一、制定背景

为理顺我县粮食流通监督检查体制机制，严格履行粮食安全责任，保障全县粮食安全，根据市粮食和物资储备局《关于开展全市粮食流通监督检查体系建设年活动的通知》（临粮发〔2020〕9 号）要求，决定开展郯城县粮食流通监督检查体系建设年活动。

二、目标任务

整合全县粮食流通监督检查行政资源，健全完善粮食流通监督检查机制体制，创新工作方式，落实工作责任，加强粮食流通市场管理，维护粮食流通正常秩序，服务粮食安全责任考核，保障全县粮食安全。

三、工作措施

（一）加强监管能力建设

1成立由分管县领导任组长，县发改局、县粮食和物资储备中心主要负责人任副组长，相关职能部门分管负责人为成员的领导小组，领导小组办公室设在县粮食和物资储备中心，任士刚同志兼任办公室主任。

2.领导小组办公室负责贯彻落实国家粮食流通法律法规和方针政策，承担粮食安全责任考核工作的组织领导、工作推进、督导考核以及奖惩等工作，负责粮食流通监督检查方案制定、督导检查、协调推进、总结报告等工作；领导小组各成员单位根据县委县政府有关规定，贯彻落实国家粮食流通法律法规和方针政策，在各自职责范围内履行粮食流通监督检查工作责任。

3.落实承担粮食流通监督检查职能的科室

县发改局根据“三定方案”规定，落实承担粮食流通监督检查职能的科室，履行法定监管职责，配齐满足粮食执法“双随机”监督检查人员，建立粮食流通监管队伍。

4.配备满足粮食流通监督检查必需的装备、器材

领导小组各成员单位要充实执法记录仪、真菌毒素及铅镉快检设备等监管装备，保障监管经费，为监管工作提供必要物质条件和工作环境。

（二）建立联席会议制度。领导小组办公室主任为粮食流通监督检查联席会议召集人，负责工作联络协调，定期通报有关部门粮食流通监督检查工作开展情况。

（三）加强依法行政制度建设

1.落实行政执法公示制度。加强事前公开，范事中公示，推动事后公开，“双随机”抽查情况及查处结果要及时向社会公布。

2.实行行政执法记录全过程。对现场检查、随机抽查、调查取证、证据保全、听证、行政强制、送达等容易引发争议的行政执法，进行全过程音像记录。

3.建立粮食执法“双随机、一公开”制度。对法律法规规定的检查事项，合理确定随机抽查的比例和频次，对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况的市场主体，加大随机抽查力度。

4.建立部门联动执法和跨区域联合执法机制。

（四）畅通投诉举报受理渠道。

投诉举报受理电话：

全国粮食流通监管热线：12325

县发改局：0539—6108259

县粮食和物资储备中心0539-6221012

四、工作要求

县发改局要加强统筹协调，搞好沟通对接，及时协调解决工作中出现的问题和不足；领导小组成员单位要压实责任，把全市粮食流通监督检查体系建设年活动列入重要议事日程，明确专人负责，加强沟通交流，不折不扣将上级部署要求落实到位，确保粮食流通监督检查工作机制正常运转，共同维护好全县粮食流通秩序，保障全县粮食安全。