近日，郯城县人民政府办公室印发了《加快小城镇建设的工作方案》（郯政办字〔2023〕44号，以下简称《工作方案》），为方便各单位贯彻落实《实施方案》要求，现就有关内容解读如下：

一、起草依据

《山东省新型城镇化发展纲要（2021-2035年）》（鲁政发〔2022〕1号）、《关于开展小城镇创新提升行动的意见》（鲁政办字〔2022〕169号）、《郯城县关于加快城市更新、实现城建突破三年攻坚行动的实施意见》（郯办发〔2022〕27号）等有关文件精神。

二、主要目标

按照“规划引领、分步实施，突出重点、示范带动，因地制宜、突出特色”的原则，按照“统筹协调、结构优化、布局合理、集约高效”要求和以“中心城区、特色小镇、美丽乡村”三位一体工作思路，围绕基础设施建设、公共服务、公共环境整治、管理水平提升等实施新型城镇化建设，到2023年底，城镇化率达42%以上；到2025年城镇化率达55%以上。

三、主要内容

《工作方案》共分5部分，包括指导思想、基本原则、工作目标、工作重点、保障措施。

核心内容包括四个方面。

一是坚持规划先行。推动各乡镇完成总体规划编制或修编，启动控制详细规划和产业发展规划、建设规划、环境保护规划、土地利用规划等专项规划编制，探索城镇风貌规划编制。

二是加快产业发展。科学确定主导产业，加快新型工业化步伐，打造特色旅游小镇，推进农业产业规模化、标准化、市场化发展。

三是提升承载能力。加快道路、排水、智慧管理、给排水、生活垃圾处理等公共设施建设，统筹实施马头镇生态环境整治提升工程和李庄镇快速通道工程，大力改善人居环境质量，建设宜居宜业社区。

四是加强生态保护。加强生态系统保护治理，抓好各类绿地建设，加强景观非遗保护，加大环境卫生整治力度，建设美丽小城镇。

四、相关政策支持及优惠

小城镇建设将从资金投入、用地保障和健全机制三个方面给予政策支持。资金方面，积极争取国家、省、市资金补助，同时广泛吸纳社会资金和民间资本，支持小城镇规划编制、市政基础设施和公共服务设施建设。用地保障方面，鼓励开展“旧房、旧村、旧厂”改造和荒地、废弃地开发利用，通过土地综合整治、增减挂钩节余的用地指标和存量用地挖潜节约的土地。工作机制方面，合理配置经济发展、社会事业、城镇规划建设管理方面的机构和人员，增强小城镇自身管理发展能力。

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/246557.htm