一、政策背景

为贯彻落实党的十九届四中全会精神，全面落实国务院关于政府职能转变和“放管服”改革的总体部署，深入推进“一窗受理·一次办好”改革，进一步增强镇级服务企业、群众能力，促进经济发展，经研究，决定下放第一批“县乡同权”改革事项。

二、主要内容

（一）执行方式

1. 委托下放：由行使行政许可权的县级审批部门委托镇政府实施，签订委托协议，由受委托的乡镇政府（含街道办事处，下同）以委托部门的名义作出许可决定，并由乡镇政府承担审批法律责任。

2、服务窗口前移：对不适宜委托下放，也不能下放实质性审核权的行政许可事项，赋予镇级受理权，由乡镇在服务大厅设置受理窗口，负责受理申请材料，并由乡镇受理部门负责转递县级部门审核办理。

（二）保障措施

1、强化评估检查。县政府办公室要加强督导检查，建立动态调整机制。

2、明确监管责任。实行“县乡同权”的行政许可事项，进一步加强事中事后监管，在山东政务服务网上进行公示。

3、加强宣传引导。各乡镇政府门户网站和单位网站公示，增强改革成效。