一、制定背景

为有效整合全县应急救援力量和资源，提高处置各类灾害事故效率，建立党委、政府统一领导，应急管理部门统筹协调，综合性消防救援队伍主调主战，各方应急救援力量密切协同的联调联战工作机制，经县政府同意，提出该实施意见。

二、力量构成

主要由政府应急救援、企业应急救援、社会应急救援和应急救援专家四部分组成。

（一）政府应急救援力量。包含应急、消防、公安、工业和信息化、自然资源、住房城乡建设、交通运输、综合行政执法、气象、水利、卫生健康、国资、能源、通信等部门单位所属的国家综合消防救援队伍、治安队伍、森林防火消防大队、水利防汛抢险救援大队、城市排涝抢险队、医疗救护队、通讯保障队等应急救援力量。

（二）企业应急救援力量。包含电力、铁路、高速公路、能源、冶金、商业、通信运营商等行业领域的国有企业所属应急救援力量、各类企业专职救援队、工程机械队、微型消防站等。

（三）社会应急救援力量。包含具有注册资质的公益救援队、消防志愿组织、青年志愿者协会等民间救援组织。

（四）应急救援专家队伍。相关企事业单位技术专家、第三方机构专家等。

三、工作原则

（一）消防力量为主力，专业力量补充。

（二）属地开展救援，分级调动指挥。

（三）科学研判分析，准确提供信息。

四、建设内容

（一）指挥调度机制

（二）日常联勤机制

（三）应急联动机制

五、联动保障

（一）队伍管理保障。按照分级管理原则，由各乡镇（街道、景区、开发区）按照原保障渠道对本级应急救援力量予以保障。

（二）交通运输保障。公安、交通运输等部门根据各自职责，通过实行交通管制、开辟应急通道、组织协调尽快恢复被毁公路等措施，为执行应急救援任务的车辆创造快速通行条件。

（三）物资装备保障。各应急救援力量组建单位应配备专业救援器材，为救援人员提供符合要求的安全防护装备。

（四）人员待遇保障。有关部门单位要为联动应急救援人员建立职业健康档案、定期组织体检并购买人身意外伤害保险。对在抢险救援中做出突出贡献的单位和个人给予表扬和奖励。

六、工作要求

（一）提高认识。各级各有关部门单位要充分认识建立联调联战工作机制的必要性，将其纳入重要议事日程，切实抓紧抓好。

（二）加快推进。2020年6月中旬以前，建成全县作战指挥平台；10月中旬以前，实现县级应急管理部门、消防救援大队同各类应急救援力量互联互通。

（三）严格督查。不定期对各单位应急值守、信息报送、联动响应等工作进行督导检查。