郯交普字〔2020〕11号

机关相关科室，局属各单位、公司：

为切实做好全年安全生产工作，有效防范各类安全事故，根据《郯城县安全生产委员会办公室<关于开展安全生产“秋季攻势”专项整治行动的通知>》（郯安办发〔2020〕18号）及《郯城县交通运输局安全生产专项整治三年行动计划》（郯交普字〔2020〕10号）文件精神，决定从2020年8月30日至10月20日，在全局开展安全生产“秋季攻势”专项整治行动。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

严格按照《郯城县党委政府及其部门安全生产职责规定》（郯办发〔2020〕12号）要求，切实履行交通安全生产监管职责，全面排查治理安全隐患，严厉打击非法违法经营行为，进一步加大监管执法力度，推动“秋季攻势”行动取得实效，坚决遏制一般事故，杜绝较大及以上事故发生，确保中秋、国庆“两节”期间安全稳定，确保全年安全生产形势持续稳定。

二、整治内容

施工及运输经营单位按照省人民政府办公厅《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》（山东省人民政府令第311号）和省应急管理厅、省高院、省检察院、省公安厅四部门联合出台的《关于强化企业安全生产主体责任落实的意见》（鲁应急发2019〕75号）文件要求，落实安全生产主体责任情况。重点检查：

1、安全证照是否齐全并在有效期内，是否符合安全生产条件，是否存在违法转包、分包行为；

2、施工及运输经营单位负责人是否履职到位；

3、企业是否建立并落实全员全岗安全生产责任制；

4、企业是否建立隐患排查治理制度，落实安全隐患自查自改自报要求；是否存在“三违”现象、双重预防体系不建立不运行等问题；

5、企业是否建立健全安全生产教育培训制度，对从业人员开展安全生产教育培训；是否存在教育培训不到位问题；

6、企业是否制定应急救援预案并按要求组织开展演练；

7、对责令停产整顿和关闭的企业，管理部门是否落实巡查紧盯制度。

（二）各相关科室、单位要按照行业监管原则，深入客、货、危运企业，工程施工企业进行逐企检查，检查企业是否建立安全生产责任制、管理制度、操作规程三项制度，完善隐患排查治理、培训教育机制等；对查出的隐患凡到期未整改的，一律移交执法机构依法处理；要严格执法，依法打击非法违法行为；凡不具备《安全生产法》和有关法律、法规和标准规定安全生产条件的企业，一律不得从事经营活动；对拒不停止生产经营活动的，一律按规定采取行政强制措施。

三、整治时间

1、企业自查阶段（8月30日至9月3日）。局属各施工及运输经营企业要自上而下同步开展安全隐患自查活动，明确排查责任、排查频次、排查要求及隐患处理措施，如实记录事故隐患排查和治理情况，定期开展应急演练及安全培训，将自查情况于9月6日按口报局安全监督科。

2、部门排查阶段（9月4日至9月8日）。局属相关科室、单位要对局属所有施工及运输经营企业、车站等人员密集场所开展地毯式排查，有针对性地开展专项检查，摸清重大隐患点和风险源，建立台账，采取有效的管控措施。对存在的安全隐患，一律要求整治到位。整改期间不能确保安全要求的，要予以停业整顿，并实行巡查盯守制度确保停业到位。对不符合安全生产条件和不能整改到们的，一律关闭取缔。

3、执法检查阶段（9月9日至10月19日）。配合县安委会联合检查组做好联合执法检查工作，对检查出的问题，一律实行闭环管理。

4、整改提升阶段（10月20日至10月30日）。针对前期整改情况，局将组织开展“回头看”工作，认真总结专项整治行动经验成果，形成工作长效机制，提高企业本质安全水平，推进交通运输行业安全高质量发展。

四、工作要求

1、提高思想认识。中秋、国庆两节即将来临，安全形势愈加严峻，安全监管任务及压力不断增加。相关科室、单位及各企业要自觉把思想和行动统一到全县大局上来，充分认识当前安全生产工作面临的形势，克服麻痹侥幸心理，以认真负责的态度和求真务实的作风，确保专项整治行动各项措施落到实处。

2、加强组织领导。机关相关科室、局属相关单位要统筹安排部署好“秋季攻势”专项整治行动，强化对整个活动的组织领导工作，要按照“谁签字谁负责、谁检查谁负责”的原则，广泛宣传发动，明确责任分工，工作任务和要求。

3、突出工作重点。本次专项整治行动既要全面排查，确保安全无死角、零漏洞、全覆盖，又要结合交通运输工作特点，突出重点进行整治，特别是对今年以来国内发生的重大道路交通事故，要认真研判分析，制定切实有效措施，确保行动期间不发生较大及以上安全事故。

4、严格监管执法。要继续加大监管执法力度，严厉落实处理措施，要组织好安全生产“回头看”活动，确保隐患整改到位、处罚落实到位。

10月19日前，各单位将专项行动工作总结报局安全监督科。

联系人：邵琳 联系电话：6129089

郯城县交通运输局

2020年8月29日