郯政办字〔2022〕33号

郯城县人民政府办公室

关于印发《郯城县渔业产业发展三年攻坚

行动实施方案（2022-2024年）》的通知

各乡镇人民政府、郯城街道办事处，县政府有关部门，新村银杏产业开发区管委会：

《郯城县渔业产业发展三年攻坚行动实施方案（2022-2024年）》已经县政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

郯城县人民政府办公室

2022年7月28日

（此件公开发布）

郯城县渔业产业发展三年攻坚行动

实施方案（2022-2024年）

为进一步贯彻落实临沂市人民政府《关于加快全市现代渔业发展的意见》（临政发〔2014〕42号）、《临沂市加快推进水产养殖业绿色发展实施方案》（临农渔字〔2020〕26号）等文件，结合《郯城县渔业产业发展调研报告》中关于郯城渔业发展的意见建议，促进全县现代渔业发展，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平同志对“三农”工作的重要批示为指导，以渔民增收和渔业增效为核心，坚持优质、高效、生态、安全的原则，立足资源优势，依靠科技进步，促进结构调整，突出发展水产苗种产业、冷水鱼产业和特色养殖，不断提升我县渔业的整体水平。

二、工作目标

到2024年，全县池塘养殖面积稳控在2万亩；稻田龙虾综合生态种养面积达6千亩；改造、修复精养池塘2千亩；水产品总量达到3.0万吨，经济产值达到4.2亿元以上。

三、主要任务

（一）加快育种体系建设。对现有的苗种生产企业实行升级改造、扩规提档、品种更新。在保障渔业资源增殖放流用虑食性品种外，重点发展大鳞鲃、白斑狗鱼、大口黑鲈和鲟鱼等优质品种的苗种繁育。集中扶持建设县水产良种培育中心、老丁渔业农民专业合作社、山东百容水产良种有限公司、临沂泽邑水产养殖有限公司、郯城渔光互补产业园、鱼胖胖养殖农民专业合作社和郯城明霖家庭农场等水产苗种繁育企业。打造以省级良种企业为龙头，市级苗种企业为骨干，县级苗种生产基地为基础的水产良种研发、生产、示范、推广和保护服务体系，全面提升水产苗种综合生产能力。到2024年力争创建省级以上健康养殖示范场8家，水产苗种年繁育能力在16亿尾以上。

（二）培育合作经济组织。以鱼胖胖养殖农民专业合作社、恒平渔业农民专业合作社为示范，引导农民发展多种形式的水产合作经济组织，充分发挥其组织、服务、协调功能，鼓励合作组织开展无公害、有机、绿色产品认证工作，形成一乡一品、一社一品的发展格局。到2024年完成全县渔业经济合作组织规范和管理，取消虚假、空壳合作社，引导渔业经济合作组织积极、健康、有序发展。

（三）加强品牌渔业建设。大力发展名优养殖，积极推广先进养殖模式，深入开展渔业健康养殖示范创建工作，全面推行标准化生产，规范科学用药，落实“五项制度、两项登记”，开展水产养殖专项执法行动，提高水产品质量。加快无公害、绿色、有机以及名牌产品认证步伐，积极支持、鼓励有条件的企业创牌、申报驰名商标，提升品牌知名度，提高市场占有率，促进渔业高效化。依托重点企业、优势产品，采取品牌包装、资源整合等多种形式，扶持品牌做大做强。2022-2024年，鼓励稻虾综合生态种养单位积极参加各层次龙虾节、龙虾经济发展论坛和有机稻米展销会，积极申报“郯城狗鱼”地理标志产品，做大做强“恒平狗鱼”“陆宇银鳕鱼”和“郯子坛龙虾”等水产品牌。

（四）推进休闲渔业建设。为丰富广大市民业余生活，拉长渔业产业链，促进渔业一二三产业融合，按照环境优美、人水和谐、生态健康的发展思路，以白马河湿地公园为轴，打造十里休闲垂钓长廊；以姜湖贡米农业产业园为示范，加速马头采莲湖、归昌姜湖坻、杨集十三甲稻虾共作、藕虾共作基地观光带建设；以九泉山庄休闲渔业园为示范，引导农民打造一批公园式基地、园林式庭院、生态式乡村，形成以养鱼、钓鱼、品鱼、观鱼、购鱼为主要内容的休闲渔业，促进水产养殖业与休闲娱乐、旅游度假、餐饮服务业融合发展。

（五）加强生物资源养护。认真落实国务院《中国水生生物资源养护行动纲要》精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，有效促进和实施乡村振兴战略，保护天然水域水生生物资源，改善沂河、沭河、白马河水域生态环境，进一步促进河道鱼类种群修复，保持河道生态平衡，达到“保水、净水、调水、美水”的生态效果。对全县沂河、沭河、白马河等河道天然水域和全县水库水域实施禁渔期管理制度，严格养殖容量和捕捞强度。认真做好沂河鲤鱼、沂河青虾渔业种质资源保护工作，开展良种繁育场亲本更新，池塘生态环境修复工作。充分调动全社会支持、参与的积极性，组织开展形式多样的增殖放流活动。

（六）推进健康养殖示范区建设。以县水产良种培育中心、恒平渔业农民专业合作社和益生养殖农民专业合作社3家国家级健康养殖示范场为示范，带动全县健康养殖示范区建设。大力推广水库生态网箱养殖、池塘鱼菜共生养殖和稻虾综合生态养殖等健康养殖技术。大力实施水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”，实现养殖尾水达标排放、水产养殖用药保持在可控和安全范围和提高全县水产良种覆盖率。加快老旧鱼塘改造、标准化鱼塘建设步伐，不断拓展养殖空间，提高资源利用率。到2024年力争改造修复鱼塘2000亩，国家级渔业生态健康养殖示范区（县）创建成功。

四、保障措施

（一）增加资金投入。积极争取上级资金，多渠道增加投入，加大水产良种企业扶持力度，加强优质安全水产品生产示范基地建设，提高渔业综合生产能力和水产品竞争力，加大招商引资力度，优化资源配置，全方位引进资金、技术、人才。积极引导社会资金投入水产生产经营活动，促进在优势区域形成全民兴渔创业的新局面。

（二）实施科技兴渔。充实和加强县乡水产技术推广机构建设，大力培训农民水产技术员，普及水产科技知识。通过品种改良和新品种引进，渔业先进实用技术推广普及，推广生态渔业、健康养殖，提高群众科学养鱼水平，提高渔业科技含量和生产效益。

（三）加强质量监控。建立健全水产生态安全和水产品质量安全监管、执法和服务体系，强化水生生物疫病检验监测；强化渔政执法，全面实施水域滩涂养殖证、水产苗种生产许可证、捕捞许可证制度，开展水产品市场准入，严厉打击各种违法违规养殖捕捞行为；组织开展形式多样的水产品质量安全宣传教育活动，引导水产养殖者提高守法和安全生产意识，不断提高我县水产品质量安全水平。

（四）强化安全监管。全面落实渔业安全生产责任制，健全渔业安全生产监督管理和应急救援体系，切实提高渔业防灾减灾能力；强化渔业安全生产监督检查，加强渔业船舶日常安全监管，抓好渔船事故隐患排查和整改，严把渔船及从业人员准入关，确保渔业安全生产。

文字解读：

主要负责人解读：http://www.tancheng.gov.cn/info/3725/213894.htm

图文解读：http://www.tancheng.gov.cn/info/3726/213865.htm

音频解读：http://www.tancheng.gov.cn/info/3727/213879.htm

简明问答：http://www.tancheng.gov.cn/info/4261/213896.htm