一、政策依据

为深入贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中全会精神，全面推进依法行政，加快建设法治政府，根据《郯城县法治政府建设实施纲要（2017-2020年）》（郯发〔2017〕14号）要求，结合我县实际，制定本计划。

二、计划内容

（一）依法全面履行政府职能

1.推进简政放权，协调推进“县乡同权”改革，完善配套制度保障。

2.深化工程建设项目审批制度改革；推广企业开办“四减一送”改革措施，全面推开“证照分离”改革；积极推进企业注销“一网通办”和简易注销登记改革；推动不同部门、不同层级关联事项“一链办理”，分批次推出“一件事”主题服务。

3.优化政务服务，推行“一窗受理”，推广“一窗受理”系统。全面推动“一网通办”，打造“爱山东”APP郯城分厅、“容沂办”市民云APP，推行“掌上政府、指尖服务”。

4.规范市场监管，加强社会信用监管，做好重点领域金融风险防范。

5.打好污染防治攻坚战。

（二）完善依法行政制度体系

6.严格规范性文件制定程序，抓好县政府2020年度规范性文件制定计划的落实。

（三）健全依法决策机制

7.落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》、2020年县政府重大行政决策事项目录，完善重大行政决策合法性审查机制。

8.深化提升法律顾问工作，推进各级党委政府法律顾问工作全覆盖。

9.建立决策机关跟踪重大行政决策执行情况和实施效果制度。

（四）坚持严格规范公正文明执法

10.深入推进综合行政执法体制改革，探索建立跨领域跨部门综合执法动态调整机制。

11.强化行政执法监督。认真落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。

（五）加强对行政权力的监督制约

12.认真研究办理县人大及其常委会组成人员对政府工作提出的审议意见；坚决执行县人大及其常委会的决议、决定；定期向县政协通报有关情况。

13.深入落实审计监督全覆盖要求，统筹谋划审计项目。

14.落实行政应诉工作通报制度，积极推动行政机关负责人出庭应诉。

15.尊重并执行人民法院生效裁判，不存在未履行法院生效裁判的情况。

16.坚持以公开为常态、不公开为例外，提升政务公开制度化、标准化、信息化水平。

17.充分发挥电视问政、行风热线、政务热线等互动平台作用，及时回应群众诉求，接受群众监督。

（六）完善矛盾纠纷多元化解机制

18.推动调解、仲裁、行政裁决、行政复议、行政诉讼等矛盾纠纷多元化解机制有机衔接。

19.推动人民调解提档升级，推广使用“智慧调解”系统。

20.落实行政复议体制改革要求；加强公共法律服务体系建设。

21.完善信访工作制度，打造网上信访主渠道，提升初信初访一次性结服率、信访事项及时受理率和按期办结率。

（七）全面提升法治思维

22.进一步健全领导干部学法制度。

23.全面提高政府工作人员依法行政能力。

24.加强行政执法人员业务培训。

（八）加强法治政府建设组织领导和督促落实

25.组织开展法治督察，开展对下级党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况的检查、督促。认真落实法治政府建设报告制度，按要求报告年度工作情况，并向社会公开。