一、编制背景

“务农重本，国之大纲”。“十三五”以来，特别是党的十九大以来，县委、县政府团结带领全县人民，认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作、扶贫工作重要论述和对重庆的系列重要指示批示精神，坚持“抓大城乡促融合化”，统筹推进乡村振兴和城市提升两个基本面，我县农业农村发展取得明显进步。“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要时期。在外部环境复杂严峻、经济面临下行压力、风险和困难明显增多的情况下，“三农”工作的“压舱石”“战略后院”作用更加凸显。因此，科学编制规划，加速推进全县农业农村现代化意义重大。

二、编制过程

编制过程中，县农业农村局认真贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平总书记对“三农”工作的重要论述及对郯城的系列重要指示要求，充分衔接《郯城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，确保党中央、国务院决策部署和县委、市政府工作要求在《规划》中落地见效。深入乡镇、农村和企业开展调研，围绕“十四五”时期农业农村现代化发展重点任务，在开展《规划》编制过程中，同步统筹推进现代农业、对接长三角、现代乡村产业体系建设、农业科技、农业绿色发展、乡村建设、乡村文化建设、、乡村治理体系、农村改革创新、乡村振兴衔接等10个行业子规划编制。

三、思路目标

《规划》紧扣农业农村现代化这一主题，把乡村建设摆在推进农业农村现代化的重要位置，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，着力保供固安全、振兴畅循环，推动质量兴农、绿色兴农、品牌强农，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。《规划》提出要推动农业农村“七化”建设，即推动农业现代化、城乡融合化、产业集群化、生产智能化、经营股份化、产品绿色化、乡村数字化，这是立足农业农村发展趋势和发展要求提出的，是我县“十四五”推动农业农村现代化工作的基本路径。

四、主要内容

《规划》由五部分构成。第一部分，阐述发展基础，包括脱贫攻坚成果显著、农业科技装备水平显著提高、农业农村现代化发展水平不断提升、农产品质量安全水平不断提高、农业科技支撑能力不断提高及美丽乡村建设工作取得显著成效。第二部分，提出发展环境，明确《规划》提出的发展背景及当前我县农业农村现代化发展面临的严峻考验。第三部分，阐明总体要求，明确指导思想、基本原则、发展定位及发展目标。第四部分，提出十大重点任务，包括夯实农业生产基础，提高粮食等重要农产品供给保障水平；实施乡村振兴“三步走”，培育农业发展新动能；推动产镇村融合发展，构建现代乡村产业体系；强化农业科技创新驱动，引领农业农村现代化；加强生态环境保护，推进农业绿色发展；实施乡村建设行动，提升农村宜居宜业水平；加强乡村文化建设，提升乡村文明水平；健全现代乡村治理体系，提升乡村善治水平；深化农村改革创新，增强农业农村发展内在活力；巩固拓展脱贫攻坚成果，推动与乡村振兴有效衔接。第五部分，提出保障措施，即“五个强化”，强化组织实施、强化用地保障、强化资金保障、强化人才支撑及强化安全生产。