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解读《关于印发深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案的通知》
[ 索  引  号 ] tanchengxzf0001/2020-0000039 [ 文       号 ] [ 发布机构 ] 郯城县政府办公室
[ 成文日期 ] 2020-02-26 [ 公开日期 ] 2020-02-26 [ 有  效  性 ] 有效中

一、方案背景

为贯彻落实临沂市人民政府办公室印发《关于深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案的通知》(临政办发〔2020〕1号)精神,进一步深化我县“一窗受理·一次办好”改革,全面优化营商环境,结合我县实际制定本分工方案。

二、主要内容

(一)深入推进“市县同权”改革,做好上级行政权力事项下放的承接落实。

(二)进一步放宽市场准入,缩减市场准入负面清单事项,清单之外不得另设门槛和隐性限制。

(三)落实国务院压减工业产品生产许可证工作部署,积极做好减证后的监管和流程优化工作。

(四)落实国家职业技能等级制度,依法依规组织实施资质认可管理工作。

(五)持续清理压减各类变相审批,有效降低制度性交易成本。

(六)继续推进“证照分离”改革,重点是“照后减证”。

(七)再造企业开办流程,进一步压减企业开办时间,2020年6月底前压减到0.5个工作日以内。

(八)进一步完善市场主体退出机制,促进优胜劣汰。

(九)全面开展工程建设项目审批制度改革,压减审批时间和环节,报建材料压缩50%以上,全县范围内工程建设项目全流程审批时间不超过70个工作日。

(十)治理各种不合理收费,防止非税收入非正常增长、抵消减税降费的政策效果,确保减税降费的目标落实到位。

(十一)贯彻落实国家监管规则和标准,抓紧清理规范和修订完善边界宽泛、执行弹性大的监管规则和标准,实施公正监管。

(十二)完善“双随机、一公开”监管制度和工作机制, 推动日常监管“双随机、一公开”全覆盖。

(十三)对重点领域进行重点监管,特别是对疫苗、药品、特种设备、危险化学品等涉及到人民生命安全、社会关注度高的领域,要实行全主体、全品种、全链条严格监管。

(十四)大力推进信用监管,加强社会信用体系建设,推行信用承诺制,积极构建以信用为基础的新型监管机制。

(十五)加快推进“互联网+监管”,提高监管及时性、精准性、有效性。

(十六)坚持对新兴产业实施包容审慎监管,在监管中找到新生事物发展规律,合理处置,客观对待,推动新业态更好更健康发展。

(十七)大力实施政务服务流程再造,深入推进“一窗受理·一次办好”改革,不断提升政务服务能力和水平。

(十八)完善一体化在线政务服务平台功能,实现更大范围“一网通办”、异地可办、“掌上可办”。

(十九)大幅压减自来水、电力、燃气、供暖办理时间,提高公用事业单位及医院、银行等服务机构相关政策透明度,大力推行APP办事、移动支付等。

(二十)大力发展服务业,采用政府和市场多元化投入的方式,引导鼓励更多社会资本进入服务业,扩大服务业对外开放,结合城镇老旧小区改造,大力发展养老、托幼、家政和“互联网+教育”、“互联网+医疗”等服务,有效增加公共服务供给、提高供给质量,更好满足人民群众需求。

(二十一)做好《山东省优化营商环境条例》学习贯彻落实工作,为营商环境建设提供法治保障。开展营商环境优化提升行动,加快制度创新流程再造,破解一批营商环境痛点难点。

(二十二)切实加强组织领导,鼓励工作创新,强化工作调度和督导,确保各项改革举措落实落地。



  
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