一、政策背景

为全面落实国务院关于政府职能转变和“放管服”改革的总体部署，深入推进“一窗受理·一次办好”改革，从企业群众需求出发，多点可办、跨层级可办，实现县乡一体化运行，进一步增强镇级服务企业、群众能力，全力打造精简高效政务生态。根据《郯城县2021年优化营商环境“十大工程”实施方案》的通知精神，决定下放第二批“县乡同权”改革事项。

二、范围及方式

按照“能放则放、应放尽放”原则，对30项县级行政许可事项，赋予各乡镇（办事处、开发区）实施，乡镇有同等的受理权，群众既可以选择到县级办理，也可以选择到乡镇办理，充分满足就近办理的需求。跨乡镇事务审批权限仍由原县级审批部门承担。具体下放方式为：

1.委托下放：对部分县级行政许可事项，由行使行政许可权的县级审批部门委托乡镇政府实施，由受委托的乡镇政府以委托部门的名义作出许可决定，并由乡镇政府承担审批法律责任。

2.服务窗口前移：对不适宜委托下放的行政许可事项，赋予乡镇受理权，由乡镇便民服务大厅设置受理窗口，安排专人负责受理申请材料，转递县级部门审核办理。

三、工作要求

（一）切实做好事项交接、承接工作。县级审批部门要主动靠上指导，抓好业务培训，切实强化乡镇承接能力，2021年9月底前完成相关审批材料的交接工作；各乡镇要主动与县级审批部门做好对接，配齐配强工作力量，确保事项接得住、用得好，深入推进流程再造，推动行政审批服务提速增效。

（二）加强审管联动。按照《郯城县行政审批与监管协调联动实施办法》规定，及时推送事项办理信息，保证审批和监管工作无缝衔接。

（三）做好更新公示和档案管理工作。对委托下放的行政许可事项，各乡镇要在山东省政务服务网及时认领，并在政府网站予以公开，接受社会监督；对承接事项的档案，乡镇要做好管理及移送。

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/246984.htm