郯审字〔2020〕12号

为认真贯彻落实习近平总书记对山东和审计工作重要批示指示精神，积极推动县委、县政府“重点工作攻坚年”“重大项目突破年”活动有效开展，促进审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中职能作用的充分发挥，县审计局决定开展 2020年重点任务“横向打擂台、纵向抓攻坚”活动，特制定本实施意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，全面落实县委、县政府和市审计局部署要求，围绕2020年审计项目计划，明确责任，强化措施，深入开展“横向打擂台、纵向抓攻坚”活动，促进经济高质量发展、促进全面深化改革、促进权力规范运行、促进反腐倡廉，为新时代大美新郯城建设，全面建成小康社会提供服务保障。

二、五场擂台赛

对局各科室承担的关键共性重点任务，进行大比武、大竞赛。设置政策跟踪审计擂台赛、预算执行审计擂台赛、领导干部经济责任审计擂台赛、民生审计擂台赛和村居干部经济责任审计擂台赛，共五场擂台赛。

（一）政策跟踪审计擂台赛

比赛内容：①全面落实 2020年重大政策措施落实跟踪审计项目安排，推动新旧动能转换、乡村振兴、优化营商环境等中央省市县重大决策部署贯彻落实，促进经济持续健康发展。②着力揭示政策落实过程中乱作为、不作为、慢作为等典型问题，提出建设性意见和建议，促进政令畅通、发挥实效。

评价指标：①2020年度全县统一组织审计项目计划完成情况。②提出建设性意见建议，促进制度建设完善情况。

责任领导：刘忠业

牵头科室：财政科

责任科室：各相关业务科室

（二）预算执行审计擂台赛

比赛内容：①对 20个重点部门单位实施全面审计，对其他一级预算单位通过大数据分析和“重点部门+专题”的方式实施全覆盖审计。②通过揭示问题，推动预算管理改革，切实提高财政资金配置效率和促进财政资金安全规范使用，提高财政管理水平，防范财政风险。

评价指标：①对重点部门单位实施全面审计情况。②推动建章立制，防范财政风险情况。

责任领导：周涓

责任科室：财政科

（三）领导干部经济责任审计擂台赛

比赛内容：①对 34个部门单位的 31名县管领导干部和企业负责人进行经济责任任中审计，对 14名县管领导干部进行经济责任离任审计。②聚焦领导干部权力运行和责任落实，客观公正评价，促进领导干部规范用权、秉公用权、廉洁用权。

评价指标：①离任审计、任中审计实施情况。②对权力运行的监督和制约、促进权力规范运行效果情况。③发挥审计“治已病、防未病”作用，促进堵塞漏洞、完善制度等情况。

责任领导：徐祗玲

责任科室：经责一科

（四）民生审计擂台赛

比赛内容：①坚持问题导向，聚焦各类民生重点，开展促进就业、脱贫攻坚、社保医保基金、保障性安居工程、重点水利工程建设等项目资金管理使用、政策贯彻落实情况审计，促进惠民富民政策落实落地。②针对民生审计发现问题，提出建设性意见建议，促进完善管理。

评价指标：①各类民生审计工作实施情况。②促进民生工作健康运行长效机制建立情况。

责任领导：徐祗玲

责任科室：经责三科

（五）村居干部经济责任审计擂台赛

比赛内容：①坚持全面从严，按照两至三年对所有村居干部轮审一遍的要求，有序推进村居干部经济责任审计工作规范化、制度化、常态化。②坚持以任中审计为主，信访矛盾突出村和城郊拆迁村列入计划，做到与任前告知、离任交接工作有机结合。③探索乡镇街道直属部门单位、村属企业审计模式。

评价指标：①村居干部经济责任审计全覆盖实施情况。②村居干部任中审计占比情况，助力解决村级信访矛盾、拆迁纠纷问题情况。③乡镇街道探索直属审计部门实施情况，探索村属企业审计工作情况。

责任领导：徐祗玲

责任科室：经责二科

三、四场攻坚战

对跨科室跨区域、需要协同推进的重点工作，成立工作专班，集中力量、集中资源、集中攻坚，着力打好审计党建攻坚战、审计质量提升攻坚战、大数据审计攻坚战、“两统筹”攻坚战，共四场攻坚战。

（一）审计党建攻坚战

攻坚目标：①全面贯彻落实上级党组织决策部署。②高质量开展理论中心组学习、固定学习日学习等活动。③健全完善党内政治生活制度、组织生活制度。④严格落实党风廉政建设任务。

主要任务：①政治建设上认真贯彻落实上级党组织决策部署，促进党建工作与业务工作有机融合、一体推进。②思想建设上制定机关党组织年度学习计划，加强和改进局党组中心组学习，扎实推进意识形态工作。③组织建设上严格落实党内政治生活制度，推进“三会一课”“主题党日”定期高质量开展。④纪律作风建设上严格落实党风廉政建设责任制，认真贯彻中央八项规定精神，查摆纠正“四风”问题新动向、新表现。

责任领导：徐祗玲

责任科室：办公室（党建工作科）

（二）审计质量提升攻坚战

攻坚目标：①创建市级以上优秀项目。②审计项目规范化、标准化建设水平进一步提升。

主要任务：①进一步提升争先创优意识，全力争创市级以上优秀项目。②强化审计项目立项、方案编制、现场实施、项目审理、审计报告等各个环节的质量管控，推进审计项目规范化、标准化建设。③加大审计质量检查力度，把好审计质量各个环节,确保审计人员严格按法定程序、在法定职责权限范围内开展审计工作。

责任领导：周涓

责任科室：法规科

（三）大数据审计攻坚战

攻坚目标：①审计数据资源集中管理和综合开发利用力度进一步提高，大数据思维及应用贯穿审计全过程。②大数据发展战略有效实施，信息系统建设水平加快提升。③审计组织方式创新融合，大数据审计全面推广，以大数据应用为导向的工作机制进一步健全。

主要任务：①夯实数据基础，拓宽数据归集渠道，扩大数据归集范围，实现基础数据全部纳入审计数据中心统一管理使用。②强化顶层设计，出台全面加强大数据审计意见，将大数据思维及其方法有机融合到各项审计工作全过程。③结合金审工程建设，加大建设投入力度，进一步提高审计业务系统和管理系统建设水平，建设全局统筹使用、集中统一管理的数据分析室。

责任领导：周涓

责任科室：行政事业审计科

（四）审计科研攻坚战

责任领导：周涓

责任科室：企业金融审计科

（五）统计攻坚战

责任领导：徐祗玲

责任科室：执行科

四、工作要求

开展“横向打擂台、纵向抓攻坚”活动，是落实县委、县政府“重点工作攻坚年”“重大项目突破年”的有力保障，也是提高政治站位、敢于担当作为的务实举措。在次年 1月份县局将分别评出各业务科室前三名予以表彰，并以适当分值记入年度综合考核成绩。各业务科室要高度重视，把思想认识及时统一到县委、县政府和局党组部署要求上来，强化超前谋划思维，提高创新推动能力，在打擂攻坚中争创一流，为全市审计工作高质量发展贡献力量。

（一）抓紧制定方案。横向打擂方面，5月初，各责任科室要制定专项擂台赛考核和评价标准，明确任务目标、时间节点、工作进度、评分细则。在广泛征求意见后，印发实施。各责任科室要分别制定单项擂台赛具体实施方案；纵向攻坚方面，5月初，分别制定攻坚项目实施方案、工作计划。

（二）精心组织实施。对横向打擂，各责任科室加强日常工作指导；要按照时间节点推进落实；对纵向攻坚，各相关责任科室要牵头成立工作专班，对确定的攻坚项目进行任务分解，倒排工期，挂图作战，形成工作台账，明确完成时限和责任人，在确保质量的前提下按时完成。

（三）加强督查检查。建立督查督办制度和责任追究制度，督促各级高质量开展工作。横向打擂中，各责任科室要坚持每月一调度，每季度一检查，考核评比成绩要在一定范围内通报。对落实不力、敷衍应付的，督促限期整改。纵向攻坚中，要定期调度通报进展情况，采取限时办结、跟踪问效、整改销号等办法，确保如期高质量完成攻坚任务。对工作不主动、行动不及时的，要及时纠正；对造成工作延误和不良影响的，要进行批评和处理。

（四）加强宣传引导。要结合实际，广泛宣传、深入发动，引导审计干部和广大职工积极投身到“打擂攻坚”活动中来，争当业务标兵、岗位能手。审计宣传新媒体要设置专栏，及时跟踪报道项目进展情况和典型经验做法，树立鲜明的舆论导向，营造全员参与、比学赶超、勇争一流的良好氛围。

郯城县审计局

2020年5月21日