郯城县一季度直达资金实施情况报告

郯城县财政局严格按照中央财政直达资金“直达市县基层、直接惠企利民”政策要求，精心制定资金分配方案，确保精准用于保障困难群众基本生活、帮助企业个体工商户解决实际困难、保障基层有序运转，有效缓解了基层财政压力，发挥好直达资金的使用效益。现将一季度工作情况汇报如下：

一、直达资金基本情况

（一）直达资金下达情况。截至3月31日，我县共收到中央直达资金122277.17万元，其中：共同财政事权转移支付54877.9万元，新增国债资金270.27万元，一般性转移支付66749万元，专项转移支付380万元。

(二)直达资金使用情况。截至3月31日，我县共拨付直达资金59191.03万元，支付进度48.4%。主要用于教育、扶贫、工资、困难救助、卫生体系建设等保工资、保运转、保基本民生方面的惠企利民支出。

二、存在的困难和问题

（一）资金拨付和分配管理办法未同步。省财政厅下发文件和直达资金监控平台下达指标有时并不同步，出现有文件无指标或者有指标无文件的局面，导致基层财政在实际工作中没有分配依据，无法明确补助对象，影响分配和支出进度。

（二）支付数据挂接问题。要依托直达资金监控系统，动态跟踪资金拨付下达情况。但直达资金监控系统支付数据接口模块存在同步不及时，或者无法自动挂接的问题，需要手动检查挂接，造成系统利用率不高、重复工作等情况。

三、完善直达资金机制的意见建议和对策

（一）进一步优化完善直达资金监控系统，加强预算管理一体化系统和监控支付数据的对接。有时大平台已有支付数据，但是监控系统刷新不出支付数据，导致直达资金已经支出但无法及时在监控系统进行关联。建议完善系统根据文号及科目挂接的准确性。

（二）进一步细化对直达资金支出进度考核管理。目前对直达资金拨付时间和进度比较重视。直达资金中很大一部分是社保类到人到户补助资金，这部分资金是按月支付，无法超进度实现支出。还有一部分属于项目建设资金，需要根据项目实施进度拨付，有的项目实施还会受到各种客观因素因素而延缓。在强调直达资金加快支出进度的同时，还应充分考虑不同资金性质的实际情况，进一步细化支出进度考核管理。

（三）进一步加强地方库款运行的监测和调度，确保直达资金支付的库款保障。受减税降费等政策影响，基层财政库款调度比较紧张，虽然收到上级下达的直达资金预算指标，但资金无法保障，无法形成有效支出。建议密切关注地方库款运行的监测，加大对困难地区的库款调度，以保障直达资金支付。