今年以来，面对比较复杂的社会局面，县委县政府高效统筹疫情防控和经济社会发展，有效实施稳经济一揽子政策措施，疫情得到有效控制，经济企稳回升，高质量发展态势持续，社会经济稳定发展。

一、经济发展稳步回升

全县经济在受到疫情影响，困难叠加的情况下，依然实现了增长。上半年全县实现地区生产总值191.24亿元，增长4.1%，高出全省0.5个百分点。三次产业之比12.2：29.2：58.6（2021年底10.8：29：60.2），第三产业占比下降，一、二产业占比提升，经济结构得到进一步改善，经济活力逐渐增强。

（一）工业增长势头恢复。1-6月份，全县154家规模以上工业企业累计实现产值112.2亿元，同比增长11.1%，环比5月份提高了1个百分点；规模以上工业增加值增长6.5%，环比5月份提高了2.2个百分点。全县工业用电量13.4亿千瓦时，增长8.9%。工业经济保持了稳中向好、进中提质的良好发展态势。一是龙头企业支撑作用明显。恒通化工基本恢复生产，累计产值24.2亿元，增长8.8%。因猪肉价格上涨，郯润食品累计产值下降31.8%，环比5月份提高了1.7个百分点。二是新增企业拉动作用明显。新增企业实现产值8.3亿元，增长83.1%，拉动全县工业增长3.8个百分点。

（二）投资结构得到改善。固定资产投资在库项目142个，房地产开发项目35个，投资总额91.5亿（包括项目投资75.6亿、房地产16.0亿），增速9.4%。一是民间投资保持快速增长。1-6月民间投资47.6亿，占比52.0%，增速27%，较上月提高了7个百分点。主要是由于本年重点项目快速落地推进，民间投资项目保持较高活力。二是工业类投资拉动作用明显。1-6月工业投资完成36亿，增速97.6%，工业技改投资完成17亿，增速58.1%，均保持较高增速，对投资拉动作用明显。三是高技术投资保持较高增速及占比。得益于永宁药业、中钢智慧谷等高技术项目的快速落地推进，我县高技术产业增速和占比均较高，在全市位于前列。

（三）市场贸易回升较快。1-6月份，全县社会消费品零食总额78.3亿元，同比增长3.7%，分别居全市第7、第2位。生产性服务业的较快增长对全县经济有力支撑。其中，批发业销售额6.5亿元，同比增长80%，6月当月1.04亿元，同比增长60%。三家新增企业增幅400%以上，有力的拉动了全县批发行业的增长；5月和6月正值小麦收割季节，育新粮食当月销售额同比增长82%。零售业零售额4.2亿元，同比增长29.3%，其中6月当月8451万元，同比增长57%。主要是各种消费政策的叠加实施，刺激了汽车、电器等消费大幅上涨。餐饮业同比增长6%，住宿业同比下降21%，下降原因主要是郯子湖停业拍卖没有营业收入。

（四）财政金融稳步增长。全县一般公共预算收入8.88 亿元，增长3.6%，同口径增长13.83%。占预算完成量50.5%，完成了时间过半，任务过半的目标。一般公共预算支出29.56亿元，下降7.4%。全县金融机构人民币各项存款余额为478.59亿元，较年初增加58.21亿元，6月份当月增加4.29亿元；住户存款余额为394.53亿元，较年初增加39.88亿元。各项贷款余额为336.47亿元，较年初增加29.85亿元；其中企业贷款与住户贷款呈现双增的局面。

二、存在的主要问题

（一）工业经济承压运行。上半年，全县规上工业增加值增幅逐月下滑，仅6月份略有上升，仍居全市第12位。究其原因：一是重点骨干企业支撑减弱。去年，恒通化工、郯润生态是拉动全县工业经济增长主要力量。今年5月份开始，恒通化工烯烃和树脂两套装置停车检修，为期约2个月。当月产值2.5亿，较同期减少1.7亿。郯润生态食品因猪肉价格下降，企业产值累计下降31.8%，较同期减少4.4亿。两家企业产值减少6.1亿，拉低全县工业经济增长6个百分点。二是疫情影响短期尚未消除。企业运输成本增加，食品行业因价格问题，企业开工意味着亏损。受临沂钢厂搬迁影响，中汇华鑫、中汇管业企业原材料严重短缺。6月份产值前者是0，后者减少4000万。三是部分工作人员思想上缺乏服务意识，态度上缺乏亲和力，导致部分企业生产积极性受挫，生产经营受到影响。

（二）投资增速有所放缓。1-6月份，全县固定资产投资增速9.4%，居全市第13位，较上月下降3.8个百分点，主要受去年同期基数较大影响。建安投资增速6.3%，居全市第12位。主要是因为我县个别投资量较大的几个项目中，完成投资主要是设备、土地等非建安工程的投资。如中钢智慧谷投资完成额2.7亿，设备工器具购置投资2.4亿，占比89%；优普科技投资完成额1.4亿，设备工器具购置投资1.0亿，占比72%。

三、下一步打算

（一）着力促进经济增长。上半年，全县经济发展虽有波动，但增长势头没有改变。进入下半年，虽然复杂多变的国际形势、疫情不确定性等影响因素仍然存在，但全县经济运行的有利因素明显增多，经济增速有望持续回升，确保主要指标在全市争先进位。从发展势头上看，疫情等超预期因素不改我县经济长期向好的基本面，随着一揽子稳经济政策落地见效，经济反弹前景可期。从增长动力上看，存量不断壮大，增量有力提升，经济增长后劲充足。从项目支撑上看，以抓项目带动经济发展的工作机制已然形成，引领性重大项目不断涌现，为实现全年经济目标提供了强大支撑。

（二）着力增强工业后劲。在生产要素保障、拓宽融资渠道、优化行政审批流程、推动惠企政策落地落实等方面力求突破，帮助企业解决实际困难。切实提升政策的精准性和有效性，推动全县工业经济快速增长。一是加大企业核查力度。认真分析在库规模以上工业企业用电量情况，特别是用电量增加、产值下降企业，联合发改、工信成立检查组，列出名单逐一核查，并指导企业规范统计工作，做好宣传解释，鼓励企业如实填报，提高统计数据质量。二是加快企业升规纳统。高质量纳统是全面、真实、充分反映区域经济社会发展成果的基础性工作，也是做大全县工业经济增量的有效途径。根据全市工作部署要求，每月协调税务、市场监管、行政审批等相关部门，全面梳理搜集企业情况，建立企业升规纳统台账，进行分类指导，形成“种子”库企业（达到纳统标准60%以上）、准“四上”企业（达到纳统标准80%以上）以及储备库企业，跟踪监测企业经营情况，掌握企业发展趋势，确保企业及时升规纳统。特别是月度纳统实现净增长。4月份，中汇华鑫已经纳统，截至上半年累计产值7157万元。近期，长林新材料、五得利面粉、万庆再生资源、中汇泽还将尽快组织入库纳统，有力支撑全县工业经济增长。

（三）着力优化投资结构。重新梳理优化项目库，在扩大有效投资上下更大功夫，全力抓项目、增后劲，持续加大工业投资和基础设施投资，持续优化投资结构，确保在夺旗打榜和全年考核工作中取得好成绩。一是建立项目储备库。紧抓项目开工纳统，发挥新项目带动作用，做好项目引入和纳统衔接，新增项目及时纳统。加强与发改、住建、行政审批等部门的联动，进一步深度挖掘可纳统项目，建立固定资产投资项目储备库，实行动态更新调整。二是加强项目调度管理。对已开工投资项目做好实地排查、摸清项目真实信息，及时跟踪项目进展情况，了解项目建设内容和进度，一旦开工马上进入入库程序，防止迟报、漏报。对于已开工未纳统项目，明确项目未纳统原因，形成项目纳统问题清单。三是强化数据支撑材料的培训。加强新纳入统计项目报表人员的培训，确保所有投资项目的凭证支撑数据充分。

（四）着力改善营商环境。近年来，郯城营商环境也在不断改善，思想观念也切实在发生转变，“阳光政务·亲商爱郯”服务品牌也逐步唱响。进一步规范政府职能的履职行为，定期或不定期地举办全县民营经济发展座谈会，认真听取企业经营者汇报，了解其企业生产经营中遇到的问题，并解决问题。提振民营企业经营信心、释放发展活力，确保民营经济不断发展壮大。进而也确保了引资项目引得来、留得住、发展得好，全县经济规模也不断壮大。