直达资金是中央在特殊时期围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务采取的特殊举措，资金直达市县基层,直接惠企利民。对市县而言，既是缓解财政收支压力的“及时雨”，又是纾困和激发市场活力的有效工具。郯城县财政高度重视，积极落实直达资金的分配、下达、使用和监管，推动资金足额及时到位，发挥惠企利民实效。

一、基本情况

(一)直达资金总体情况。省财政厅共下达我县中央直达资金75295万元，其中：新增一般债券600万元、正常转移支付34907万元、特殊转移支付26740万元、抗疫特别国债13048万元。截至10月12日，省厅分八批拨付到位直达资金计61162万元。其他惠企利民资金（参照直达资金）14659万元。

（二）直达资金使用情况。截至目前，我县严格按照方案共下达到单位直达资金66706万元，实际支付到企业或个人56670万元，占收到直达资金的92.7%，占全部直达资金的75.3%。主要用于教育、扶贫、疫情防控、卫生体系建设等保工资、保运转、保基本民生方面的惠企利民支出。

二、管理举措

为加强财政直达资金的监督管理，确保相关资金直达基层、直接惠企利民，我们县高度重视，积极落实对直达资金的分配、下达、使用和监督等各项工作，有效发挥好直达资金的使用效益。

一是健全工作机制，形成工作合力。为确保资金安全高效使用，落实上级工作要求，郯城县财政局迅速找准角色定位，成立直达资金监控工作领导小组和工作专班，明确分工职责，组织直达资金预算执行，做好资金调拨、核算对账、资金监控等各项工作，切实发挥直达资金政策直达实体作用,截至目前，按规定用途全县直达资金分配率达到100%。

二是科学分配资金，重点保障民生项目。我们根据直达资金管理办法并结合实际，紧扣直达资金使用范围，统筹县级财力，按照“保运转、保民生、保重点、优结构”的原则，科学合理分配和安排使用中央直达资金。如我县县级基本财力保障机制奖补资金6139万元、提前下达均衡性转移支付10627万元、全国绩效奖励300万元，统筹用于工资发放,切实解决保工资运转问题；安排解决教育大班额资金12690万元，较好的解决了城乡大班额问题；安排20208万元用于机关事业离退休人员工资发放，及时弥补了受疫情影响财力保障不足问题；安排885万元用于疫情防控核酸检测工作，有效提升我县疫情防控检测能力；安排12523万元抗疫特别国债资金用于郯城县第二人民医院建设，全面提高医疗保障覆盖范围，及时有效解决附近居民就医问题。截至目前，我们已全面完成直达资金监控系统指标导入和分配，导入和分配率均为100%，并形成支出进度，支出进度达75.3%。11月底前确保直达资金全部支付完毕，推动资金切实有效落到实处发挥作用。

三是全程跟踪监控，提高资金使用效率。县财政局在收到直达资金后，立即建立拨款绿色通道，对直达资金指标单独标识、单独下达，并即刻下达到具体执行单位。在预算执行中，严格按照国库集中支付制度要求，通过点对点直达方式将资金拨付到最终受益方，做到资金直达市场主体和人民群众，直接惠企利民，确保了资金投得准、发得快、用得早、管得好，最大限度发挥资金使用效益。如安排新增债券600万元用于学校教学楼建设，直接支付到施工企业，为项目的实施提供了重要资金保障。安排2453.56万元用于困难群众救助，直接增加了贫困户收益，为贫困群体早日脱贫发挥了资金应有的效益，切实发挥直达资金对于做好“六稳”工作、落实“六保”任务、兜牢基层“三保”底线的重要作用。

三、取得的成效

一是有效缓解了收支压力。对扩大地方总需求、救助纾困、优化产业结构、拉动有效投资和稳定经济增长等方面起到关键作用。我县是财政困难县，全国粮食生产先进县，属于典型的吃饭财政。今年以来受新冠肺炎疫情和减税降费因素影响，收入出现较大缺口，1-9月一般预算收入完成预算的67.1%，同比增长0.2%。收入缺口较大，新增减税降费2.6亿元。刚性支出需求加大，中央直达资金的及时下达拨付，及时缓解了我县收支压力，较好地保障了社保、基本工资等支出需求。

二是积极保障了三保支出需求。我县安排直达资金中的新增转移支付增量资金10627万元用于机关事业单位工资发放，较好地保障了我县机关事业单位的及时发放。安排20208万元用于机关事业单位退休工资发放及时，有效弥补县乡财力保障缺口，切实保障基本民生、工资发放和基本运作，切实兜牢“三保”底线。

三是有力支持了民生项目建设。通过抗疫特别国债资金支持公共卫生体系建设。特别是我县的郯城县第二人民医院，前期已经做好规划、设计等建设筹备工作，这次中央的直达资金的及时下达，全面推进了项目的建设进度，切实解决了我县医院急需建设又面临资金短缺的难题，实实在在为县区基层民生项目建设解决了困难。