郯食药监办〔2016〕20号

郯城县食品药品监督管理局

关于印发《镇村集贸市场非法制售假劣药品集中清理活动实施方案》的通知

各食药监所，机关各涉药科室，稽查大队：

现将《镇村集贸市场非法制售假劣药品集中清理活动实施方案》印发给你们，请认真组织实施，确保活动成效。

郯城县食品药品监督管理局

                                   2016年8月19日

镇村集贸市场非法制售假劣药品

集中清理活动实施方案

为进一步维护药品生产经营秩序，严厉打击制售假劣药品等违法犯罪行为，切实保障人民群众用药安全，经研究决定，自 8月21日起至9月5日，在全县各乡镇（街道、开发区、景区）和重点村集贸市场集中开展非法制售假劣药品清理活动，现制定实施方案如下。

一、活动目标

根据镇村违法制售假劣药品等不法行为特点，重点针对镇村集贸市场、城乡结合部、城区内老集贸市场街道等区域，通过现场排查、群众举报等方式和渠道，迅速出击，对制售假劣药品等不法分子进行集中打击，着力净化药品生产经营市场。通过检打联动、以打促建、打建结合，探索建立全环节打击药品安全违法犯罪长效机制，提高全县药品安全保障水平。

二、活动清理范围

（一）违法制售假劣药品行为：未经批准私自生产、销售药品的；私自对药品重新分装并在市场上出售的；以非药品冒充药品进行宣传销售的；其它行为制售假劣药品的；

（二）店外违法经营行为：取得《药品经营许可证》的药品零售企业，未经主管部门同意私自在店外经营药品的；

（三）出售不合格中药材行为：销售的中药材掺杂使假、霉变、受潮、蛀虫、过期以及其它不符合中药材标准的；

三、活动方式

（一）开展安全用药知识宣传。通过宣传车巡回宣传、安放咨询台接受群众咨询、发放宣传册、安排12331举报电话24小时值班接听等方式，集中普及科学安全用药常识，提高群众家庭常规用药科学性，对在日常购药时需要注意的方面进行提醒，提高群众辨别能力和安全意识；通过宣传12331投诉举报热线，鼓励群众参与到药品安全社会监督中来，让群众成为药品监管的“神经末梢”。

（二）集中清理取缔。各集中清理活动工作组根据此次活动的要求，对在清理范围的制售假劣药品不法商贩，一律予以清理并依法取缔，对所出售的不合格药品（中药材）依法予以没收，构成立案的，依法予以立案查处；构成犯罪的，即时移交公安部门。

（三）从严从快办结案件。对在集中清理活动中发现的案源，坚持顶格处罚，从严从快查处办结，坚决打出声威、树立权威。要对市场上发现的不法行为“顺藤摸瓜”，对其黑作坊、黑窝点、代售点、上下游商家一并给予严厉打击，坚决净化我县药品生产经营市场。

四、工作要求

（一）加强组织领导，明确工作责任。此次制售假劣药品清理活动是今年针对集贸市场的一次拉网式集中治理，时间紧、任务重、范围广。各集中清理活动工作组要高度重视，严格按照方案要求，明确任务分工，全力做好此次制售假劣药品集中清理活动。

（二）加强团结协作，提高打击成效。各集中清理活动工作组要认真研究镇村集贸市场制药假劣药品不法商贩的活动踪迹，增强打击针对性，提高打击准确度。要加强团结协作，优化细化分工合作，争取在大案要案上有新的突破。

（三）严肃工作纪律，树立良好形象。在集中清理活动中，检查执法人员要坚决做到依法行政，文明执法。要牢固树立责任意识和红线意识，积极树立和维护食药监管队伍和公安队伍的良好形象。对工作中存在走过场、弄虚作假、搞形式主义等失职渎职行为，执法态度恶劣、执法程序不当等行为，以及吃拿卡要、办人情案等行为的执法人员，坚决依法依纪依规严肃追究责任。

附件：1.非法制售假劣药品集中清理活动人员分组表

2.非法制售假劣药品集中清理活动情况统计表

郯城县食品药品监督管理局

2016年8月19日

附件1

非法制售假劣药品集中清理活动人员分组表

附件2

非法制售假劣药品集中清理活动情况统计表

工作组：                                             填表时间：