为了规范重大行政决策程序，保障科学、民主、依法决策，提高决策质量和效率，明确决策责任，《郯城县人民政府重大行政决策程序规定》已于2021年4月26日印发，现将有关内容解读如下：

一、出台背景

近年来，国务院和省市相继出台了规范重大行政决策程序的文件，我县科学民主依法决策水平也得到很大提升。但实践中，仍有不少问题需要进一步规范：个别单位决策尊重客观规律不够，听取群众意见不充分；一些关系民生的重大项目还存在部分群众不了解、不理解、不支持现象。这些问题有损政府公信力和营商环境，影响改革推进和经济社会发展。推进行政机关科学民主依法决策，迫切需要规范重大行政决策程序，以科学、刚性的决策制度约束规范决策行为，努力控制决策风险，及时纠正违法不当决策，切实提高决策质量。

二、决策依据

主要制定依据是国务院《重大行政决策程序暂行条例》、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《山东省重大行政决策程序规定》、《临沂市重大行政决策程序规定》等有关规定，并借鉴了其他地区的相关规定。

三、出台目的

规范重大行政决策程序是推进科学民主依法决策的必然要求。党的十八届四中全会提出，要健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策的法定程序。中央全面依法治国委员会第二次会议指出，要履行决策法定程序，增强公众参与实效，提高专家论证质量，坚持合法性审查，防控决策风险。为了规范重大行政决策程序，保障科学、民主、依法决策，提高决策质量和效率，明确决策责任，特制定此规定。

四、起草过程

从起草工作启动以来，司法局围绕重大行政决策事项范围、法定程序等重点难点问题，运用多种方式开展立法调研，多环节、多领域召开座谈会、论证会，深入了解我县各级政府决策工作实际，坚持问题导向，注重管用可行，充分吸收其他地方成熟经验做法，先后通过县政府网站、政务内网公开向社会、各单位、乡镇（街道）书面征求意见。在此基础上，根据《山东省重大行政决策程序规定》、《临沂市人民政府重大行政决策程序规定》，形成了《郯城县人民政府重大行政决策程序规定(讨论稿)》。

五、主要内容

该《规定》共十章六十四条，重点内容包括决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定和决策公布等方面。健全完善重大行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制。

政策文件原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/246764.htm