为深入贯彻落实国家、省、市关于“高效办成一件事”相关部署要求，推进“一件事”服务场景集约化、便利化、高效化，进一步推动政务服务提质增效，全面提升企业群众办事满意度、获得感，县政府办公室印发了《关于深化“高效办成一件事”改革持续提升政务服务效能实施方案》（以下简称《行动方案》），现就《行动方案》解读如下：

一、出台背景

2024年1月，国务院出台了《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号），部署了13个“一件事”改革任务，提出了2024年和2027年目标任务，对“高效办成一件事”作出系统性、整体性部署。4月，省政府办公厅印发了《山东省深化“高效办成一件事”大力提升行政效能的若干措施》（鲁政发〔2024〕4号），进一步做好“高效办成一件事”深化、细化、拓展工作。6月，市政府办公室印发了《关于深化“高效办成一件事”改革持续提升政务服务效能行动方案的通知》（临政办字〔2024〕38号）。国发〔2024〕3号文件提出，“鼓励各地区从实际出发改革创新、大胆探索，力争重点领域、重点事项取得更大突破”。我县行政审批服务局作为《行动方案》起草单位，对照国家和省、市方案要求，经过广泛深入调研，对标借鉴先进地区经验做法，形成了《行动方案》初稿，广泛征求有关县直部门单位意见，按程序完成了部门会签、合法性审查工作，并于7月6日由郯城县人民政府正式印发。

二、起草过程

国发〔2024〕3号文件提出，“鼓励各地区从实际出发改革创新、大胆探索，力争重点领域、重点事项取得更大突破”。县行政审批服务局作为《行动方案》起草单位，对照国家和省、市方案要求，经过广泛深入调研，对标借鉴先进地区经验做法，形成了《行动方案》初稿，广泛征求有关县直部门单位意见，按程序完成了部门会签、合法性审查工作，并于XX月XX日由郯城县人民政府正式印发。

三、与上级文件差异

《行动方案》与上级文件差异主要体现在以下三个方面：

（一）具体任务差异。市政府办公室印发了《关于深化“高效办成一件事”改革持续提升政务服务效能行动方案的通知》（临政办字〔2024〕38号）文件包含了全部第一批一件事内容。并分配给了郯城县7个一件事专属任务，要求郯城县作为示范县区重点打造。郯城县以7个“一件事”为样本，以点带面带动国家、省、市级一件事逐步有序推进。

（二）任务措施差异。郯城县将需要完成的7个“一件事”，逐项制定了落实措施，明确了牵头单位和责任单位。对7个“一件事”应用场景，从优化提升路径，拓展事项范围，优化办理环节，强化跨部门政策、业务、系统协同和数据共享，推动线上线下联动，进一步压减办理时长和办事成本，提升企业群众办事体验等方面进行迭代更新。

（三）工作要求差异。郯城县对“一件事”办理提出了具体要求。明确了牵头部门、责任部门，以及目标任务、改革举措和职责分工。建立了办理进度追踪和问题协调解决机制和联动机制，落实好日常监督管理职责，协同监管等，确保各项任务落到实处、取得实效切实解决企业群众跑多次、找多人、填多表以及审批材料多、环节多、耗时长等问题。

四、文件核心内容

《行动方案》包括总体要求、基本原则、任务措施、工作计划、工作要求等五个部分。主要在依法依规、便利高效、契合实际的基本原则下，深入落实《关于深化“高效办成一件事”改革持续提升政务服务效能行动方案的通知》（临政办字〔2024〕38号）文件要求，认真谋划实施郯城县负责的农机、健身馆、人力资源服务许可、肥料生产、休闲农庄、办理临时占用、挖掘城市道路手续、施工许可等7个“一件事”任务，通过整合窗口、设置专区等方式，在县政务服务中心综合受理“一件事”涉及全过程的申报材料，按照“前台综合受理、后台分类跨部门流转”的方式，变“群众跑”为“我们跑”，依托“爱山东”等数字化信息平台，变“人力跑”为“数字跑”，一次性办结“一件事”包含的所有许可、备案手续，真正实现企业群众“进一个窗口、上一张网、办成一揽子事”，切实提高政务服务效率。

五、重要工作节点

7月上旬各事项牵头单位完成方案制定发布，7月底前推动措施落实到位。8月-11月对成熟完善的“一件事”改革经验进行提炼总结，形成可复制推广的“郯城”经验；对运行过程中发现的堵点难题及时协调解决，实现提升。

政策原文：http://www.tancheng.gov.cn/info/7276/263200.htm