一、政策背景及依据

为进一步做好全县应急管理工作，有效预防、有序处置可能发生的突发事件，增强预案的针对性、实用性和可操作性，更好地发挥应急预案在应对和处置突发事件中的作用。根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发事件应急预案管理办法》、《应急管理部关于修改<生产安全事故应急预案管理办法>》和省、市应急管理工作要求，制定该《通知》。

二、预案释义

应急预案是指应对突发事件的应急管理、指挥、救援计划，明确在突发事件事前、事中、事后各个阶段由谁来做、怎样做、何时做，相应的策略和资源准备等行为规则，是针对可能发生的突发事件及其影响和后果严重程度，为应急准备和应急响应的各个方面所预先做出的详细安排和程序规范，是开展及时、有序和有效应急救援工作的行动指南，具有预防和应对突发事件的双重作用，是做好应急管理的基础性工作。

三、职责分工

（一）《郯城县突发公共事件总体应急预案》由县应急管理局牵头负责修订完善；

（二）专项应急预案由各职能部门在总体应急预案的指导下负责组织编制或修订；

（三）乡镇及村、社区各类应急预案由乡镇人民政府负责编制或修订；

（四）部门、系统、行业及企业应急预案由各有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责，针对可能出现的突发事件制订切实可行的应急预案。

四、内容要求

1.各类应急预案内容主要包括：总则、启动条件、组织指挥体系及职责任务、应急准备、预警预报和信息管理、应急响应、灾害分级分类标准、附则等内容。

2.学校、医院、企业、大型商场和娱乐场所及重点企业应急预案应根据各自实际情况主要明确责任人、应急准备、应急处置、信息报告等操作层面的内容。

3.应急预案的编制修订要侧重明确突发事件的组织指挥机制、风险评估、监测预警、信息报告、应急处置措施、队伍物资保障、调动程序突发事件的预警信息传播、组织先期处置和自救互救、信息收集报告、人员临时安置等内容，重点规范应对行动，体现应急处置的主体职能。

五、修订要求

（一）加强组织领导。应急预案修订牵头部门要指定专人负责，2020年9月16日前，各乡镇、相关部门将预案修订的分管负责人和联络员名单报县应急管理局。

（二）时间安排。全县突发事件应急预案修订工作要在2020年9月30日前完成。

（三）突出实效。各级各类预案要规范统一、相互衔接；要根据本级本单位突发事件的特点，有针对性地编制和修订预案；预案内容必须具体、规范。