郯政办字〔2021〕6号

郯城县人民政府办公室

关于印发全县住宿与生产储存经营合用场所消防安全“百日攻坚”行动实施方案的

通知

各乡镇人民政府，郯城街道办事处，县政府各部门，经济开发区管委会，马陵山景区管委会，新村银杏产业开发区管委会：

现将《全县住宿与生产储存经营合用场所消防安全“百日攻坚”行动实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

郯城县人民政府办公室

2021年2月28日

(此件公开发布)

全县住宿与生产储存经营合用场所消防安全

“百日攻坚”行动实施方案

为深刻吸取德州禹城“2.16”火灾事故教训，坚决遏制当前“小火亡人”事故频发势头，集中治理全县住宿与生产储存经营合用场所（以下简称“合用场所”）消防安全隐患。根据省政府、市政府的部署要求，制定如下实施方案。

一、工作目标

认真贯彻落实省政府、市政府工作部署，动员全县各级各部门和社会各方面力量，深入厂房、仓库、商场，深入村居民住宅、自建房屋、沿街门店等民用建筑，采取引导与执法、计划与随机、督导与问责相结合等方式，集中治理“合用场所”消防安全隐患，推动全县“合用场所”消防安全普遍达标，为全国“两会”和建党一百周年创造安全稳定的社会环境，确保全县消防安全形势持续平稳。

二、工作时间和内容

（一）开展拉网式排查摸底（2月28日至3月20日）。各乡镇（街道、景区、开发区，下同）要统筹用好基层应急办（安监局）执法人员、综治网格员、公安派出所专兼职消防民警、村居干部、社会机构人员等多种力量，集中时间、集中力量，开展“横向到边、纵向到底”的拉网式、地毯式大排查。各乡镇要高度重视、认真部署、排查到位，全面排查属地、辖区“下店上宅、前店后宅”的“合用场所”，对照《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》（GA703-2007）（附件1），拉出场所底数台账（附件2），建立隐患清单、责任清单（附件3），逐一制定整改方案，照单施策、照单销账。由消防救援大队组织对全县派出所消防专兼职民警开展业务培训，并负责调度督导和业务指导。大队将派专人下沉派出所进行联合检查，具体分工如下。南关所：张曙光、王婧；北关所：杜滟泽、樊美琳；东关所：马洪磊、孙婉琪；西关所：张龙、张丽。

（二）开展系统性治理（3月21日至5月20日）。各乡镇要做好统筹，抓好三项重点环节：

一是严格治理标准。要树立鲜明的导向，按照“隐患零容忍”的原则，对不符合要求的场所坚决取缔。凡是“合用场所” 达不到消防安全技术要求的，一律将住宿人员迁出，拒不迁出的，责令停产停业；凡是楼内、屋内电动自行车违规停放或充电的，必须立即改正，不能立即改正的，一律依法清理；凡是违规动火动焊的，一律责令立即改正，并依法从重处罚；凡是人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物的，一律责令立即拆除；凡是电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路设计、敷设、维护保养不符合消防技术标准和管理规定的，必须限期改正，逾期不改正的，一律依法停止使用并处罚款；凡是建筑消防设施损坏、擅自关停及不能正常运行的，一律依法从重处罚；凡是影响公共安全的重大火灾隐患，一律提请政府挂牌督办。

二是注重有序引导。各级要本着对人民群众生命财产安全高度负责的态度，立足“合用场所”点多面广、普遍存在的实际，充分尊重群众、依靠群众，合情合理合法地引导群众了解“合用场所”的火灾危害性、理解治理工作的必要性和紧迫性。要有序推进工作，每个乡镇至少选取一个社区作为示范点，先行开展达标治理，以点带面实现“合用场所”全面达标。

三是抓好舆论宣传。各乡镇要深入开展消防宣传教育培训活动，发挥典型火灾案例警示教育作用，广泛宣传火灾防范和疏散逃生自救常识。要制作消防安全告知书和“明白纸”，组织力量逐家逐户进行发放，鼓励群众采取增设防火分隔、室外楼梯、独立式感烟报警、简易喷淋、救生缓降器、应急广播等措施自查自改。要利用多种媒体渠道，集中宣传“合用场所” 危害性和危险性，营造浓厚舆论氛围。

（三）开展覆盖式验收（5月21日至6月10日）。采取抽调专门人员、聘请第三方机构等方式，成立专项验收考核组，按照“一家一家查、一个一个过”的原则，对全县所有“合用场所”进行达标验收。凡发现排查有遗漏、整治走过场、示范点建设未完成的，由各乡镇重新排查整治；对执法不严、弄虚作假的相关人员，依法依规严肃追究责任。

三、工作要求

（一）加强组织领导。此次“百日攻坚”行动涉及面广、工作量大。要按照“因地制宜、分类指导、疏堵结合、以疏为 主”的原则，动员发改、教体、公安、自然资源、住建、农业农村、文旅、卫健、应急、市场监管、邮政等部门齐抓共管，形成工作合力。

（二）加强工作督导。每半月对相关部门开展一次督导，通报工作进展。县安委会要将“百日攻坚”行动纳入全县安全生产第一、二季度执法评估，实施量化考核。各相关部门要加强对本地区、本行业领域“百日攻坚”情况的分析研判，及时解决工作中遇到的问题。

（三）全面总结经验。各乡镇要边治理、边总结、边提升，及时总结经验做法，探索符合本地实际的长效治理机制，全面提高属地“合用场所”消防安全水平，确保全县消防安全形势持续平稳。

各乡镇场所底数台账（附件2）和隐患、责任清单（附件3） 由乡镇分管领导签字并加盖公章后，于4月1日17:00前将签字扫描件、电子版报县消防大队办公室。联系人：苏南，联系电话：6153334，协同办公系统邮箱：郯城县消防大队。

附件：1. 《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》（GA703-2007）

2. XX乡镇住宿与生产储存经营合用场所底数台账

3. XX乡镇住宿与生产储存合用场所问题隐患与责任整改清单

附件1

附件2

附件3