郯城县人民政府

关于推进“市县同权”改革承接市级下放行政许可事项的通知

郯政字〔2020〕3号

各乡镇人民政府、郯城街道办事处，县政府各部门，科级以上事业单位，省、市直驻郯各单位，郯城经济开发区管委会，马陵山景区管委会，新村银杏产业开发区管委会：

为贯彻落实党的十九届四中全会精神，全面落实国务院关于政府职能转变和“放管服”改革的总体部署，深入推进“一窗受理·一次办好”改革，促进县域经济高质量发展，根据市政府《关于推进“市县同权”改革下放一批行政许可事项的通知》（临政字〔2019〕189号）要求，结合我县实际，经研究，县政府决定承接“市县同权”改革下放的196项行政许可事项。现将有关情况通知如下：

一、承接市级下放行政许可事项范围及方式

本次“市县同权”改革下放的196项市级行政许可权中，78项行政许可事项已经实现“市县同权”；40项直接下放到县级实施；50项由县级部门、单位行使实质性审核职权；28项采取前移服务窗口方式下放。各有关部门、单位要根据以下具体方式进行承接：

1.承接市级直接下放的行政许可事项。对已经实现“市县同权”的78项行政许可事项，以及直接下放的40项行政许可事项，由部门、单位直接承接。

2.承接市级下放实质性审核权的行政许可事项。对由县级部门、单位行使实质性审核职权的50项行政许可事项，负责出具具体审核意见、加盖县级审批部门公章或审批专用章、承担审批相关法律责任，市级审批部门、单位不再审核，“见章盖章”。

3.承接市级行政许可服务窗口前移事项。对采取前移服务窗口方式的28项行政许可事项，各有关部门、单位要在服务大厅设置专门受理窗口，负责受理申请材料、转递市级部门审核办理工作。

二、工作要求

1.切实做好过渡交接。对于市级直接下放的行政许可事项，1月20日前，各有关部门、单位要积极配合市直部门单位做好开展审批服务所需的各类文件、档案资料、业务手册、服务指南、制式证明、证书等材料的交接工作，确保能够顺利承接并实施；对承接的实质性审核权和服务窗口前移的事项，县直相关部门单位要做好业务学习，切实强化承接能力。

2.认真抓好事项承接。各有关部门、单位要主动与市直部门单位做好对接，尽快建立承接运行、监督考核、跟踪问效等机制，完善审批信息系统，配齐配强工作力量，确保事项接得住、用得好。对市级下放的行政许可事项原则上采取上下对口方式承接，对市级已经相对集中的行政许可事项，原则上由县行政审批服务局承接。同时，各有关部门、单位要在权责清单管理系统及时更新，并在山东省政务服务网予以公开，接受社会监督。

3.着力提升审批效能。各有关部门、单位要按照“一窗受理·一次办好”改革有关要求，对“市县同权”的行政许可事项深入推进流程再造，精简审批环节，压缩审批时限，推动行政审批服务提速增效。

三、保障措施

1.强化评估检查。县政府办公室要加强督导检查，定期评估“市县同权”事项运行情况，要根据“市县同权”改革事项运行情况，及时研究出台实施细则，建立动态调整机制，确保事项接的好，接到位。

2.明确监管责任。实行“市县同权”的行政许可事项，县直相关部门单位要严格按照“谁主管、谁监管”的原则，进一步加强事中事后监管，创新监管方式，完善监管机制，明确监管责任，真正把工作重心从事前审批转移到事中事后监管上来。

3.加强宣传引导。各有关部门、单位要于本通知下发之日起7日内，在县政府门户网站公示，并采取灵活多样的宣传方式，充分利用报纸、广播、电视、网络、新媒体等载体，做好“市县同权”改革政策宣传解读工作，扩大改革的知晓度，及时回应社会关切，凝聚改革共识，形成工作合力，增强改革成效。

4.及时汇报情况。各有关部门、单位要将衔接落实情况一式两份并加盖单位公章后，于2020年3月6日下午5:00前报县政府办公室政府职能转变协调推进科（县政府508室）。

联系人：王鑫，张丽娟，联系方式：13853957501、13869921166，协同办公系统邮箱：郯城县政府职能转变协调推进科。

附件：1.承接已实现市县同权的市级行政许可事项清单

　　　2.承接市级直接下放的行政许可事项清单

　　　3.承接下放实质性审核权的市级行政许可事项清单

　　　4.承接服务窗口前移的市级行政许可事项清单

郯城县人民政府

2020年1月14日

（此件公开发布）