏性地震是指造成200至1000人死亡，直接经济损失达上年度全市国内生产总值1%-5%的地震。在本市及周边地区发生6.0<M<7.0级的地震，本预案也按严重破坏性地震对待。

6、 造成特大损失的严重破坏性地震

造成特大损失的严重破坏性地震是指造成人员死亡数超过1000人，直接经济损失超过上年度全市国内生产总值5%以上的地震。在本市及周边地区发生M≥7.0级的地震，本预案也按造成特大损失的严重破坏性地震对待。

水质管理办法

第一章总则

第一条供水水质是公司的主要生产技术指标，水质问题直接关系到郯城县居民的身体健康和工业生产，为提高公司水质管理能力，积极应对水质变化，确保优质、安全供水，特制订本办法。

第二条本办法规定了水质检验、水质联动反应机制的管理机构与分工，各部门的职责和水质信息的汇报处理程序。

第三条引用标准、法规、规范、条例等

1．GB5749-2006《生活饮用水卫生标准》

2．CJ/T206-2005《城市供水水质标准》

3.GB3838-2002《地表水环境质量标准》

4．《中华人民共和国城市供水条例》

5.《中华人民共和国水污染防治法》

6.《中华人民共和国城市供水水质管理规定》

7.《生活饮用水卫生规范》

第二章管理体系与职能

第四条水质检验主管部门是水质检测中心，负责源水、出厂水、末梢水的日常监测，发现问题及时上报相关领导并拿出处理方案；负责有关标准和规定的宣贯实施；负责结合发展目标及供水水质情况，制订水质检验工作标准，确定检验项目及检验频率；负责水质指标的考核。

水质联动反应机制的主管部门是技术科，负责在水质出现异常后联动反应机制的启动和组织协调。

净水运行监督管理的主管部门是水质检测中心，负责公司内部技术标准的引用与制修，在水质出现异常情况下提供技术支持，确定技术措施。水厂负责落实水处理设施设备的维修、更新、改造的资金来源和计划。

第三章 水质检验管理的主要工作内容

第五条1.水质检测中心负责公司原水、出厂水、管网水、净水原材料的日常检验及检验资料的统计管理、上报、反馈工作，负责各水厂检验工作的监督指导。

2.水质检测中心将水厂出厂水游离余氯、浑浊度、细菌总数、总大肠菌群检测情况公布，并将考核情况用颜色标志予以区分。

第六条原水、出厂水、管网水、净水原材料的采样检验按下列标准执行：

1.出厂水、管网水执行GB5749-2006《生活饮用水卫生标准》及CJ/T206－2005）《城市供水水质标准》。

2．原水执行GB3838－2002《地表水环境质量标准》。

3.净水原材料执行相应的国家、行业或企业标准。

第七条出厂水水质检验的重点质量控制指标及标准如下：

1．浑浊度不超过1.0NTU；

2．细菌总数不超过30（CFU/mL）；

3．总大肠菌群每100 mL水样中不得检出；

4．色度不超过15度，无嗅和味；

5．游离性余氯按公司出厂水余氯暂行管理规定执行。

第八条加强用户终端水质问题的检测。水质检测中心根据用户反映的水质问题及要求及时采样检测。

第九条各水厂进行水处理工艺流程调整或工艺改造，应报技术科和基建科审核，运行前经水质检测中心检验，确认水质合格后方可投入运行。

第四章 水质信息的级别划分

第十条根据水库原水、出厂水、管网水的不同性质，将水质异常分为：一般异常、中等异常，重大异常三个级别，实行不同级别，不同汇报方式的管理模式。

第五章 水质指标信息的报告处置程序

第十一条不同水质指标信息等级不同，实行不同的汇报程序和处置程序。技术科作为水质信息联动反应机制的主管部门接受公司各有关单位、个人及社会信息的收集、反馈及联动机制的建立、完善和管理，接受公司主管副经理领导，对公司经理负责。

第十二条水质“一般异常”的报告处置程序。

1.制水班组检验人员一旦发现水质出现“一般异常”现象，立即汇报本水厂负责人，迅速查找原因并提出初步解决意见，同时上报三级单位分管领导。

2.三级单位在接到水质出现“一般异常”报告1小时内对出现的问题、初步解决措施及进展情况向技术科汇报。

3．公司生产调度室值班人员做好记录，并立即向技术科科长汇报。技术科科长根据异常情况，协调相关部门指导基层进行及时处理。

4．水质检测中心发现水质“一般异常”问题，立即报公司调度室，并通知相关单位。。

5．基层单位要及时采取措施，恢复供水水质。

第十三条水质“中等异常”的报告处置程序

1.基层检验人员一旦发现水质“中等异常”，现象，立即汇报本单位负责人，迅速查找原因并提出初步解决意见，同部上报三级单位主要领导。

2.三级单位要在接到水质出现“中等异常”报告1小时内对出现的问题、初步的解决措施和进展情况向技术科汇报。

3.技术科值班人员做好记录，向技术科科长汇报。技术科科长在上报分管副经理的问时，根据异常情况，协调相关部门指导基层进行处理。

4．水质检测中心发现水质“中等异常”情况，立即报主管副经理，并通知相应基层单位。

5．基层单位要及时采取措施，恢复供水水质。

第十四条水质“重大异常”的报告处置程序。

1．基层检验人员一旦发现水质出现“重大异常”，立即汇报本单位负责人，迅速查找原因并提出初步解决意见，同时上报三级单位主要领导。

2．三级单位主要领导要在接到水质出现“重大异常”通知1时内对出现的问题及初步的解决措施和进展情况向公司调度室及公司经理汇报。

3．公司生产调度室人员做好记录，向技术科汇报，在技术科科长上报分管副经理的同时，协调有关部门指导基层进行处理。

4．水质检测中心发现水质“重大异常”问题，立即报公司调度室和公司经理和建设局值班室，并通知相应基层单位。

5.基层单位要及时采取措施，恢复供水水质。

第六章水质检验人员的工作标准和要求

第十五条各级水质检验人员的工作标准：

1．必须严格按照国家相关的水质标准规范操作，认真执行水质检测制度，及时完成水样的采集、检测及报表报出工作。

2.必须清晰、准确填写检测数据，不得随意涂抹、更改，不得虚报、谎报、瞒报。

3．必须严格执行水质信息反馈制度。水质检测数据出现异常在上报相关领导的同时，应及时取样，重新检测，落实数据无误后及时按程序反馈相关部门，并做好记录备查。

第十六条水质检验人员素质要求

1．具有高中以上文化程度，熟悉水厂净水流程。

2.具备常规理化分析的工作能力和细菌、总大肠菌群的检验能力。

3．具有标准曲线绘制、标准试剂标定的能力。

4．身体健康，持有涉水人员健康证。

第七章 资料的处理、反馈、存档

第十七条水质检测中心检测数据的反馈采取电子邮件和报表相结合的方法。一般在每月15日前以电子邮件反馈原水及上半月管网水的检测信息，30日前反馈出厂水及下半月管网水的检测信息，次月5日前以报表文本形式反馈本月检测信息，交制水及水源单位相关人员存档。其余临时要求检测资料及时反馈相关单位。基层水厂每月水质检测数据要以报表形式于次月5日前反馈水质检测中心。基层水厂对于出现的水质“异常”问题，要在处理后形成书面材料报公司档案室。由公司档案室做好资料的归档、存档工作。

第十八条书面材料格式要求：A4纸；标题，小标宋体或二号宋体；正文，仿宋三号；正文一级标题，黑体三号；落款，三级单位名称并加盖三级单位公章；时间：X年X月 X日。

第八章 监督与考核

第十九条水质检测中心负责组织对公司各单位执行本制度的情况进行监督考核。

第二十条对水质指标信息瞒报、延报的单位和个人视情节轻重给予通报批评或经济处罚。

第二十一条由于工作疏忽造成水质“异常”，并造成一定社会影响的，追究相关单位领导的责任。

第二十二条对于擅自调整工艺流程不按时投药加氯，导致出厂水水质“重大异常”的，取消本年度该单位一切荣誉的评选资格。

第九章 附则

第二十三条本办法由技术科、水质检测中心负责解释。

第二十四条本办法自发布之日起开始执行。以往相关规定与本办法相抵触的，以本办法为准。

水厂供水系统重大事故应急预案

为做好水厂供水系统的重大事故应急工作，指导和应对可能发生的供水安全事故，及时、有序、高效地开展事故抢险救援工作，最大限度地减少事故可能造成的损失，保护生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。

本预案适用于在本水厂发生突发性事件使城市供水系统发生事故，造成供水停止或发生重大安全事故的应急处置。

第一章应急组织指挥体系与职责

一.重大事故应急指挥部成员

指 挥：水厂厂长

副指挥：水厂副厂长、机修班长

成员：各工序班组长及水厂化验员

二.指挥部职责

1、 根据公司应急工作原则和方案，拟定本水厂供水系统重大事故应急预案。

2、 领导和协调水厂供水系统重大事故应急工作，组织协调公司有关部门进行技术支持和支援。部署上级部门交办的有关工作。

3、 及时了解掌握供水系统重大事故情况，根据情况需要，向上级部门报告事故情况和应急措施的建议。

4、 组织事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作。

5、 负责供水系统重大事故应急信息的接受、核实、处理、传递、通报、报告。

6、在应急响应期间负责指挥、部署、监督和检查各部门工作；与上级有关部门联系，及时上报情况；必要时请求有关部门支援；组织灾后重建与恢复生产工作。

三.日常预防预警机制

水厂负责水厂供水系统运行的监测、预警工作。主要职责是建立水厂供水水质监控体系和检测网络；对检测信息进行汇总分析；对水厂供水系统运行状况资料进行收集、汇总和分析并做出报告。

四.应急响应

1、 报警系统：

2、指挥部接报后，立即启动水厂供水系统重大事故应急预案，通报事故情况，通知指挥部人员到位并开展应急工作；迅速与上级主管部门建立联系，了解并核实有关事故和应急情况，根据事故严重程度和范围，向公司汇报事故情况。

3、 指挥部召开指挥部成员会议，根据事故类型和应急情况提出水厂供水系统的抢险、抢修、临时供水等建议方案，并组织现场工作组赴现场协助、指导应急救援工作。

五.应急保障

1、 指挥保障

水厂供水系统重大事故应急指挥地点设水厂。水厂指定专门场所并建设相应的设施，满足决策、指挥和对外应急联络的需要。基本功能必须具备及时接受、显示和传递水厂供水系统事故信息；接受、传递供水系统应急组织应急响应的有关信息；保证与各有关部门之间信息传输的畅通。

2、 通讯保障

建立以水厂供水系统重大事故应急响应为核心的通讯系统和保障制度，实行电话报告和对讲机呼叫相结合地通讯方式，保证应急响应期间指挥部与公司技术科，水厂维修技术人员通讯联络的需要。应急响应期间，应急办公室必须保证随时接收公司技术科和事故发生地的有关信息。指挥及各组工作人员必须24小时保持通讯渠道畅通。

值班电话：5299260

3、 装备保障

水厂制定紧急情况下供水设施抢险设备、物资储备和调配方案，报公司技术科备案。水厂储备的常规抢险机械、设备、物资应满足抢险急需。

4、 培训演习

水厂要有计划地开展对参与供水系统重大事故应急准备与响应的人员培训工作。

六.应急终止

1、 终止程序

应急结束由水厂重大事故应急指挥部根据水厂事故抢险工作进展情况决定，并及时向公司重大事故应急指挥部报告。

2、 后期处置

2.1指挥小组工作

2.1.1整理和审查所有应急记录和文件等资料；

2.1.2总结和评价导致应急状态的事故原因和在应急期间采取的主要行动。

2.2有关部门和单位工作

2.2.1供水系统应急终止后的一个月内，水厂应急组织应向公司技术科提交书面报告。报告应包括下列基本内容：发生事故的供水系统基本情况、事故原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价，采取的主要应急响应措施及其有效性，主要经验教训和事故责任人及其处理等。

2.2.2上级主管部门在事故调查过程中，要认真分析水厂供水系统事故原因，从水厂供水系统的规划、设计、运行、管理等各方面提出改进意见。

第二章生产运行事故应急预案

一、供水管道破裂

出现输水管线和水厂内供水管道泄露时，水厂值班人员发现或接到报告后应立即报告重大事故应急指挥，指挥应立即决定是否启动供水管网抢修应急预案并组织相关人员抢修，水厂填写《应急反应处理登记表》。

二、供水设备突发事故

水厂供水设备突发事故时，水厂值班人员应立即向重大事故应急指挥报告，指挥应立即组织值班人员，启动备用设备，并组织水厂技术人员抢修。若为重大设备事故，应上报技术科，水厂填写《应急反应处理登记表》。

1、 加药间设备突发事故

1.1计量泵出现故障，按照操作规程停止计量泵工作，切断电源，启用备用计量泵，加药间值班人员加强巡检次数，保证加药量合适。1#泵故障时，需先开启3#备用泵；2#泵故障时，需先开启3#备用泵。

1.2搅拌机出现故障，应立即启动备用池加药。

2、 滤池设备突发事故

2.1滤池出现故障

任一组滤池出现事故时，滤池值班人员应立即停止该滤池的使用，启用备用滤池。

2.2阀门出现故障

滤池电动阀门出现故障时，则停止该滤池使用，启用备用滤池。

3、 加氯设备突发事故

加氯机出现故障及加氯管道泄露时，值班人员应按操作规程停止加氯，并向重大事故应急指挥报告，组长组织维修人员抢修。

4、 泵房设备突发事故

泵房机组发生故障时，值班人员应停止机组工作，切断电源，及时切换到备用机组，并立即向重大事故应急指挥小组组长报告。

5、 微机室设备故障

微机室电脑设备在运行过程中有异常现象或损坏，应立即停止运行，并通知专业人员检查维修。

三、供电设备被盗

水厂如发现供电设备被盗，应立即报告公司安稽科，并迅速派人赶赴事故现场，负责维护现场秩序和证据收集工作，同时积极组织人员抢修，尽快恢复供电。

四、出厂水水质不合格

水厂出厂水水质不合格，水厂重大事故应急指挥应立即组织有关人员到现场查找不合格原因，并采取措施尽快消除不合格因素，水厂填写《应急反应处理登记表》。

1、 出厂水浊度大于《生活饮用水水质卫生规范》浊度规定

1.1若属于源水浊度偏高，应及时调整加药量，增加反冲洗次数，化验人员加强浊度检测频率。

1.2若属于滤池滤料原因，应停止该滤池使用，及时更换滤料。

1.3源水输水管道长时间停用再启动时，会出现短暂浑水现象，若无法处理时可关闭沉淀池进水阀门，通过配水井溢水口排掉，待到可处理时再向沉淀池配水处理。

2、 出厂水细菌及大肠杆菌大于《生活饮用水水质卫生规范》浊度规定时，应提高加氯量，同时化验人员加强细菌及大肠杆菌检测频率直至合格。

五、水源污染事件

1、 因水源地突发事件造成或可能造成源水污染时，应立即向上级主管部门汇报，并及时采取措施。当水厂技术无法处理时，应及时关闭源水阀门，上报应急指挥停止供水，防止污染水进入供水管网，水厂填写《应急反应处理登记表》。

2、 因水源地源水浊度突然增高，致使水厂不能处理时，重大事故应急指挥应立即上报技术科，同时组织人员关闭源水阀门和沉淀池进水阀门，避免浑水进入滤站破坏滤料层，并派人赴水源地密切监测源水浊度变化；夏秋雨季时水厂应启动《防浑水预案》，增加观察、检测频率，备齐净水剂，增加反冲洗次数。水厂填写《应急反应处理登记表》。

六、水厂液氯泄露

水厂一旦出现液氯泄露事件，重大事故应急指挥应立即启动《水厂氯气泄露应急预案》并组织人员采取措施停止泄露和采取救护措施。情况严重的，应立即通知技术科，尽快杜绝泄露，及时疏散人员，并采取纠正措施，必要时拨打119报警处理。

七、水厂突然停电

水厂一旦发生突然停电，重大事故应急指挥应立即派值班电工倒换电源，联系供电部门，若双电源同时停电，应立即通知技术科，并及时汇报到建设局值班室，要求上级部门协调尽快恢复供电。

八、变、配电室发生误操作事故的应急预案

变、配电室内一旦发生误拉或误合隔离开关，发现拉弧，必须迅速将隔离开关合上，以免事故扩大，按操作规程要求对误操作设备停电，检查设备有无损坏，并上报公司调度和管理处领导。

九、变、配电室突然停电事故的应急预案

若发生变、配电室突然停电的情况，值班人员必须迅速采取以下措施：

1、首先要关闭机组出水闸门。

2、值班人员从低压到高压逐级停下配电设备的各开关，初步确定事故原因，电话通知公司调度和管理处领导。

3、如果是厂站内部设备发生故障，及时通知管理处领导和公司调度，组织检修人员查找故障原因，切除设备故障后恢复送电，并请示调度，开启机组，故障原因不明严禁送电。

4、如果是供电公司线路故障，电话询问供电公司，问明原因及恢复供电时间，检查配电设备和机组是否完好，为送电做好准备，并通知公司调度。

5、有备用电源的厂站，接到调度倒电命令后，填写倒电操作票，校对无误后，按操作规程倒电，开机后向调度汇报。

十、水泵机组电流突然变化时的事故应急预案

1、电流突然减小

1.1 值班人员要首先查看进出水管网的压力是否有急剧变化。

1.1.1 如果压力突然升高，检查出水闸门是否关闭或正在关闭：如关闭重新开启，如不能开启，必须停机检查。

1.1.2 如果压力突然降低，检查机组吸水闸门和进厂总管闸门是否关闭或正在关闭，如关闭重新开启，如不能开启，立即向调度汇报。

1.2 查找事故原因，上报公司调度和管理处，做好运行记录。

1.3 如发生管道破裂，依据管道破裂应急预案处置。

2、电流突然增大

2.1立即关小出水管道总阀门的开启度以减少出水量，使电流调至符合运行要求。

2.2 查找事故原因，上报公司调度和加压供水管理处，做好运行记录。

十一、火警、匪警、盗警

发现火警、匪警、盗警，重大事故应急指挥应立即报告安稽科，同时拨打110、119报警，并迅速派人赶赴事故现场，负责维护现场秩序和证据收集工作，同时积极组织人员抢修损坏设备设施，尽快恢复正常供水。

第三章人身触电事故的急救预案

发生人员触电事故时，值班人员立即采取急救措施，不得延误，同时通知管理处值班人员或领导。管理处接到电话后要问清原因和事故大小，并及时赶到现场，如果情况较严重，应立即汇报公司领导，拨打120急救电话。上报单位及程序按事故等级不同而分别对待，不能贻误。

一、发现人员低压触电而不能自行摆脱电源时，值班人员采取以下方法使其脱离电源：

1、当触电点有电源开关时，值班人员立即断开开关，或拔掉插头。

2、当触电点没有电源开关时，值班人员用绝缘电工钳或干燥的木柄斧子切断电线。

3、当电线落在触电人身上或被压在身下时，值班人员立即用绝缘物品（绝缘手套或干燥的木棒等）挑开电线或拉开触电者。

4、如触电者衣服是干燥的，又没有紧缠在身上，可拉住触电者后衣襟将其脱离带电体。（注：救护人员不准用衣服包裹触电者，不得直接拉触电者的脚和躯体以及接触周围的金属物品）

5、如救护人员手中握有绝缘良好的工具，也可拉着触电者的双脚将其脱离带电部分。

6、如触电者躺在地上，可用木板等绝缘物插入触电者身下隔离电流。

二、发现人员高压触电而不能自行摆脱电源时，值班人员采取以下方法使其脱离电源：

1、值班人员戴绝缘手套，穿绝缘靴，迅速使用相应电压等级的绝缘工具按顺序断开相应开关。

2、电源无法切断时，值班人员必须立即通知供电部门停电。

3、使用相应电压等级的绝缘工具切断导线。

4、可用抛接地线的方法使线路短路跳闸。在抛接地线之前必须先把接地线的一端可靠接地，然后把另一端抛到带电导线上，注意抛掷的一端不得触及触电者和他人。

三、现场急救

1、当触电人神志清醒，但有心慌、全身无力时，值班人员要使触电者保持安静休息，迅速拨打120急救电话进行救治。

2、当触电人失去知觉但心脏还在跳动、还有呼吸时，值班人员要将触电者安静平躺，解开其衣扣、腰带以便其呼吸，迅速拨打120急救电话进行救治。

3、当触电人失去知觉或心跳、呼吸已停止时，值班人员立即实施人工呼吸和胸外心脏挤压法急救，迅速拨打120急救电话进行救治。

4、若触电者在高处，必须采取措施，防止触电者脱离电源后坠落摔伤。平地触电者应注意触电者倒下方向，注意保护触电者头部不受伤害，将其放到地面后再就地进行急救。

火警（氯气事故）	119	客服大厅	6151666
公司工程处	6113098	公司张经理	13562913799
公司值班室	6221528	杜丛文	13573973977
郯城县安监局	6221316	李印泉	15192912766
县政府值班室	6800069	问元龙	13869921100
急救中心	120	徐会程	13371262819
消防大队	119	蒋高台	18854452611
水厂值班室（机修）	5299260	田福祥	13665391616
匪警（反恐怖）	110
环保局	12369

附：

常用电话