郯水发〔2020〕35号

各乡镇（街道、景区、开发区）水利服务中心，局属各相关科室、各单位，清泉寺、马头、重兴建设管理局：

根据市水利安全生产委员会《关于转发山东省水利厅<关于进一步加强安全生产工作坚决遏制较大事故的通知>的通知》、《关于印发<全市水利行业安全隐患拉网式大排查专项行动实施方案>的通知》（临水安〔2020〕8号）和《郯城县安全生产委员会关于印发<全县开展安全隐患拉网式大排查专项行动方案>的通知》（郯安发〔2020〕9号）等文件要求，结合我县实际，制定了《全县水利行业安全隐患拉网式大排查专项行动实施方案》，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

各有关单位要按照《地方领导干部安全生产责任制规定》和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则履行安全生产一岗双责职责，高度重视，认真谋划，结合各自岗位开展工作。要建立台账，做好统计上报工作，于2020年10月20日前，将“郯城县水利行业安全隐患拉网式大排查专项行动统计表”（附件）、专项行动工作总结（含隐患情况分析）报郯城县水利局安全监督科。联系人：陈玉芬，联系电话：13605492833。

县局将对大排查工作开展情况进行抽查，对各单位工作开展情况和上报数据进行通报。对工作不力，作风漂浮，各类档案、表簿卡、巡查记录不健全的，特别是在各级明察暗访、季度考核等工作中排名靠后或造成不良影响的，将通报批评。

郯城县水利局

2020年9月30日

郯城县水利行业安全隐患拉网式大排查专项行动实施方案

为进一步加强安全生产工作，坚决遏制较大事故，根据省、市、县有关部署要求，切实推动郯城县水利行业安全生产形势持续稳定，制定如下实施方案。

一、总体要求

认真贯彻习近平总书记“人民至上、生命至上”思想和关于安全生产重要指示批示精神，全面落实省、市、县党委政府和上级水利部门关于安全生产部署要求，深刻吸取山西省临汾市襄汾县“8.29”重大坍塌事故和我省梁宝寺煤矿“8.20”爆燃事故教训，聚焦全县水利行业重点领域，紧密结合安全生产专项整治三年行动，深入开展拉网式大排查专项行动，严格问题隐患跟踪督办、闭环管理，有效防范遏制各类生产安全事故。

二、排查整治重点

（一）水利工程建设方面。重点排查整治危险性较大工程，尤其是高边坡、深基坑、脚手架、高支模、起重吊装、围堰、复杂地质条件下的洞室工程以及油库、炸药库等的施工专项方案编制及落实情况和风险隐患排查治理情况；水库工程建设及除险加固、中小河流治理、农村饮水安全工程、大型灌区节水改造施工中存在的安全隐患等。

（二）水利工程运行方面。重点排查整治水库大坝、泵站、水闸、河道堤防、引调水、灌区、水电站等水利工程汛后安全风险管控和隐患排查治理落实不到位；安全监测、应急处置措施不健全；维修检修时有限空间作业失控以及不按规定蓄水等。

（三）水利工程勘测设计方面。野外勘察、测量作业和设计查勘、现场设代服务时的安全防护措施、应急避险预案不齐全、不到位；山地灾害、水灾、火灾和有毒有害气体的安全防护方案不到位等。

（四）水利科研与检验方面。重点排查整治水利试验厅（室）和仪器设备安全管理措施不到位；大型实验设备使用的安全规章制度和安全操作规程不完善；危险化学品的安全管理和防护不力等。

（五）消防安全等方面。重点整治各单位办公场所、职工食堂、集体宿舍等人员密集场所消防安全制度不健全、消防安全责任及防护措施落实不到位，存在火灾安全隐患且未有效开展排查治理；消防通道、应急逃生通道闭锁、堵塞，应急预案不健全，应急演练不到位等。

（六）油气管道安全等方面。重点依法整治河道管理范围内危害管道安全的违法采砂等行为。

三、方法步骤

安全隐患拉网式大排查专项行动从现在起至10 月底结束，分为3 个阶段组织实施。

（一）动员部署阶段（9月下旬）。

各有关单位，根据本方案，结合工作实际，将专项行动任务细化，落实到人，全面动员部署，压实工作责任。确定一名工作人员担任联络员，名单于10月1日前报至县水利局安全监督科。

（二）大排查阶段（9月下旬－10月中旬）。组织对本辖区、本单位、本领域开展地毯式、拉网式大排查，全面深入细致排查各类安全问题隐患，切实摸清隐患底数，并现场拍照，将隐患编号，建立问题隐患清单和台账。

（三）整治阶段（10 月中下旬）。严格抓好问题整改和闭环销号，坚持边排查边整改，不能整改的要立即落实安全防范措施，实施跟踪督办、闭环管理，做到隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。

四、工作要求

（一）加强组织领导。要将拉网式大排查与安全生产专项整治三年行动紧密结合，认真组织推进。要层层压实工作责任，明确专人负责，在职责管理范围内开展隐患排查，加强情况调度和自查检查。

（二）全面排查整治。要对照排查整治重点内容全面安排部署，开展“横向到边、纵向到底”的拉网式大排查，确保每一个单位、每一个场所、每一个环节、每一个部位、每一个设施设备都排查到位，及时有效发现问题、整改问题，严格实行问题隐患闭环管理，确保不留盲区、不留死角。

（三）注重工作实效。要注重总结经验，固化行动成果，完善治理措施，形成长效机制，推动建立水利安全生产隐患排查和预防控制体系。加强宣传引导，加大对拉网式大排查专项行动的宣传力度，畅通参与渠道，公开举报电话，营造重视安全、参与安全、维护安全的良好氛围。